3. Предмет и объект статистики природных ресурсов

Предметом статистики природных ресурсов является количественная характеристика наличия, состава, состояния и рациональности использования всех их компонентов; их изменения под влиянием естественных природных процессов и антропогенной, в том числе природоохранной, деятельности, ее результатов и связанных с этим затрат; выявленные на данной основе тенденции и закономерности всех изменений.

Специфическая особенность статистики природных ресурсов заключается в том, что она носит ярко выраженный межотраслевой характер, так как все явления и процессы, происходящие в природе, тесно связаны между собой и с жизнедеятельностью человечества.

Статистика природных ресурсов взаимодействует с макроэкономической и социальной статистикой, со статистикой отраслей и предприятий здравоохранения и другими областями статистики, с демографией и экологией. Кроме того, она является важным инструментом управле­ния и регулирования природопользования с целью его рационализации и развития природоохранной деятельности, средством контроля за соблюдением природоохранного законодательства, установленных нормативов предельно допустимых концентраций загрязнения и др.; используется для международных и межрегиональных сопоставлений и реализации международных и общероссийских экологических программ, а также для охраны окружающей среды (ОС).

Охрана природных ресурсов — комплекс международных, национальных и региональных административно-хозяйственных, политических и общественных мероприятий по сохранению физических, химических и биологических параметров функционирования природных систем в необходимых, с точки зрения человека, пределах, а также по рациональному использованию, предотвращению загрязнения и других видов деградации компонентов окружающей среды, воспроизводству и восстановлению природных ресурсов. В словаре терминов по охране природных ресурсов, подготовленном Американским обществом по охране земельных ресурсов, охрана ОС трактуется как защита, улучшение и рациональное использование природных ресурсов в соответствии с принципами, обеспечивающими их наиболее высокую экономическую и социальную эффективность.

Объектом статистики природных ресурсов выступают сами природные ресурсы, понятие которых определяется специалистами с разных позиций.

4. Цель и задачи статистики природных ресурсов

Целью статистики является обеспечение органов государственного, местного управления различных уровней, всех хозяйствующих субъектов и заинтересованных физических и юридических лиц информацией о наличии и состоянии природных ресурсов и всех их компонентов, их изменении и др. Изменение объема и состава, месторасположения и условий залегания природных ресурсов влияет на природно-ресурсный, а значит, и на социально-экономический потенциал, национальное богатство.

Статистическая информация используется в механизме управления природоохранной деятельностью, в процессе природопользования, для определения стратегии и тактики природоохранной политики, ее реали­зации.

Перед статистикой природных ресурсов (ПР) стоят следующие задачи:

•разработка системы показателей и методов их исчисления;

•определение способов получения информации, ее сбор, обработка и анализ, организация наблюдения;

•контроль за соблюдением природоохранного законодательства, на­циональных и международных правил природопользования и охра­ны ОС;

•характеристика наличия, качества, состояния и размещения всех компонентов ПР; их стоимостная оценка с целью определения обще­го объема этой части НБ;

•определение объемов запасов природных ресурсов по степени их изученности и возможности вовлечения в экономический оборот;

•характеристика рациональности использования природных ресурсов; оценка влияния человеческой деятельности на состояние ПР;

•оценка влияния ПР на деятельность человека и условия его жизни;

•характеристика образования, утилизации, захоронения производст­венных и бытовых отходов и связанного с этим ущерба;

•характеристика загрязнения, ущерба, наносимого ПР, а также нали­чия, состояния и охраны заповедных территорий и национальных парков;

•характеристика размещения природных ресурсов и определение природно-ресурсного потенциала страны и регионов; •исследование динамики объема вовлекаемых в экономический обо­рот ресурсов и запасов;

•оценка потерь природных ресурсов при их разработке, добыче и использовании;

•характеристика формирования природоохранных фондов, их источ­ников и направлений использования;

•оценка эффективности природоохранных мероприятий и их резуль­татов;

•определение авансированных и текущих затрат экологического на­значения и их эффективности;

•анализ динамики процессов, происходящих в природной среде, вы­явление основных тенденций, факторов и степени их влияния;

•анализ реализации национальных и международных программ со­хранения, воспроизводства, восстановления и рационального ис­пользования природных ресурсов как части национального богатст­ва.

Кризис экономики препятствует развитию безотходных технологий, созданию индустрии экологического назначения (строительству очист­ных и других сооружений). Финансовое неблагополучие многих пред­приятий тормозит внедрение таких экономических рычагов рационали­зации природопользования, как взимание платы за использование при­родных ресурсов, за загрязнение окружающей среды. Кроме того, вследствие кризисного состояния экономики у государства нет средств на предоставление субсидий и налоговых льгот для поощрения эколо­гически чистых технологий и производств.