- •1. Понятие, предмет, система эп
- •2. Метод экологического права
- •3. Источники экологического права
- •4. Нормы экологического права
- •1. Понятие и основания возникновения, прекращения экологических правоотношений
- •2. Содержание, субъекты и объекты экологических правоотношений
- •3. Классификация экологических правоотношений
- •Общеправовые принципы экологического права
- •2. Принципы Общей части экологического права
- •3. Принципы Особенной части экологического права
- •4. Объекты окружающей природной среды
- •1. Право на благоприятную окружающую природную среду
- •Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
- •3. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением
- •4. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды
- •1. Понятие, цели и виды экологической экспертизы
- •2. Полномочия Президента рф и органов государственной власти рф
- •3. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •4. Задачи и виды экологического контроля
- •1. Понятие земли и земельного законодательства
- •2. Государственное регулирование земельных отношений
- •3. Правовая охрана земель
- •1. Понятие недр и законодательства о недрах
- •2. Государственное регулирование эколого-правового режима недропользования
- •3. Разрешение споров по вопросам пользования недрами
- •4. Право недропользования и его виды
- •1. Лесное законодательство
- •2. Правовое регулирование, восстановление лесов и лесоразведение.
- •3. Государственное регулирование эколого-правового режима лесопользования.
- •4. Право лесопользования и его виды.
- •1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений
- •2. Задачи и виды государственного контроля за охраной атмосферного воздуха
- •3. Права и обязанности государственных инспекторов по охране природы
- •1. Международное экологическое право: понятие, нормы, предмет, источники, принципы
- •2. Объекты международно-правовой охраны и виды международно-правовой ответственности
- •Международные конференции по охране окружающей среды
- •4. Международные организации по охране окружающей среды
- •2. Функции государственного регулирования в области охраны и использования животного мира:
1. Лесное законодательство
В состав лесного законодательства РФ, основанного на Конституции РФ, входят Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 года и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, иные нормативные правовые акты. Лес представляет собой совокупность биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга природных компонентов, к которым относятся земля, древесная, кустарниковая и иные виды растительности, животные, микроорганизмы и др.
Лесной фонд Российской Федерации составляют:
• все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений);
• земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).
В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная:
- на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
- землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);
-землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);
- землях водного фонда (на полосах отвода каналов);
- землях иных категорий.
Различают земли: 1) лесные; 2) покрытые лесом; 3) не покрытые лесом (вырубки, гари, прогалины и другие); 4) нелесные земли (болота, пески, дороги и др.).
Согласно ст. 69 Лесного кодекса мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и повышения их экологических функций. Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливает федеральный орган управления лесным хозяйством совместно со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды.
Цель государственного учета лесов - организация рационального использования лесов, их воспроизводства, охраны и защиты, систематический контроль за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечение достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, организаций, граждан. Государственный лесной кадастр содержит сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда.
Лесоустройство - это система мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
2. Правовое регулирование, восстановление лесов и лесоразведение.
Распоряжение лесным фондом предусматривает совокупность распорядительных действий соответствующих государственных органов, владельцев лесного фонда. В качестве таких органов выступают:
• лесхозы;
• сельскохозяйственные организации;
• национальные парки федерального органа управления лесным хозяйством;
• государственные природные заповедники;
• лесхозы государственных образовательных учебных заведений.
Функции владельцев лесного фонда:
• предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование, аренду на основании решения органа местного самоуправления по согласованию с органом охраны окружающей среды;
• предоставление на основании совместного с районной (городской) администрацией решения участков лесного фонда в краткосрочное пользование, ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов (ордеров) и т. д.
Рациональное использование земель лесного фонда, улучшение экологической обстановки предполагает восстановление лесов на лесных землях или лесоразведение - на других землях, предназначенных для создания лесов.
Согласно ст. 109 Лесного кодекса РФ споры в области использования и охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. В административном порядке споры разрешаются только в случаях, предусмотренных федеральным законом.