1. Общеправовые принципы экологического права

Принципы экологического права можно классифицировать на общеправо­вые, принципы Общей и Особенной частей.

Общеправовые (иначе их называют конституционными) принципы пре­дусмотрены в Основном законе - Конституции РФ. Эти нормативные предписания обладают наивысшей юридической силой.

Исходя из принципа народовластия российский народ осуществляет свою власть в экологических правоотношениях непосредственно, а также че­рез органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть вторая ст. 3 Конституции РФ). Согласно части первой ст. 3 Конституции РФ многонациональный рос­сийский народ - единственный источник власти в России и носитель суверенитета.

Принцип гуманизма состоит в том, что отношения в области охраны ок­ружающей среды, экологического благополучия строятся с учетом ин­тересов не только настоящих, но и будущих поколений людей.

Приори­тетными составляющими принципа являются следующие требования:

• недопустимость такого порядка использования объектов природы, ко­торый бы способствовал причинению вреда здоровью людей;

• каждый субъект экологических правоотношений обязан осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы не нарушать требований эко­логической безопасности.

Принцип законности предполагает точное и безусловное выполнение всех нормативных предписаний любым субъектом экологических правоот­ношений.

Успех в деле охраны окружающей природной среды невозможен без со­блюдения на практике принципа единства прав и обязанностей субъек­тов экологических правоотношений. Исходя из требований статей 42 и 58 Конституции РФ осуществление прав и свобод в области экологи­ческих правоотношений неразрывно связано с выполнением граждана­ми своих обязанностей.

Ключевой составляющей принципа гласности является право каждого проживающего на территории России на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ст. 42 Конституции РФ).

2. Принципы Общей части экологического права

Принципы Общей части отражают специфику экологической системы страны, состоящей из совокупности природных объектов. Исходя из этого различают следующие принципы.

Приоритет интересов народов, проживающих на соответствующей тер­ритории, и защита прав отдельного человека. Данный принцип предус­матривает следующее:

• земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответ­ствующей территории (часть первая ст. 9 Конституции РФ);

• природные объекты не могут отчуждаться у России в пользу другого государства, за исключением случаев, установленных законом;

• управление в сфере использования и охраны природных объектов осу­ществляется под контролем органов управления общей компетенции;

• государство вправе координировать использование природных объек­тов, в том числе изымать их для государственных или муниципальных нужд и принудительно выкупать.

Принцип строго целевого использования природных объектов не допускает использования природных объектов не по целевому назначению. Запре­щается, например, использовать земли сельскохозяйственного назна­чения в иных целях, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Принцип рационального и эффективного использования природных объек­тов предусматривает получение при минимальных затратах наиболь­шего экономического эффекта от использования природных объектов в хозяйственной деятельности, исключающей причинение экологичес­кого вреда природной среде.

Принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании при­родных объектов. Любые природные объекты не застрахованы от отри­цательного воздействия, обусловленного хозяйственной деятельностью. При этом обязанность природопользователя - предусмотреть выполне­ние соответствующих мероприятий, направленных на бережное исполь­зование природных объектов.

Принцип комплексного подхода в экологопользовании содержит требова­ние, согласно которому при использовании определенного природного объекта необходимо учитывать его экосвязи с другими природными объектами и с окружающей природной средой в целом.

Принцип платного использования природных ресурсов и природных объек­тов. Платность природопользования включает плату за природные ре­сурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.