9.4 Основные течения современного консерватизма

В истории экономической мысли выделяют две наиболее яркие теоретические школы неоконсерватизма: монетаризм и экономика предложения.

Монетаризм – направление, выступившее против кейнсианства, отстаивавшее идеи «свободного рынка», «государственного невмешательства», во главу угла поставило вопросы денежной теории. В рамках монетарной школы анализируются процессы взаимодействия денег и денежно-кредитной политики на состояние экономики в целом. Центром современного монетаризма является Чикагская школа в США во главе с Милтоном Фридменом (р. 1912 г.). Его первой работой, привлекшей внимание, стала «Методология позитивной экономической науки» (1953 г.). Фридмен решительно провёл разграничительную черту между позитивной и норматив­ной экономической теорией, утверждая, что прогресс возможен лишь на базе первой. Основные работы Фридмена – это «Очерки позитивной экономики» (1952 г.), книга, написанная в соавторстве с А. Шварц - «Монетарная история Соединенных штатов, 1867-1960 г.г.» (1968г.).

К другим влиятельным фигурам монетаризма можно отнести Р. Барро, И. Фишера, К. Бруннера, А. Мельтцера и др., которые развивали, интерпретировали взгляды М. Фридмена. В своём становлении монетаристская концепция М. Фридмена прошла несколько этапов: 50-ые годы – разработка теории перманентного дохода; 60-ые годы – создание монетарной теории хозяйственного цикла; 70-ые годы – разработка монетарной концепции номинального дохода и объяснение влияния денег на основные экономические параметры.

Монетаристы критически относятся к основным положениям кейнсианского анализа. Так, М. Фридмен выступает против программы регулирования спроса мерами государственного вмешательства в экономику, он также опровергает политику бюджетного дефицита, как средства активизации совокупного спроса. Источником доходов монетаристы считали не производство, а богатство во всех его проявлениях (денежных и не денежных). К пяти основным формам богатства М. Фридмен относит деньги (агрегат М 1), облигации, акции, физические блага, человеческий капитал.

На основе модифицированной количественной теории денег монетаристы ввязались в бой с кейнсианцами по линии «макроэкономика – деньги» на следующих трех уровнях:

уровни	кейнсианцы	монетаристы
Общие предпосылки	Нестабильность рынка и активное государственное вмешательство	Долгосрочное равновесие системы свободного рынка
Приоритеты экономической политики	Бюджетная (государствен-ные расходы для стимулирования совокуп-ного спроса)	Денежно- кредитная, бюджетная не играет особой роли, достаточно рассматривать только доходную часть бюджета (налоговые поступления)
Передаточный механизм денежно-кредитной политики	Активный дискреционный характер через воздействие на процентную ставку	Поддержание плавного роста денежного предложения

«Узловым» стал вопрос о стабильности-нестабильности скорости обращения денег V. Монета­ристская концепция опирается на количественную теорию денег. Ее суть: цены товаров определяются количеством денежных средств. Увеличивается денежная масса – цены растут, и, наоборот, сокращается денежная масса, цены снижаются. Основное свойство денег - ликвидность. В своей интерпретации количественной теории Фридмен исходит из того, что спрос каждого ограничен размерами богатств, стремлением не упустить выгоду от приобретения альтернативных активов. В случае избытка денег их стремятся использовать для покупки ценных бумаг и получения дополнительных выгод. В отличие от предложения денег, спрос на деньги относительно стабилен. На денежный спрос помимо доходов влияют: уровень цен, размеры процентных ставок. Предложение денег представляет собой количество денег в обращении. Оно определяется размерами денежной эмиссии, кредитами коммерческих банков, куплей-продажей ценных бумаг. Соответствие между спросом на денежную массу и предложением денег обеспечивает механизм рыночного саморегулирования. Если уменьшается предложение денег, то условия кредита ужесточаются, процентная ставка повышается. В результате спрос на деньги немного снизится; часть денег будет использоваться на приобретение более выгодных активов. Равновесие спроса на деньги и предложение денег нарушится, затем установится на новой точке. В этих условиях центральный банк, очевидно, скорректирует свою политику - предложение денег возрастает, ставка снизится. Процес пойдет в обратном направлении.

Отсюда выводы Фридмена:

1. Не следует мешать рыночной экономике воспро­из­водить равновесие между спросом и предложением.

2. Если темпы денежной массы превышают темпы роста товарной массы или, напротив, денежная масса отстает от темпов роста товарооборота, то возникают нежелательные колебания, нарушается стабильность экономического развития.

3. Рост денежной массы должен идти темпом, обеспечивающим устойчивость цен, соответствовать динамике валового национального продукта (ВНП).

По мнению Фридмена, основная проблема денежной политики заключается в обеспечении соответствия между спросом и их предложением. Темпы роста денежной массы, находящейся в обращении, связаны с движением делового цикла. Учёный вывел закономер­ность, что среднее запаздывание пиков экономического цикла составляет 16 месяцев относительно максимума денежной массы в обращении, а среднее запаздывание «ям» - 12 месяцев после её минимума. Отсюда он сделал вывод: в рамках денежно-кредитной политики необходимо стабилизировать не процентные ставки, а темпы роста денежного предложения. Фридмен выступил за законодательное установление монетарного правила: денежное предложение ежегодно должно увеличиваться в том же темпе, что и ежегодный темп потенциального роста реального ВНП, то есть на 3-5%.

Согласно монетарской теории, основная причина инфляции связана с избытком денежной массы “много денег - мало товаров”.

Этот избыток обычно образуется при проведении политики денежного стимулирования совокупного спроса. В результате деньги перестают играть роль инструмента рыночного регулирования.

Чтобы перекрыть каналы, порождающие инфляцию, монетаристы предлагают:

• Строго контролировать рост денежного обращения;

• Проводить жесткую денежно-кредитную политику, использовать правило равномерного прироста денежной массы;

• Проводить стабильную фискальную политику;

• Обеспечить бюджетное равновесие. Устранить дефицит государственного бюджета, так как он служит источником инфляции и неоправданного вмешательства государства в рыночный механизм;

• Использовать в некоторых случаях методы неожиданного воздействия на экономическую ситуацию (например, метод” шоковой терапии”).

Основной принцип монетаристской политики – достижение стабильных темпов прироста денежной массы, что на основе рыночного саморегулирования призвано обеспечить рост производства и высокую занятость. Приверженцы монетаризма исходят из того, что единственным источником инфляции служит рост денежной массы, а нулевая инфляция является безусловной и определяющей целью экономической политики.

К современным неоклассикам относятся авторы теории предложения: А. Лаффер, Р. Барроу, П. Эванс и др. Теория предложения представляет собой школу макроанализа на рубеже 1970-80-х г.г. в США и Англии. Теоретики экономики предложения (наряду с монетаристами) критиковали кейнсианство по следующим основным пунктам.

1. Кейнсианская теория не может справиться со стагфляцией, поскольку ставит в центр совокупный спрос.

2. Рост вмешательства государства вызвал увеличение налоговых платежей – абсолютное и относительное (доля к национальному доходу). Кейнсианская трактовка этого явления (антиинфляцио­нный эффект утечки покупательской способности) неправомерна, так как рано или поздно большая часть налогов трансформируется в издержки предпринимателей и перекладывается на потребителей в виде повышенных цен (инфляционный эффект «клина» между величиной издержек ресурсов и товарными ценами).

3. Высокие налоги и разнообразие государственных трансфертов создают «антистимулы» к работе и принятие на себя предпринимательских рисков.

4. Структурное регулирование, (то есть регули­рование государством отдельных отраслей), часто защищает неконкурентоспособные фирмы, что пагубно сказывается на производительности труда.

5. Правительственное «общесоциальное» регулиро­ва­ние в области охраны окружающей среды, повышения качества продукции, охраны труда и безопасности увеличило издержки ведения бизнеса, что снизило предпринимательскую инициативу.

Наибольшую известность среди сторонников экономики предложения, получил А. Лаффер. Артур Лаффер - теоретик экономики предложения считает, что снижение уровня налогообложения не вызовет инфляционный дефицит. Его суждения основываются на том, что стало теперь известно, как кривая Лаффера, описывающая зависимость между ставкой налога и налоговыми поступлениями. Суть состоит в том, что по мере роста уровня налогообложения, сумма налоговых поступлений будет расти от нуля до определенного уровня, затем снижаться. Сумма налоговых поступлений будет уменьшаться после некоторой точки в связи с тем, что более высокие ставки налога сдерживают экономическую активность, а это приведет к снижению национального дохода и выпуска. Идея профессора Лаффера заключается в том, что при более высокой ставке налога идет тенденция снижения объемов производства, следствием чего явится реальное снижение ВВП. По мнению Лаффера, более низкие налоговые ставки смогут создать стимулы к активизации предпринимателей, созданию сбережений и осуществлению инвестиций и инноваций. Сокращение же дефицита бюджета будет обеспечиваться следующими обстоятельствами. Во-первых, сократятся масштабы уклонения и неплатежей налогов. Во-вторых, снижение уровня налогообложения создает стимулы к производству и увеличению занятости, что в конечном итоге сократит правительственные трансфертные платежи. Большее значение налоговой ставки будет увеличивать налоговые поступления, вследствие снижения экономической активности из-за налоговых антистимулов. Напротив, снижение налогов вызовет кратковременное уменьшение государственных доходов, но в долгосрочной перспективе принесет эффект, благодаря созданию стимулов к работе: сбережениям, инвестициям, предпринимательским рискам и последующему расширению производства.

Теория рациональных ожиданий – это теория, рассматривающая реакцию участников экономической деятельности на изменения конъюнктуры, на меры экономической политики. В отличие от адаптивных рациональные ожидания опираются не только на опыт прошлого, но и на прогнозирование, оценку предстоящих событий.

Сторонники этой теории исходят из того, что “экономические субъекты” не склонны пассивно ожидать изменений экономического курса. Опираясь на обширную информацию, они предугадывают вероятные последствия денежно - кредитной и финансово - бюджетной политики; принимают рациональные решения, способные уравновесить действия государственных структур. Предприниматели и население не просто экстраполируют процессы и тенденции, а стремятся постичь существо и логику тех, кто осуществляет регулирование экономики. Вмешательство государства в экономическую жизнь считают неприемлемым не только в долгосрочном, но и в краткосрочном плане.

Как и М. Фридмен, Роберт Лукас (один из ведущих теоретиков рациональных ожиданий, лауреат Нобелевской премии, 1995г.) и его сторонники исходят из того, что рыночная экономика сама способна восстанавливать нарушенное равновесие. Цены достаточно гибки и подвижны. Их колебания происходят на уровне фирм. На макроуровне цены выравниваются. Вмешательство государства лишь нарушает процесс рыночного саморегулирования.

Чтобы обеспечить адекватную реакцию экономических агентов к переменам экономической политики, необходимо, чтобы они были заранее уведомле­ны о переменах и доверяли прогнозам и оценкам государственных структур. Проблема учета “рациональных ожиданий” – это проблема действенности экономической политики, ее способность влиять на ход экономических событий.

Резюме

Современная западная экономическая мысль представляет собой совокупность различных течений, школ. Структура западной экономической науки не остается неизменной. Продолжается дифференциация внутри направлений, формирование новых школ. В современной экономической мысли Запада выделяют три основных направления: неоклассицизм, кейнсианство и социально-институциональное направление. Хотя такое деление не исчерпывает всей современной структуры, но дает общее представление.

Неоклассики – сторонники свободного предприни­мательства, равных возможностей, свободы рыночных сил, саморегулирования экономики. В этом смысле неоклассики – прямые последователи А. Смита. Неоклассики выдвигают на первый план вопросы борьбы с инфляцией, повышения эффективности производства, конкурентоспособности. Современное неоклассическое направление различает несколько школ: австрийская школа – теория предельной полезности (ее основоположниками являются К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бем-Баверк); кембриджская школа во главе с А. Маршаллом; лозаннская школа во главе с А. Вальрасом.

Маржинализм – исследование предельных экономи­ческих величин, как взаимосвязанных явлений экономической системы в масштабе фирмы, отрасли и всего народного хозяйства. Обычно выделяют два этапа маржинальной революции. Первый (70-80-ые годы ХIХ в.) – получил название «Субъективного направления» в политической экономии, вследствие постановки теории предельной полезности товара условием определения ценности товара. Второй (90-ые годы ХIХв.) – для которого характерны отказ от «субъективного направления» политической экономии и отвержение психологического аспекта оценки полезности вещей.

Институционализм – одно из наиболее влиятельных и популярных течений в современной западной экономической мысли. В институционализме выделяются три основные направления: институционализм социально – психологический, социально – правовой; эмпирический (конъюнктурно- статистический). Все они, несмотря на общность фундаментальных положений, значительно отличаются друг от друга в подходах, методике анализа и трактовке причин и следствий экономических явлений.

В истории экономической мысли выделяют две наиболее яркие теоретические школы неоконсерватизма: монетаризм и экономика предложения. Монетаризм – направление, выступившее против кейнсианства, отстаивавшее идеи «свободного рынка», «государст­венного невмешательства», во главу угла поставило вопросы денежной теории.

Теория предложения представляет собой школу макроанализа на рубеже 1970-80-х г.г. в США и Англии. Наибольшую известность среди сторонников экономики предложения, получил А. Лаффер, доказавший зависимость налоговых поступлений от ставок налогов на прибыль и зарплату.

Теория рациональных ожиданий – это теория, рассматривающая реакцию участников экономической деятельности на изменения конъюнктуры, на меры экономической политики. В отличие от адаптивных рациональные ожидания опираются не только на опыт прошлого, но и на прогнозирование, оценку предстоящих событий.