44Сущность и показатели экономической эффективности природоохранных мероприятий

Природоохранные мероприятия - это природоохранная деятельность, направленная на существенное улучшение состояния ос или на создание условий для ее улучшения. 

Экономическая эффективность природоохранной деятельности означает ее результативность, то есть соотношение между результатами и обеспечившими их затратами на природоохранные мероприятия. Оценка экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды необходима для наиболее рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов предприятия. Она служит: для оценки уже полученных выгод (или невыгод);

• для выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта;

• для определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатов.

Показатели: экономическая эффективность годовых природоохранных затрат, полный экономический эффект, величина годового предотвращенного экономического ущерба от загрязнения ос, годовой прирост дохода от улучшения производственных результатов, общий экономический эффект, коэффициент дисконтирования, рентабельность инвестиций.

45 хозяйственный механизм природопользования. Территориальный и отраслевой принципы управления

хозяйственный механизм природопользования - система форм и методов организации и регулирования процессов природопользования, обеспечивающих достижение конечных целей в этой сфере – удовлетворение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии окружающей среды. ХМП включает в себя организацию управления охраной ос и использованиемпр, эколого-экономическое прогнозирование и планирование, финансирование природоохранных мероприятий, экономическое стимулирование рационального природопользования, контроль и учет в экологической сфере, экологическое нормирование, правовое регулирование и т.п. Территориальный-управл.пп осуществляется областными, городскими. поселковыми. сельскими советами депутатов, а также исполкомами, которые несут ответственность за состояние ос на подведомственных территориях, за выполнением государственных экологическим программ и природоохранных мероприятий.

 Беларусь - отраслевой принцип- контроль за качеством потребления природных ресурсов осуществляют те же организации, которые проводят производственную деятельность. Отраслевой принцип обеспечивает в первую очередь отраслевые, а не природоохранные интересы. Недостатки отраслевого принципа:

1.Не учитывается взаимосвязь компонентов окружающей среды: 2.Контроль за рациональностью использования природных ресурсов со стороны ведомств, эксплуатирующих эти ресурсы, малоэффективен

3.Контролирующие органы практически не несут ответственности за обеспечение нормативного уровня охраны природной среды.4.Предприятия, ориентированные на получение максимальной прибыли не заинтересованы в ресурсосбережении.

46 Управление природопользованием: сущность, методы и функцииУправление природопользованием– это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях методы управления: Административные- обеспечиваемые возможностью государственного принуждения;экономические – создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования;социально-психологические – методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей.функции:1нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования;2учет природных объектов и ведение природных кадастров;3осуществление мониторинга ос 4 экологический контроль, экспертиза и аудит; 5 эколого-экономическое прогнозирование и планирование; 6 экономическое стимулирование природоохранной деятельности;7разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

47Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности Основу современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляют: Конституция Республики Беларусь (статьи 34, 46, 55) Законы Республики Беларусь: «Об охране окружающей среды» , «О государственной экологической экспертизе» , «Об отходах» , «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» , «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» , «Об охране и использовании животного мира»,«Об охране атмосферного воздуха» , «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»,«О радиационной безопасности», «О питьевом водоснабжении» ), «Об охране озонового слоя» (2001 г.), «О налоге за пользование природными ресурсами» (в редакции 2002 г.) и ряд других; – Кодексы Республики Беларусь: «О недрах» (1997 г.), «Лесной кодекс» (2000 г.), «Водный кодекс» (1998 г.), «О земле» (1999 г.), «Гражданский кодекс» (1998г.).