2. Выборы в Национальное собрание. Правительство ф. Шейдеманна. Финал Ноябрьской революции в Германии. Советская республика в Баварии.

Разгром левых сил ускорил сплочение буржуазных партий. 19 января 1919 г. были проведены выборы в Национальное со­брание. КПГ в них не участвовала. Буржуазные партии одержа­ли победу, получив 54,5% голосов. СДПГ по количеству голо­сов вышла на первое место. Это означало, что избиратели поддержали партии гражданского мира, а не гражданской вой­ны. Депутаты Национального собрания для работы съехались в небольшой провинциальный городок Веймар, поэтому респуб­лику этого периода называют Веймарской. Здесь же летом 1919 г. была принята новая конституция. Буржуазные партии пошли на создание коалиционного правительства, которое возглавил социал-демократ Шейдеман. Президентом был избран лидер СДПГ Эберт.

Тем временем в ряде районов Германии продолжались ре­волюционные бои. Их наивысшей точкой на заключительном этапе революции стало создание 13 апреля 1919 г. Баварской Советской республики. В состав революционного правительства, которое возглавил коммунист Левине, вошли коммунисты, со­циал-демократы и независимцы. Правительство пыталось про­водить политику диктатуры пролетариата: национализировало банки, ввело рабочий контроль на производстве, создало Крас­ную Армию. Какой-либо работы в деревне оно не вело, так как не считало крестьян союзником рабочих. В начале мая, после тяжелых боев Красной Армии с правительственными войсками, Баварская республика пала. Ее руководители были расстреляны. Ноябрьская революция в Германии 1918-1919 г. завершилась.

Ноябрьская революция по своему характеру была буржуаз­но-демократической, народной, антиимпериалистической. Ее главной движущей силой был рабочий класс, в ней участвовали интеллигенция, часть буржуазии. Революция не смогла решить всех назревших задач: не были ликвидированы юнкерское зем­левладение и господство монополий. Однако она способствова­ла скорейшему выходу Германии из первой мировой войны, обновлению политической системы и социально-экономичес­кого строя страны. Была ликвидирована германская империя. В соответствии с принятой в Веймаре конституцией Германия стала республикой с сильной президентской властью и ответственным перед рейхстагом правительством. Источником власти в го­сударстве провозглашался народ. Все граждане, мужчины и жен­щины, с 20-летнего возраста получили право избирать парла­мент (рейхстаг) и президента страны. Были узаконены фабрично-заводские советы, договоры между организациями рабочих и предпринимателей, расширены права профсоюзов. Веймарская республика сохранялась до 1933 г., до прихода к власти фашистов. Революция в Германии способствовала подъе­му революционного движения в Европе, покончила с интер­венцией германского империализма против Советской России, дала возможность ликвидировать Брестский мир.

21. Правительственные кризисы 1935 – 1936 гг. Во Франции. Французский фашизм. Движение за Народный фронт.

Французский фашизм. В период от окончательного распада Картеля в начале 1934 г. до новых парламентских выборов в апреле 1936 г. у власти сменилось еще пять правительств, не имевших прочной опоры в парламенте, но претендовавших на роль «общенациональных». Однако в действительности объединить сколько-нибудь широкие политические силы их лидерам не удалось. Центристские партии были деморализованы, а на фоне нового витка экономического кризиса началась быстрая поляризация политических сил. На арену выступил французский фашизм.

Во Франции, стране «старого капитализма» с демократическими традициями и устойчивой системой социальной психологии, сложившейся в ходе длительной, эволюционной модернизации общества, фашизм не имел таких глубоких исторических предпосылок, как в Германии, Австрии, Италии, Испании. Французский фашизм обладал гораздо меньшей социальной базой, его отличали политическая раздробленность, идейная аморфность, отсутствие ярких лидеров. По типу он был ближе к испано-португальскому варианту — с опорой на мелкобуржуазные слои и деклассированные элементы, с преобладанием клерикально-монархических и милитаристских, националистических элементов в политической ориентации.В силу своей внутренней слабости французский фашизм не мог претендовать на самостоятельную политическую роль. Единственным реальным выступлением фашистов стала демонстрация их отрядов 6 февраля 1934 г. в Париже в знак протеста против коррупции среди государственных чиновников. Демонстрация была легко разогнана силами полиции. Однако в условиях прихода Гитлера к власти в Германии, полного бессилия международного сообщества и дипломатии отдельных стран приостановить нарастание фашистской угрозы в Европе деятельность экстремистских, националистических групп воспринималась французской демократической общественностью с большой тревогой. Активность фашистов стала важным фактором для консолидации всех левых сил.

Движение за Народный фронт. Инициативу в объединении антифашистских сил проявили коммунисты. После острой борьбы с левацкой фракцией Барбе и Селора лидерство в коммунистической партии перешло к Морису Торезу и Жаку Дюкло — сторонникам коминтерновской ориентации, но при этом осторожным, трезвомыслящим, по-своему талантливым политикам. Уже с 1933 г. руководство ФКП стало преодолевать многолетнюю изолированность партии. Французские коммунисты приняли участие в создании широкого антивоенного международного движения «Амстердам-Плейель». В июне 1934 г. конференция ФКП в Иври поставила вопрос о создании Народного фронта — единого блока антифашистских сил, а спустя месяц было достигнуто соответствующее соглашение со СФИО. Между руководством двух партий существовали большие разногласия в трактовке целей и организационных принципов новой коалиции. Тем не менее конструктивная позиция лидеров ФКП позволила придать политической платформе Народного фронта общедемократический характер, что привлекло к его созданию и партию радикалов. Основными идеями программы Народного фронта, опубликованной в январе 1936 г., стали защита политических свобод, борьба с фашизмом и терроризмом, демократизация системы образования и средств массовой информации, защита мира и борьба за разоружение. В разделе экономических целей предусматривалось сокращение безработицы, поддержка сельского хозяйства, меры по финансовому оздоровлению. Выбор методов реализации этих задач, в том числе постановка вопроса о национализации важнейших предприятий и банков, плановости развития экономики, государственном контроле над всеми финансовыми операциями, активной инвестиционной политике государства и усилении регулирования трудовых отношений, свидетельствовал о выработке третьего, социал-реформистского, варианта политики дирижизма.

21. Народный фронт у власти во Франции (1936 – 1938 г.). На апрельских 1936 г.

выборах партии Народного фронта получили 57 % голосов. В правительство, возглавляемое лидером СФИО Леоном Блюмом, вошли социалисты и радикалы. Вопреки мнению М. Тореза, большинство руководителей ФКП высказались против участия в правительстве коммунистов, ограничиваясь поддержкой кабинета Блюма в парламенте.В течение лета 1936 г. правительство Народного фронта приняло более 130 законов, главным образом социальной направленности. Основой для важнейших из них стали так называемые Матиньонские соглашения между Всеобщей конфедерацией французских промышленников и крупнейшим профсоюзом страны — Всеобщей конфедерацией труда. Ими предусматривался:

• ввод 40-часовой рабочей недели,

• оплачиваемых отпусков,

• право на коллективные договоры,

• создание органов рабочего контроля,

• повышение заработной платы.

Одновременно правительство повысило заработную плату служащих и пенсионные выплаты, ликвидировало налог на пенсии фронтовиков и пособия по безработице. В сфере экономического регулирования правительство Блюма осуществило некоторые налоговые реформы, в том числе повышение налогообложения крупных состояний и сверхдоходов, снижение налогов на мелкие предприятия. Реорганизации подвергся Национальный банк — все управление перешло к государственным чиновникам.

При всей своевременности и эффективности этих мер политика правительства Национального фронта имела одно уязвимое место — она не затрагивала главных рычагов господства монополий, не меняла основ кредитно-финансового механизма. Столкнувшись в 1937 г. с новым ухудшением экономической конъюнктуры и открытым саботажем финансово-монополистических кругов, правительство могло повлиять на ситуацию лишь перейдя к достаточно жестким методам прямого регулирования. В июне 1937 г. Блюм потребовал чрезвычайных полномочий для установления контроля над финансовой сферой, ввода новых налогов на капитал и практики принудительного производственного инвестирования из суммы прибылей, запрета вывоза капитала за рубеж. Эта программа встретила сопротивление не только буржуазных партий, но и радикалов и правых социалистов. Воспользоваться рекомендацией коммунистов не считаться с «условностями конституционного строя» Блюм не захотел и демонстративно подал в отставку. Возвращение к политике жесткой экономии, сворачивание социальных программ правительством Народного фронта после ухода Л. Блюма стало поводом к острому внутреннему кризису правящей коалиции. Еще одной важной причиной ее краха стала внешняя политика. Французская дипломатия не смогла противопоставить что-либо агрессивному курсу гитлеровской Германии. Франция стала заложницей недальновидной политики английских консерваторов. Следуя этому курсу, правительство Народного фронта было вынуждено даже отказать в помощи испанским республиканцам, сражающимся с Франко. «Политика невмешательства» в конфликт, где на стороне испанских фашистов уже почти открыто участвовали Германия и Италия, стала последним толчком для распада Народного фронта.

Правительство Эд. Даладье. Франция накануне второй мировой войны.

В апреле 1938 г. правительство возглавил энергичный политик из партии радикалов Эдуард Даладье. Многолетнее противоборство с признанным лидером партии Эррио не принесло ему широкого признания в политических кругах. «Бык с рогами улитки», как называли его журналисты, Даладье обладал большими амбициями, но испытывал недостаток цепкости, предусмотрительности, твердости.Придя к власти, Даладье учел опыт своих предшественников. Было совершенно очевидно, что из кризисного состояния французскую экономику может вывести лишь создание устойчивой кеинсианской системы государственного регулирования. Однако влиятельные монополистические круги видели в жестком дирижизме призрак «красной диктатуры» и блокировали все серьезные шаги в этом направлении. Даладье нашел единственный, казалось бы, беспроигрышный вариант — он объявил о создании «правительства национальной обороны» и призвал к сотрудничеству все ведущие партии. При подобной постановке вопроса за чрезвычайные полномочия правительства проголосовало подавляющее большинство депутатов парламента.Сосредоточив в своих руках всю полноту власти и приступая к реализации широкой программы экономических реформ, Даладье допустил крупную внешнеполитическую ошибку. Вместе с английским премьер-министром Н.Чемберленом в сентябре 1938 г. в Мюнхене он санкционировал расчленение Чехословакии и удовлетворение территориальных претензий Германии. Надежда выиграть таким образом время для подготовки страны к войне оказалась иллюзорной. Мюнхен стал прологом второй мировой войны и лишил Францию наиболее реального союзника в центре Европы.

После подписания Мюнхенских соглашений Даладье приступил к «лечению французской экономики» и подготовке страны к войне. Уже осенью того же года резко возросли налоги на все виды доходов, недвижимость, косвенные налоги, была легализована шестидневная рабочая неделя, введен трехлетний «специальный режим», предусматривающий право предпринимателей увеличивать рабочую неделю свыше 40 часов. Эти меры в сочетании с сокращением расходов на социальные нужды позволили создать солидный стабилизационный фонд. Из его средств правительство начало финансировать крупномасштабную «программу довооружений». На военных предприятиях вводится «особый режим», ужесточающий условия труда. На 1939 г. была принята программа создания «режима направляемой экономики» с дальнейшим усилением государственного регулирования. Правительство выделило на военные инвестиции 2 млрд франков.В результате впервые за десять лет Франция поднялась к уровню производства 1929 г. Достигнутый успех вскружил Даладье голову. От подавления вспышек недовольства рабочих правительство перешло к открытому антикоммунизму. ФКП и СФИО ушли в принципиальную оппозицию, осуждая и внешнюю, и внутреннюю политику кабинета. Правые партии предпочли дистанцироваться от программы «направляемой экономики» и предоставили Даладье действовать на основании чрезвычайных декретов. Вокруг правительства образовывался политический вакуум. «Игра в сильное государство» скрывала нарастающий парламентский кризис. Расплата наступила в самый трагический для Франции момент — когда Германия развязала мировую войну.

Следуя союзническим обязательствам перед Польшей, Франция объявила 3 сентября 1939 г. о вступлении в войну. Однако правительство Даладье было не способно организовать отпор агрессору. Бездействие своей армии и союзных английских частей в эти месяцы французские журналисты назвали «странной войной». Одновременно, не имея прочной опоры внутри страны, кабинет Даладье приступил к ликвидации конституционных свобод и вводу чрезвычайного положения. В апреле 1940 г. деморализованное правительство было заменено кабинетом П. Рейно, где основную роль играли сторонники «почетного мира» с Германией — маршал Ф. Петэн, П. Л аваль и другие. Это не остановило нападение Германии 10 мая 1940 г., но предопределило быстрый военный крах режима Третьей республики. Имея силы защищаться, но руководимая безвольными политиками, Франция стала новой жертвой нацизма.