Тема: Уровень жизни населения. Социальная защита в сфере труда.

План

1. Уровень жизни населения и факторы определяющие его.

2. Социальная защита. Социальные институты.

3. Механизм социальной защиты работника и социальные гарантии

- 1 -

Уровень жизни как социально-экономическая категория отражает степень развития и уровень удовлетворения раз­нообразных материальных, духовных и социальных потребнос­тей человека, живущего в обществе.

Уровень жизни представляет собой систему нескольких элементов: здоровье, демографические условия, пища, одежда, фонды потребления и накопления; условия труда, занятость, организация труда; образование, в том числе грамотность; жили­ще, включая его благоустройство; социальное обеспечение.

Компонентами уровня жизни являются определенные виды по­требностей, удовлетворение которых — составная часть уровня жизни в целом (питание, здоровье, образование и др.).

Совокупность компонентов охватывает всю сферу человеческих потребностей, и степень удовлетворения потребностей по­зволяет выделить четыре уровня жизни населения:

1. Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;

2. Нормальный уровень – рациональное потребление, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил;

3. Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы;

4. Нищета – минимально допустимый набор благ и услуг, потребление которых позволяет лишь поддержать жизнеспособность человека.

На уровень жизни воздействует множество факторов: с одной стороны, состав и величина постоянно изменяющихся потребностей населения; с другой стороны — ограничения в возможностях удовлетворения потребностей, исходя из положения на рынке товаров и услуг, доходов населения, заработной платы работников, которые определяются масштабами и эффективностью производства, сферы услуг, состоянием НТП, культурно-образовательным уровнем населения и его структурой, национальными особенностями, политической и экономической обстановкой в стране. Все факторы тесно взаимосвязаны, взаимозависимы.

Переход от плановой экономики к рыночной сопровождается резким увеличением дифференциации доходов населения. Чтобы сгладить остроту социально-экономических про­тиворечий и не допустить массового обнищания населения, госу­дарство должно активно участвовать в перераспределении доходов, сформировать новую систему социальной защиты населения, адек­ватную требованиям переходного периода.

Взаимосвязь повышения уровня жизни и эффективности труда

Определяющую роль в повышении уровня жизни населения иг­рает рост ВВП и национального дохода (НД). Рост НД и ВВП позволяет государству повышать мини­мальный размер оплаты труда и пенсии, размеры социальных по­собий, осуществлять различные социальные программы и т.п.

Размер и динамика национального дохода зависят от многих факторов: производительности труда, эффективности труда, заня­тости, отраслевой структуры производства, объемов инвестиций, уровня развития социальной сферы и др.

Определяющую роль играют производительность и эффективность труда, позволяющие по­лучить прирост ВНП и НД без дополнительных трудовых затрат и при существенной экономии материальных и финансовых ресурсов на производство продукции.

В свою очередь, производительность и эффективность труда за­висят от состояния НТП, совершенствования организации труда, производства и управления, социально-экономических факторов (мотивации труда, развития социальной сферы и др.).

Дополнительные возможности роста производительности обще­ственного труда заложены в социальной сфере (наука, образова­ние, здравоохранение, культура), где формируется человеческий потенциал. Развитие социальной сферы обусловливает удовлетво­рение социальных (духовных, культурных) потребностей населе­ния, способствует развитию интеллекта нации, сохраняет и укреп­ляет здоровье нации, влияет на экономическое развитие общества и т.д.

В России концепцию развития общества в годы перехода к рынку можно расценить как неудачную, оказавшую отрицательное воздействие на повышение уровня жизни: налицо уменьшение на­ционального имущества, снижение ВВП, НД, объема промыш­ленного производства, производительности труда; заторможенное развитие социальной сферы.

- 2 -

Социальная защита. Социальные институты.

Социальная защита —это система законодательных, социально-экономических и морально-пси­хологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество их жизни.

Социальная защита представляет собой, с одной стороны, систему направлений, по которым она осуществляется (функциональную систему), а с другой — систему институтов, которые ее обеспечивают (институциональную систему).

В полном своем проявлении социальная защита должна охватывать следующие направления:

— обеспечение членам общества прожиточного минимума и защита от факторов, снижающих жизненный уровень;

— создание условий, позволяющих гражданам беспрепятст­венно зарабатывать себе средства для жизни любыми не про­тиворечащими закону способами;

— обеспечение экологической безопасности членов общества;

— защита граждан от преступных посягательств;

— защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, демократического государства;

— создание условий, исключающих вооруженные социаль­ные и межнациональные конфликты;

— защита от политического преследования и администра­тивного произвола;

— обеспечение свободы духовной жизни, защита от идео­логического давления;

— обеспечение максимально возможной стабильности об­щественной жизни.

В любом государстве существует целая система социальных ин­ститутов, осуществляющих социальную защиту граждан.

Важнейшим и наиболее мощным социально-организационным институтом является государство, состоящее из множества разных институтов.

Важную роль в выполнении функций социальной защиты играют такие институты, как страховые компании и различные специализи­рованные фонды, благотворительные организации. Большую группу социально-организационных институтов об­разуют различные общественные, политические организации.

Институтами, призванными осуществлять защиту работни­ков наемного труда, являются профессиональные союзы. В на­стоящее время наряду с традиционными профсоюзами появились новые рабочие организации — «независимые» профсоюзы.

Наряду с социально-организационными институтами в обществе имеется множество социально-нормативных институтов, которые не воплощаются в какой-то организации, а существуют и функционируют сами по себе, играя определенную роль в социальной защите. Каждая отрасль права представляет собой систему таких социально-нормативных институтов (трудовое право, трудовое законодательство). Важным социально-нормативным институтом в системе со­циальной защиты наемных работников стали в настоящее время тарифные соглашения, контракты, коллективные договора и т.д.

Предприятия, учреждения, фирмы, кооперативы и другие трудовые организации тоже являются социальными институтами и играют важную роль в обществе. Но основная производственная деятельность сама по себе не предусматривает осуществление социальной защиты прав и интересов работников. Поэтому необходимы специальные институты социальной защиты работников на предприятии. Главным институтом социальной защиты, охватывающим своей деятельностью весь коллектив предприятия и располагающим для этого необходимыми правами и возможностями, выступает профсоюзная организация.

Конкретным инструментом или институтом социальной защиты работников на предприятии является коллективный договор. Другим важным социально-нормативным институтом, который все шире входит в практику наших предприятий и который при определенных условиях может выступать средством социальной защиты, является трудовой контракт.

- 3 -