8.7. Конституційний Суд України

Згідно зі ст. 147 Конституції України Конститу­ційний Суд України є єдиним органом кон­ституційної юрисдикції в Україні. Як конститу­ційний орган держави він не входить до системи судів загаль­ної юрисдикції. Специфіка його діяльності полягає в тому, що він вирішує не спори, а питання про консіитуційність законів та інших правових актів. Звідси випливає і основна мета діяльності Конституційного Суду України — гарантування верховенства Конституції на всій території держави.

Конституційний Суд України складається з вісімнад-

118

цяти суддів, які призначаються на дев'ять років без права на переобрання. Президент України. Верховна Рада України та з'їзд суддів України призначають відповідно по шість суддів. На спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду шляхом таємного голосування строком на три роки без права на переобрання із складу суддів Конституційного Суду оби­рається Голова Конституційного Суду. При здійсненні своїх повноважень судді є незалежними, підкоряються лише Кон­ституції України й керуються Законом "Про Конституційний Суд України", іншими законами України, крім тих законів або їх окремих положень, що є предметом розгляду Конституцій­ного Суду України.

Встановивши факт невідповідності Конституції Укра­їни законів та інших нормативно-правових актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів Укра­їни та Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Консти­туційний Суд ці акти скасовує.

Приймає акти у вигляді рішень, які є обов'язковими для виконання, а також дає висновки (у разі звернення до нього з відповідним проханням Президента України, парла­менту і уряду України), які носять характер рекомендацій.

8.8. Конституційно-правові засади статусу місцевих державних адміністрацій

Виконавчу владу в областях і районах здійснюють об­ласні та районні адміністрації. Місцеві державні ад­міністрації - це державні органи виконавчої влади, які наділені правом представляти інтереси держави і приймати від її імені розпорядження і які функціонують на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. В Укра­їні створені та діють 24 обласні держадміністрації, 2 міські держадміністрації (м. Києва та м. Севастополя), районні у мі­стах Києві та Севастополі держадміністрації та 490 районних держадміністрацій.

119Ці установи працюють за принципами субординації, відповідальності перед Президентом України, Кабінетом Мі­ністрів України, підзвітності та підконтрольності органам виконавчої влади вищого рівня. Місцеві державні адміністра­ції підзвітні і підконтрольні радам у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними чи обласними радами. Межі таких повноважень визначені законами України "Про місцеві державні адміністрації" і "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законодавчим актами.

Голови місцевих державних адміністрацій признача­ються на посаду і звільняються з неї Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України. Склад місцевих адмі­ністрацій формується їх головами.

Місцеві державні адміністрації на відповідній терито­рії забезпечують: 1) виконання Конституції та законів Украї­ни, актів Президента, Кабінету Міністрів України, інших ор­ганів виконавчої влади; 2) законність і правопорядок, додер­жання прав і свобод громадян; 3) виконання державних і регіо­нальних програм соціально-економічного та культурного роз­витку; 4) підготовку та виконання відповідних обласних і ра­йонних бюджетів; 5) звіт про виконання відповідних бюдже­тів та програм; 6) взаємодію з органами місцевого самовряду­вання; 7) реалізацію інших наданих державою, а також деле­гованих відповідними радами повноважень.

Обласна чи районна рада може висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на під­ставі чого Президент України приймає рішення і дає обґрун­товану відповідь. Якщо таку недовіру висловили дві третини депутатів від складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації.

120