4.5.6. Основные источники, каналы утечки и методы получения конфиденциальной информации

Для сбора конфиденциальной информации о конкурентах используются как легальные, так и нелегальные методы её получения. Эти методы могут быть представлены следующим перечнем:

• сбор информации, содержащейся в средствах массовой информации, включая официальные документы;

• использование сведений, распространяемых служащими конкурирующих фирм;

• биржевые отчёты консультантов, финансовые отчёты и документы, находящиеся в распоряжении маклеров, выставочные экспонаты и проспекты, брошюры конкурирующих фирм, отчёты коммивояжеров своей фирмы;

• изучение продукции конкурирующих фирм, использование данных, полученных во время бесед со служащими конкурирующих фирм (без нарушения законов);

• замаскированные опросы и «выуживание» информации у служащих фирм на научно-технических конгрессах (конференциях, симпозиумах);

• непосредственное наблюдение, осуществляемое скрытно;

• беседы о найме на работу со служащими конкурирующих фирм (хотя опрашивающий вовсе не намерен принимать данного человека на работу в свою фирму);

• так называемые «ложные» переговоры с фирмой-конкурентом относительно приобретения лицензии; •

• наём на работу служащего конкурирующей фирмы для получения требуемой информации;

• подкуп служащего конкурирующей фирмы или лица, занимающегося её снабжением;

• использование агента для получения информации на основе платёжной ведомости фирмы-конкурента;

• подслушивание переговоров, ведущихся в фирмах-конкурентах;

• перехват телеграфных сообщений;

• кражи чертежей, образцов, документации и т.п.;

• шантаж и вымогательство;

• данные органов статистики, в том числе таможенной;

• официальные документы ООН и правительственных организаций промышленно развитых стран;

• предложения, счета-фактуры, письма о намерениях, протоколы о договорённости и другие документы, предшествующие сделкам.

В практической деятельности зарубежных спецслужб каждый из способов несанкционированного доступа к источникам конфиденциальной информации занимает определённое место. По данным некоторых источников, соотношение этих способов выглядит следующим образом:

• подкуп, шантаж, переманивание служащих, внедрение агентов – 43%;

• подслушивание телефонных переговоров – 5%;

• кража документов – 10%;

• проникновение в ПЭВМ – 13%;

• съём информации с каналов связи «втёмную» – 24%. При этом в 47 % случаев используются технические средства промышленного шпионажа.

В научных публикациях отечественных авторов также приводятся (и детально анализируются) систематизированные перечни возможных способов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации 56, 62.

Существующие легальные и нелегальные методы получения информации о конкурентах представлены на рисунке 4.14_.

К числу наиболее доступных легальных источников получения информации можно отнести:

• устные выступления работников предприятия на различных конференциях, семинарах и т.п.;

• открытые публикации предприятия и его отдельных работников;

• экспонаты различных ярмарок, выставок и презентаций;

• данные товарных и фондовых бирж;

• объявления об имеющихся вакансиях, конкурсах на замещение должностей и др. В настоящее время источники информации настолько многочисленны, а сама она так разнопланова, что определённая её часть может быть не вполне достоверной и поэтому должна многократно перепроверяться.

Рис.4.14. Основные методы получения информации о конкурентах

Поэтому на крупных предприятиях следует создавать специальные подразделения, занимающиеся планированием сбора информации, её обработкой, анализом, оценкой, составлением справок, рекомендаций для руководства, а также созданием баз стратегических данных. Такие базы, как правило, состоят из трёх разделов.

В первом характеризуются производственный, технологический, научный, трудовой потенциал предприятий-конкурентов, проводимая ими научно-техническая политика, взаимоотношения в коллективах, предпочтения руководства. Все эти сведения лежат в основе модели функционирования предприятий и схемы внутренних взаимосвязей.

Кроме того, собирается информация о репутации предприятия-конкурента и его продукта, о реальных и потенциальных потребителях и тенденциях спроса, определяющих будущее предприятия, выбор продукта и рынка, о направлениях государственного регулирования.

Во втором разделе даётся описание внешнего окружения предприятия, важнейшими элементами которого являются партнёры и конкуренты. О последних, например, собираются сведения, в которых характеризуется степень их активности, склонности к риску, о преимуществах и возможных стратегиях.

В третьем разделе раскрываются главные препятствия и помехи деятельности предприятия, которые могут быть внутренними и внешними.

Наряду со сбором информации о конкурентах предприятию необходимо закрыть доступ к источникам собственной информации, содержащей коммерческую тайну. Основные источники и возможные каналы утечки информации, содержащей коммерческую тайну, представлены на рисунке 4.15.

Для предотвращения утечки коммерческой тайны через работников государственных органов управления и контроля руководитель предприятия должен знать их реальные права и предоставлять им только ту документацию, которая необходима для выполнения их служебных функций, а не любую, которую они потребуют. Прежде всего это относится к действиям работников статистической службы, антимонопольного комитета, милиции, финансовой, налоговой, санитарной, пожарной и других инспекций. Предпринимателю также необходимо знать и соблюдать порядок обжалования неправомерных действий государственных служащих, должностных лиц и работников правоохранительных органов, механизм возмещения матери-

Рис.4.15. Основные источники и возможные каналы утечки информации, содержащей коммерческую тайну [62]

ального и морального ущерба, причинённого фирме в результате их действий.

Каждый предприниматель должен быть знаком с процедурами приглашения консультантов, адвокатов, экспертов, а также с порядком их участия в передаче информации, относимой к категории коммерческой тайны [56,62].

Обобщая опыт промышленно развитых стран можно отметить некоторые организационно-правовые и экономические принципы защиты коммерческой тайны. Так, против нарушителей соответствующих законов потерпевшая сторона в большинстве случаев может возбудить иски, применить к ним штрафные санкции, потребовать привлечения виновных в разглашении информации к оплате судебных издержек и возмещению фактического ущерба (включая моральный), добиться юридического запрета на использование незаконно полученных сведений, а также на раскрытие тайны третьим лицам.

На рисунке 4.16 представлен обобщённый опыт промышленно развитых стран по использованию организационно-правовых и экономических методов воздействия на виновных в нарушении законодательства о защите коммерческой тайны.

Основные положения по защите и ответственности за разглашение коммерческой тайны на российских предприятиях изложены в Гражданском и Уголовном кодексах Российской Федерации.

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причинённые убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

УК РФ предусмотрено (ст. 183), что собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путём похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 до 2 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Эта же статья Уголовного кодекса указывает, что незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершённые из корыстной или иной личной заинтересованности и причи-

	МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ВИНОВНЫХ В НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Штрафные санкции				Уничтожение (изъятие) технических средств, использовавшихся для нелегального получения информации
Возмещение фактического ущерба (включая моральный) и оплата судебных издержек				Открытое опубликование решения судебных органов о применении санкций
Юридический запрет на использование незаконно полученных сведений				Закрытие предприятия
Раскрытие коммерческой тайны третьим лицам				Увольнение работников, виновных в утечке информации
Уничтожение (изъятие) документов и предметов, непосредственно содержащих коммерческую тайну				Применение различных форм уголовной ответственности к виновным

Рис. 4.16. Организационно-правовые и экономические методы воздействия на виновных в нарушении законодательства о защите коммерческой тайны [62]

нившие крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 2 до 5 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного месяца либо без такового.

УК РФ (ст. 138) предусматривает также ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Подобные действия наказываются штрафом в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Если такое преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения или с применением специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, то наказание ужесточается. В данном случае применяется штраф от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного до трёх месяцев. Виновный также может быть лишён права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо может быть арестован на срок от 2 до 4 месяцев.

Уголовно наказуемым преступлением является также незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. В этом случае виновники наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет.

Следует отметить, что похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие документов, штампов и печатей, совершённые из корыстной или иной личной заинтересованности, относятся действующим законодательством к уголовным преступлениям (ст. 325 Уголовного кодекса РФ). Они наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года [56, 62].