- •1.Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.
- •2.Земля как недвижимое имущество. Земля и территория (отраслевая принадлежность этих понятий и их соотношение)
- •3.Земельная реформа в рф. Общая характеристика.
- •4.Предмет, метод, задачи и принципы земельного права.
- •5. Понятие, становление и развитие земельного права. Система земельного права как отрасли права.
- •Место земельного права в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями права.
- •7.Понятие, особенности и система источников земельного права.
- •Законы и кодексы
- •8.Современное земельное законодательство России. Общая характеристика зк.
- •9.Понятие и общая характеристика права соб-ти на зем участки
- •10.Право частной соб-ти на зем уч
- •11.Право гос и муницип соб-ти на зем уч
- •12.Оценка земельных участков
- •13. Сделки с земельными участками (условия, виды)
- •14.Купля-продажа земельного участка
- •15.Залог земельного участка
- •16.Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей.
- •17.Право пожизненного наследуемого владения
- •18.Постоянное бессрочное пользование землей.
- •19.Аренда земли
- •20.Безвозмездное срочное пользование землей.
- •21.Право ограниченного пользования чужими зу
- •22.Содержание права пользования землей. Ограничение прав землепользователей.
- •23.Защита прав соб-в зем уч, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •24.Гарантии прав соб-в зу, землевлад, землепольз и арендаторов.
- •Вопрос 23 – про зашиту
- •25.Изъятие зу для гос и муниц нужд.
- •26.Плата за землю
- •27.Понятие и общая характеристика гос-го управления в области использования и охраны земель.
- •28.Виды и органы управления в области использования и охраны земель
- •29.Мониторинг земель
- •30.Контроль за использованием и охраной земель
- •2) Производственный земельный контроль.
- •3) Общественный земельный контроль.
- •31.Учет земель. Понятие, структура и порядок ведения гос кадастра недвижимости.
- •32.Землеустройство (понятие, содержание).
- •33.Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация.
- •34.Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •35.Понятие и особенности ответ-ти за зем правонарушения
- •36.Административная и уголовная отв-ть за зем правонаруш.
- •37.Гражданско-правовая и дисциплинарная отв-ть за зем правонарушения
- •38.Понятие и общая характеристика земель сх назначения
- •39.Правовой режим зем уч, предоставляемых гражданам для ведения крестьянского(фермерского хоз).
- •40.Правовой режим зем участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хоз.
- •41.Правовой режим зем участков, предоставляемых гражданам для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества и дачного строительства
- •42.Понятие и общая характеристика земель населенных пунктов.
- •43, 44, 45. Понятие и общая характеристика правового режима земель промышленности, траспорта, энергетики…и иного специального назначения.
- •Глава 16 зк
- •46.Понятие и общая характеристика земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Глава 17 зк.
- •47.Понятие, виды и общая характеристика земель лечебно-оздоровительного, природоохранного, рекреационного и историко-культурного значения.
- •48.Понятие и общая характеристика земель лесного фонда.
- •49.Понятие и общая характеристика земель водного фонда и земель запаса.
- •50.Перевод земель или зу из одной категории в другую.
28.Виды и органы управления в области использования и охраны земель
Виды: общее/ специальное/отраслевое управление.
К органам общей компетенции относятся: Президент РФ, Правительство РФ, которые действуют на основании КРФ и ФКЗ.
На уровне субъектов (пример Свердловская область) к общей компетенции относятся: правительство, губернатор, действуют на основании КРФ и областных законов. Общие полномочия органов управления определены в ст. 9-11 ЗК РФ.
Органы специальной компетенции: с 2004 г. проводится административная реформа. В 2004 г. указ ПрЗ № 314, в результате которого введена 3х-звенная система государственного управления. В системе федеральных органов исполнительной власти образуются: федеральные министерства, федеральные агентства, федеральные службы.
Усиление роли исполнительной власти в соответствии с Указом президента от 12.05.2008.
1.Министерство экономического развития РФ действует на основе постановления правительства от 5.06.2008 г. № 437 в редакции от 29.08.2011 г. Состав министерства:
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (росимущество).
Министерство занимается определением государственной политики, нормативно-правовым регулированием (принимают различные приказы, правила). В области: ведение кадастра недвижимости, проведение кадастрового учета, мониторинга земель, за исключением с/х.
2.Министерство природных ресурсов и экологии РФ:
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (гидромет)
Федеральная служба по природопользованию (росприроднадзор)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор)
Федеральное агентство водных ресурсов и федеральное агентство по недропользованию.
Данное агентство решает вопросы о водопользовании, ведает недрами, водами, регулирует нормативно государственную экологическую экспертизу.
3.Министерство с/х РФ
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (оно определяет нормы правового регулирования в области плодородия, мелиорации земель с/х). Выявляет нарушения в сфере пользования с/х землями. Росреестр, роспотребнадзор и федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю осуществляет государственный контроль и надзор. До 2010 в введении министерства с/х находилось федеральное агентство лесного хозяйства, сейчас федеральному агентству лесного хозяйства придается статус министерства, агентства и службы Федеральное агентство действует на основании постановления правительства от 23. 09.2010, подчиняется напрямую правительству РФ. Осуществляет функции контроля и надзора в области лесных отношений, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых территориях.
4.Министерство здравоохранения и социального развития (федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека - роспотребнадзор.).
5.Министерство рыночного развития. Разрешение на строительство, введение в эксплуатацию, формирование градостроительных норм.
На уровне Свердловской области:
1.Министерство строительства и архитектуры свердловской области. Является уполномоченным органом в сфере территориального строительства. Принимает решения об изменении границ населенных пунктов.
2.Министерство по управлению государственным имуществом в свердловской области (МУГИСО). Управляет и распоряжается землями находящимися в собственности свердловской области (постановление правительства от 4.05.2010 № 714 пп)
3.Министерство природных ресурсов свердловской области. Постановление правительства от 28.12.2010 № 1904-пп. Из него выделился департамент лесного хозяйства свердловской области. (постановление правительства от 28.12.2010 № 1905-пп).
4.Министерство с/х и продовольствия свердловской области
5.На уровне города Екатеринбурга есть департамент архитектуры градостроительства и регулирование земельных отношений администрацией г. Екб (решение ГД от 25.05.2011 №38/42).