7. Исторические аспекты проектного управления в России

Управление проектом в России зародилось в 30-е годы в период индустриализации. В это время СССР предпринял ряд проектов, таких, как Днепрогэс, построение общероссийской системы электрификации. Опираясь на эти первые опыты растущего промышленного строительства, в стране развивается теория потока, которая явилась фундаментом современной научной организации труда и управления производством. в период с 30-х до начала 60-х годов были заложены основы управления проектом в России. Плани¬рование и контроль реализации проектов в этот период базируются на детерминированных линейных моделях Гантта, циклограммах и исполь-зовании графоаналитических методов их расчета и оптимизации.Рост серийного производства, прежде всего в сфере жилищного строительства, способствовал развитию теории и практики поточной организации работ по реализации строительных проектов.Развитие современных методов управления проектом в СССР началось в 1959 году после появления первых американских публикаций о сетевых методах (СРМ и PERT). В начале 70-х годов были разработаны оригинальные сетевые модели, более гибкие и мощные, чем зарубежные аналоги. Тогда же были усовершенствованы методы построения альтернативных сетевых моделей.К концу 60-х годов методы управления проектом, основанные на методах сетевого планирования управления, получили в нашей стране широкое распространение.Во многих научно-исследовательских и производственных организациях создавали специальные подразделения и группы сетевого планирования и управления, занимавшиеся разработкой и внедрением этих методов. Сетевые методы до настоящего времени не утратили своего значения, хотя с начала 80-х годов они используются на качественно ином уровне — в составе автоматизированных систем управления, и теперь составляют ядро современных методов и средств управления проектом.Сетевое планирование и управление стало активно использоваться в наиболее развитых отраслях, в космической, авиационной, судостроительной, строительной.Первые программные комплексы для управления проектом, появившиеся в СССР в начале 70-х годов, могли выполнять временной и стоимостный анализ, включая оптимизацию сроков и стоимости работ и проектов, решать задачи распределения ресурсов и основывались на оригинальных идеях и алгоритмах. был разработан ряд алгоритмов распределения ресурсов. с их помощью можно было вы¬полнять логический анализ сложных ситуаций.Для СССР было характерно преобладание целей деятельности всей организации над целями осуществления отдельных проектов, поэтому применение сетевого планирования и управления на отдельных объектах давало локальный эффект и нередко отрицательно сказывалось на общих результатах выполнения плана организацией.в середине 70-х годов развитие управления проектом постепенно перешло от управления единичными проектами к управления деятельностью всей организации, выполняющей много проектов одновременно. появились первые программные системы для мультипроектного управления. К их числу можно отнести: «Калибровку-2» , «А-План» и др. Эти системы предназначались для управления всей программой (совокупностью проектов) организации с учетом ее целей и ресурсных возможностей, поэтому их относят к первым программным комплексам для мультипроектного управления.80-е гг.На базе системного подхода в Советском Союзе была выработана концепция программно-целевого управления, которая может рассматриваться как полноценный аналог проектного управления, сложившегося в то время за рубежом. Отдельные методы и средства этой концепции были эффективнее зарубежных решений. специалистами Московского института управления был выработан основной организационный инструментарий управления проектом, успешно апробированный при реализации проектов самого различного масштаба и содержания. Были выработаны такие инструменты, как сетевые матрицы, информационно-технологические модели матрицы РАЗУ. Результатом практического применения программно-целевого подхода явилось создание многочисленных целевых комплексных программ (ЦКП), направленных на интеграцию территориального, отраслевого и целевого принципов управления в рамках решения общегосударственных задач.В начале 90-х годов Россия стала полноправным членом сообщества проектного управления. Все общемировые тенденции развития управления проектом стали Проявляться и в нашей стране.

В связи с изменением экономических принципов управления народным хозяйством возникла необходимость во всемерном развитии теории и практики проектного управления. В Государственном Университете Управления в 1996 году была создана первая кафедра управления проектом.Весь научно-практический потенциал, накопленный в области программно-целевого управления, сетевого планирования и управления, был разрушен. Мощных научных и образовательных организаций просто не стало. это явилось причиной того, что российская школа управления проектом на сегодняшний день не сформирована. На сегодняшний день приходится констатировать тот факт, что основная часть российских специалистов в области управления проектом в большей или меньшей степени являются активными сторонниками того или иного зарубежного направления. специалисты кафедры управления проек¬том Государственного Университета Управления делают определенные попытки организовать отечественную школу управления проектом и выработать концепции, соединяющие передовой зарубежный опыт с богатейшим российским опытом и нынешней спецификой жизни.Актуальными задачами развития управления проектом в России в ближайшем будущем будут:популяризация и развитие актуальных методов и концепций, выработанных в советский период в рамках программно-целевого управления, методов сетевого планирования и управления, организационного инструментария управления проектом и пр.;•организация интеллектуально и финансово независимых российских научно-исследовательских объединений;•разработка и продвижение отечественных программных продуктов на базе зарубежных прототипов с учетом российской хозяйственной специфики;•выработка полноценного национального стандарта в области управления проектом, закрепляющего основные концептуальные подходы, выработанные в советский, и в постсоветский период;•формирование общественных структур, заинтересованных в развитии национальных школ проектного управления •активное участие в международном сотрудничестве в области управления проектом по наиболее современным направлениям.