11.Формирование и развитие государственности Древнего Рима.

Древнейшая римская община сформировалась из представителей латин, этрусков, сабин, сформиро­вавших свое поселение. Общинники, называвшиеся патрициями, основали город Рим в 753 г. до н.э. С развитием народного хозяйства растет имущественное различие граждан, выделяются наиболее богатые семьи - аристократы, получившие социальные экономические и политические привилегии. Развитие города способствовало росту населения за счет представителей других родов - плебеев, они находились под покровительством патрициев, но аналогичных прав не приобретали.

Возглавлял римскую общину вождь, носивший имя Рекс. Его полномочия были в области военного дела, жреческого и судебного, но нельзя было считать их безграничными. Основной контроль над всеми сферами деятельности общества был поручен совету старейшин - сенату. Сенат контролировал и Рекса, и народное собрание. Народное собрание созывалось по трибам, их в Риме было три, правом голоса обладали только воины. Они в свою очередь делились на 30 курий.

К VI в. до н.э. значительно возрастает количество плебса, необходимость привлекать не принадлежащих к общине жителей в военные походы приводит к усилению политического влияния этой части общества. Наученные сражаться, плебеи встают на борьбу за уравнивание своих прав. В связи с этим проведение реформ, направленных на преодоление первобытнообщинных традиций, было неизбежным. Такую роль сыграли реформы Сервия Туллия, разделившие Рим по имущественному и территориальному принципам.

В Римском государстве сформировалось 4 городских и 17 сельских округов - трибов. И патриции, и плебеи подчинялись одному старосте, который собирал с жителей налоги. Территориальное разделение окончательно подрывало родоплеменные принципы организации хозяйства. В соот­ветствии с размером земельного участка, его денежной оценкой владелец независимо от своей принадлежности к патрицианскому или плебейскому слою населения входил в тот или иной разряд - всего их было шесть. Всадники составляли обособленную группировку первого разряда, а безземель­ные, соответственно, шестого. Каждый разряд должен был предоставить несколько вооруженных воинов, объединенных в дальнейшем в сотни - центурии. Со временем центурии стали не только военной, но и политической единицей: голосование в народном собрании проводилось их предста­вителями.

Таким образом, реформы Сервия Туллия укрепили единство римского населения, сделав плебеев полноправными представителями римской нации. Теперь явное разделение существовало лишь между свободными и рабами. Уже к IV в. до н.э. плебеи добились возможности занимать государственные должности, а в 287 г. до н.э. Законом Гортензия уравниваются решения собрания плебеев и центуриата.

12.Рим в царский период.

История Д. Р. восходит к 8 в. до н.э. Периоды: 1. Царский(8 в. до н.э. – 509 г. до н.э.),

Республиканский(509 г. до н.э. 27-г.до н.э.), 3. Период Империи(27г.до.н.э. – 476г. н.э.)

Население Рима жило родами, главы в них – старейшины.Род – люди с общим происход-м, общей собственностью на землю, законами почитания предков. Освобожденные рабы, их потомки, чужеземцы, торговцы и ремесленники, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов – плебеи. Коренное население - патриции. Патриции – полноправный «римский народ» Плебеи – лишены полит – ких прав. Патриции составили господствующее сословие, владевшее землей, рабами и клиентами – обедневшими сородичами, бесправнми завоеванными или пришлыми жителями. Они лично свободны, но ограничены в правах и нах-ся под покровительством патрициев, клиенты получали от низх земельные наделы и несли в их пользу повинности. Римская патрицианская община предст. Соб. Город – государство военной демократии. Правитель – царь, должность его выборная. Главы родов – составляли совет старейшин – сенат.Верховная власть – племенное собрание, решающее важные вопросы – объявление войны, судебные дела, выборы царя ( вместе с сенатом).

13. Государственный строй Римской республики.

Конец 6-ого – начало 5-ого вв. до н.э..После насильственного свержения царя и передачи власти двуи выбранным должностным лицам, которых выбирали только из патрициев и называли консулами. Ежегодно избирались преторы, ведавшие судебными делами. Т.о. осуществился переход к республике. Важное значение зан. Сенат,сформировавшийся из совета старейшин римского союза племен.Сначала сенаторов было – 300 (по числу родов),нахзначали их цензоры – особоуполномоченные лица, избраннвые народным собранием. Должность сенатора – пожизненная. В компетенции сената – международные, финансовые дела, вопросы культа, объявление и ведение войны, внешняя политика.Он контролировал законодательнуюдеятельность, предварительно рассматривая законопроекты. Сохранялись важные институты народовластия – народные собрания. Наличие сроков полномочий должностных лиц(консулов и преторов), их подотчетность народному собранию, коллегиальное устройство учреждений указывают на демократические формы правления. Существовали два вида народных собраний – центуриатные и трибутные. Центуриатные(главные) утверждали законы, избирали основных начальников- магистратов: консулов, преторов, цензоров. Созывались собрания по инициативе начальников – магистратов, начинались с обрядов. Затем следовало чтение законопроекта и голосование. Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на плебейские и потрицианско – плебейские. Они избирали низших должностных лиц(квесторов, эдилов и др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании, местные дела и законопроекты. Характерна была система сдержек и противовесов: 2 консула, 2 собрания, ответственность магистратов за злоупотребления, отделение судебной власти от исполнительной. Должность плебейского(народного)трибуна, была учреждена около 494 года до н.э. Трибунов было сперва 2, затем 5, и наконец 10.Трибун не мог отлучаться ихз Рима, дверь его дома должна быть всегда открыта для ищущих защиты плебеев. Трибуны могли: запрещать исполнение приказов,(за исключением приказа диктатора), налагать вето на постановление сената. Гос – ные должности именовались магистратурами.Они делились на ординарные (обычные) и экстраординарные (чрезвычайные).К первым относ. Должности консулов, преторов, цензоров,квесторов,эдилов.Особое значение имели коллегии преторов и коллегия консулов. В функции их входило:командование войском, право созыва народного собрания и сената, издавать приказы и вершить суд. Они несли ответстаенность перед народным собранием. Экстраординарные магистратуры создавались в чрезвычайн. Обстоятельствах – война, восстание рабов,внутренний беспорядок.В кризисных ситуациях избирался диктатор, ему возлагались высшие гражданская, военная и судебная власть. Важную роль в госуд –ной политике Рима, играла армия. Воинскую повинность обязаны были нести все граждане с 18 до 60 лет, и патриции, и плебеи. Вместо патрона свои обязанности мог выполнять клиент. В республиканский период,когда народ был разделен на имущественные разряды, каждый разряд выставлял определен. Кол –во вооруженных мужчин, из которых формировались сотни – центурии. Всадники составляли центурии конницы, 1-й,2-й, 3-й разряды – центурии тяжеловооруженной пехоты, 4-й,5-й – легковооруженной пехоты. Пролетарии выставляли одну невооруженную центурию. Во 2-м веке до н.э. консул Гай Марий провел вооруженную реформу, после которой армия стала постоянной и профессиональной. Что подготовило основу установления военной диктатуры в римской республике. Начало 1-ого века до н.э. наступило время диктатур – вначале Суллы, а затем Цезаря.В 44 годудо н.э.Цезарь был убит группой сенаторов – республиканцев, возглавляемой Бтуттом и Кассием. Внучатый племянник и наследник Цезаря Октавиан(63 г. до н.э. – 14 г. н.э), объединив усилия с бывшим союзником Цезаря консулом Марком Антонием, изгнал заговорщиков. Затем Октавиан казнил 300 сенаторов. Конфисковав их имущество и укрепив армию, он вместе с Антонием нанес решающее поражение Бруту и Кассию Победители поделили власть в гос-ве. Их совместное правление продолж. всего 12 лет. Антоний женился на царице Египта Клеапатре и благодаря ее богатству господствовал на Востоке, угрожая верховенству Октавиана. Октавиан спровоцировал Антония начать войну, в кот- й Антоний потерпел поражение. Египет был присоединен к Риму в качестве провинции, а Октавиан стал единственным правителем. – самодержавным монархом.