60 Зарубежный опыт эколого-экономического стимулирования

В ведущих странах Запада в настоящее время используются основные инструменты ценового экологического регулирования:

1Платежи за загрязнение окружающей среды 2Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями 3Ресурсные платежи( налог на объем продаж, налог на прибыли, ройялти — выплата компаниями правительству определенного процента стоимости извлеченного ресурса)4 Продуктовые налоги(Служит средством вытеснения с рынка экологически “грязных” продуктов и технологий) 5Дифференциация налогов на прибыль: система применения льготных налогов для предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию 6Субсидии(гос. помощь природопользователям в проведении природоохранных мероприятий)7 Экологическое страхование(страхование экономической ответственности предприятий-источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам в связи с аварийным и внезапным загрязнением ос)

Рынком разрешений (или прав, лицензий) на выбросы принято называть конкурентную систему распределения прав на выбросы обычно посредством купли-продажи лицензий после их первоначального распределения между участниками рынка. Основными элементами системы рыночного регулирования:

баббл-принцип в соответствии с которым норматив выбросов устанавливается для целого региона, а находящиеся на его территории предприятия могут совместно найти наиболее выгодный вариант обеспечения соблюдения этого норматива. политика компенсации выбросов позволяет предприятиям, уменьшившим выбросы, приобретать тем самым право на выброс, фиксируемое в виде соответствующего документа — лицензии, или разрешения, на выброс. банки выбросов – специальные банки, в которые фирма, сократившая объемы своих выбросов ниже уровня, предусмотренного нормативами, может положить аккредитив, полученный на разницу, чтобы впоследствии продать или использовать при необходимости самой. биржи прав на загрязнение – посреднические организации, необходимые при расширении рынка прав для проведения сделок по купле-продаже прав на выбросы.

61Сущность и основные источники финансирования природоохранной деятельности

финансирование природоохранных мероприятий - все финансовые средства, которые находятся в распоряжении государства, предприятий, организаций, аккумулированные в соответствующих фондах и предназначенные для покрытия затрат, связанные с нейтрализацией, ликвидацией негативных последствий нарушения состояния окружающей среды.

Основные источники финансирования экологической деятельности в странах СНГ определены их природоохранными законодательствами: собственные средства предприятий и организаций, полученные от основной хозяйственной деятельности;

• средства бюджетов всех уровней, включая различные бюджетные фонды целевого назначения;

• специализированные внебюджетные фонды;

• кредиты, единовременная финансовая помощь (включая зарубежные гранты и т.п.) и др.;

• иные источники финансового обеспечения.

62 Экологическое страхование-страхование ответственности объектов-источников повышенного экологического риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамеренного (аварийного) загрязнения окружающей среды и экономическое стимулирование таким образом предотвращения данного загрязнения. Цель экологического страхования состоит в наиболее полной компенсации нанесенного эколого-экономического ущерба.

виды экологического страхования: личное, имущественное, экологической ответственности. Личное и имущественное страхование имеют значение для граждан; в страховании экологической ответственности отдельные граждане не участвуют, хотя оно безусловно затрагивает их интересы, создавая дополнительные финансовые гарантии компенсации эколого-экономического ущерба. Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком. Обязательным является страхование, осуществляемое в соответствии с законом. Виды, условия и порядок его проведения определяются специальными нормативными актами. Обязательное страхование охватывает предприятия, внесенные в утверждаемый в законодательном порядке перечень экологически опасных объектов.