54. Проблеми правового режиму земель водного фонду.

На сьогодні у правозастосовній практиці трапляються випадки неоднозначного тлумачення ч. 3 ст. 60 ЗК «Прибережні захисні смуги» «…Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації». Проблема виникає через нечіткість формулювання закону: чи стосується правило про визначення прибережних захисних смуг не «автоматично», а за проектами землеустрою земель населених пунктів. При автоматичному встановленні прибережних захисних смуг врахування містобудівної документації, яке вимагається щодо земель населених пунктів, є неможливим, тож прибережні захисні смуги у населених пунктах мають встановлюватись за проектами землеустрою.

Проблемним є питання щодо того, чи дозволено в межах смуг відведення будівництво виробничих приміщень. Ч.3 ст. 91 ВК перебачає таку можливість, а відповідна норма ЗК – ні. Варто вважати , що будівництво виробничих споруд у смузі відведення можливе, проте лише у випадку, коли воно потрібне «для забезпечення експлуатації та захисту від забруднення , пошкодження і руйнування каналів зрошувальних і осушувальних систем» (ч.1 ст. 91 ВК).

55. Проблеми здійснення моніторингу земель та моніторингу грунтів' як функції управління у галузі використання, відтворення та охорони земель.

В У незважаючи на те, що всі передумов проведення моніторингу земель - наявність відповідних законів, існування законодавчих, підзаконних актів, наявність установ у вигляді Агенства зем рес, відповідних управлінь, законодавчої бази по аналізу звітності і проведення моніторингу - процес має труднощі, що в свою чергу відображається на якості зібраних даних.

Пр основа: ст191, 191 ЗК

Ст 22 ЗУ «Про ОНПС», ст54 ЗУ «про охор земель», Пост 20.08.1993 №661 Про затв положення про моніторинг земель і Положення про держ моніторинг 30.03.1998

Моніторинг грунтів ст. 168 ЗК – виокремлює грунти, як особливий об´єкт охорони, тому правомірно, що зак-ць виокремлює і відносини щодо монітор грунтів на землях с/г призначення. Проблема законод врегул норм, які визнач систему органів, яка здійснює дану функцію, а також їх повноваження, які міститься в ЗУ «Про д контроль за використ та охор земель» ст. 5, 8, 9. Враховуючи той факт, що здійснення контролю і здійснення моніторингу земель є різними функціями - виникає потреба у розробці єдиного нпа, де були б врегул відносини щодо моніторингу земель, а також монітор грунтів. При цьому даний закон має визначати:

Співвідношення понять моніторинг земель та моніторинг грунтів

Організаційне, функціональне та фінансове забезпечення здійснення моніторингу земель та грунтів

Відсутність чіткого розмежування повноваж, які проводять моніторинт на землях с/г признач; п.4 Полож наводить лише перелік виконавців даного виду моніторингу без розмежування між ними повноважень.

Мінагрополітики та продов, мінекол та прир рес, держземагенство, держагенство вод, ліс ресурс, укр. Академія агр. Наук. Рахунковою палатою проведено перев. викор у 2008-2010 році, спрямов на кер-во та управління у сфері земельних ресурсів, зем реформи і безпл. Оформл та вид гр.-н д актів на пр. власн.

На 20 р незал задекларов мета –перхід на екол ефективне та раціональне викор земель на сьог не досяг

Відтворення с/г земель не забезпеч, виснажлива експлуатація на сьогодні триває.

Моніторинг не проводився взагалі