Міжнародне агенство з атомної енергії (магате)international atomic energi agency (iaea)

МАГАТЕ було засновано у 1957 році, а його Устав було прийнято у 1956 на міжнародній конференції. МАГАТЕ на основі згоди ООН (1956) входить у загальну систему Об'єднаних Націй.

Мета:

1) Досягнення більш швидкого і широкого використання атомної енергії для підтримки світу, здоров'я і благоустрою в усьому світі.

2) Забезпечення невикористання представленої допомоги МАГАТЕ у військових цілях.

МАГАТЕ уповноважене:

1) Підтримувати вивчення , розвиток і практичне використання атомної енергії в усьому світі у громадянських цілях.

2) Бути посередником в обміні послугами і матеріалами.

3) Визначення і встановлення норм в області безпеки і охорони здоров'я.

До основних принципів МАГАТЕ відносять:

1) Відповідати цілям і принципам Об'єднаних Націй.

2) Представлення щорічних доповідей про свою діяльність Генеральній Асамблеї ООН, а при необхідності — Раді Безпеки, ЕКОСОС і іншим органам ООН.

На даний час до складу МАГАТЕ входить 121 держава. З-поміж них виділяють: Гаїті, Ватикан, Афганістан, Ірак, Камбоджа, Маршалові острови, Уганда, Україна, Австралія, США, Канада, Мексика, Японія, Фінляндія та інші.

Структура:

1 Генеральна конференція — збирається один раз на рік , узгоджує бюджет і програму, приймає нових членів, визначає свою політику та вирішує різні питання.

2 Рада управляючих — мають великі повноваження, а також право створювати комітети для вирішення певних питань (входить 35 осіб).

3 Секретаріат — надає допомогу іншим органам МАГАТЕ

Для країн зацікавлених у програмі розвитку атомної енергетики, МАГАТЕ створює цілий ряд інститутів, які займаються консультацією і обміном інформації з фінансових, технічних і економічних питань розвитку атомної енергетики. В цілях контролю за використанням ядерного палива МАГАТЕ збирає інформацію про світові ринки і виробництво урану. В області ліквідування радіоактивних відходів МАГАТЕ концентрується на

50

Ст. 28. Державна екологічна експертиза проводиться експертними підрозділами чи спеціально створеними комісіями, Міністерств охорони навколишнього середовища ... або органами на місцях.

На основах принципів: законності, науковості, комплексності, незалежності, гласності, довгострокового планування.

 Завдання експертизи.

1. Виявлення можливих майбутніх негативних наслідків.

2. Встановлення проектних документів в відповідність до законодавства про природоохоронні середовища.

3. Оцінка повноти заходів охорони навколишнього середовища.

Ст. 29. Висновок державної екологічної експертизи після затвердження Міністерством охорони навколишнього середовища є обов’язковим до виконання.

Ст. 30. Висновки громадської експертизи можуть врахуватись органами, які здійснюють державну експертизу.

Екологічна експертиза – вид науково-практичної діяльності спеціально уповноважених державних органів, громадських організацій, які ґрунтуються на дослідженні, аналізі та оцінці об’єктів, документів, планування. (По аналогії закону “Про екологічну експертизу”)

 Контроль і погляд у галузі охорони навколишнього природного середовища. Регулювання використання природних ресурсів.

Гл. 8, ст.34. Завдання контролю: додержання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища.

Державний контроль здійснюють:

• Ради та їх виконавчі органи;

• Міністерства охорони навколишнього середовища.

Державному контролю підлягають:

• використання і охорона земель;

• надр;

• поверхневих і підземних вод;

• атмосферного повітря;

• лісів, рослинності;

• тваринного світу.

Ст. 36. Громадський контроль здійснюють громадські інспектори охорони навколишнього середовища, згідно положення, яке затверджує Міністерство охорони навколишнього середовища.

19

Громадські інспектори:

• беруть участь у перевірках спільного державного контролю;

• проводять самостійні перевірки і складають протоколи про порушення;

• займаються запобіганням правопорушень (профілактика).

Ст. 37. Прокурорський нагляд – здійснює Генеральний прокурор і його органи.

Розділ 9, ст. 38. Використання : загальне (безоплатне), спеціальне (за плату на підставі спеціальних дозволів).

Природні ресурси загальнодержавного значення:

• територіальні внутрішні води;

• континентального шельфу виключної (морської) економічної зони;

• атмосферне повітря;

• підземні води;

• поверхневі води, що використовуються на території більше ніж 1 область;

• лісові ресурси ( загальнодержавного значення);

• об’єкти природо заповідного фонду загальнодержавного значення;

• дикі тварини більше ніж 1 область або у Червоній книзі;

• корисні копалини за винятком загальнопоширених.

Обов’язкові екологічні вимоги при використанні природних ресурсів:

• раціональне використання новітніх технологій;

• запобігання погіршенню негативного впливу на природнє середовище;

• відновлення природного середовища;

• застосування біологічних хімічних методів поліпшення;

• охорона особливих територій;

• здійснення господарських робіт без порушення екологічних прав.

20

Окремі з наведених організацій мають статус державних, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Є ряд громадських та приватних організацій, які утримуються і здійснюють діяльність виключно за рахунок членських внесків, а також добровільних внесків фізичних та юридичних осіб.

Розглянемо декілька прикладів щодо завдань та функцій природоохоронних організацій Черкащини.

Відділ екології та раціонального природокористування міськвиконкому вирішує існуючі проблеми м. Черкаси. Насамперед, це вжиття заходів по недопущенню погіршення повітря в місті шляхом фінансування відповідних програм на підприємствах, які найбільше всіх забруднюють повітря, ВАТ «Азот», ВАТ «Черкаське хімволокно». Програми фінансуються, зокрема, за рахунок коштів збору за забруднення навколишнього природного середовища. Перед Фондом охорони навколишнього природного середовища Черкаського району стоять питання охорони лісів, диких тварин, рибних запасів свого регіону.

Проблемним на даний час є питання фінансування екологічних, природоохоронних програм. Держава зараз не в змозі їх профінансувати в повному обсязі, не надає вона також фінансової підтримки громадським екологічним організаціям та об'єднанням.

49