3.Земельная реформа в рф. Общая характеристика.

В 90х годах в рамках экономической реформы началась земельная. Приняты: закон о собственности, о земельной реформе, о крестьянском фермерском хозяйстве.

Указ президента от 27.12.91 г «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Указ от 27.10.93 г «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

• Передача имущества с/х предприятиям и использование земли работниками этих предприятий;

• Изменение организационно-правовых форм этих предприятий;

• В основном реформа касалась земель с/х назначения.

Положительные моменты реформы	Отрицательные моменты реформы
Ликвидация монополии государства на землю (11,8 млн колхозников стали собственниками этих долей)	Основной упор на частную собственность
Земля вовлечена в гражданский оборот (стала объектом купли-продажи, аренды)	Не было создано механизма рационального использования земли
Расширение числа субъективных прав на землю, появляются новые правовые институты на землю	Отсутствие эффективных рыночных рычагов привело к снижению количества земли и уменьшению обрабатываемых земель
Установление платы за пользование землей (закон №91)	Выведение сельхоз угодий было зафиксировано в более чем 60 субъектах РФ и за 10 лет из с/х оборота было выведено свыше 29 млн га земли или 25% всех посевных площадей
Усиление экологической направленности земельного законодательства (охрана земли)
Усиление ответственности землепользователей

4.Предмет, метод, задачи и принципы земельного права.

Земельное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, связанные с предоставлением, использованием и охраной земельных участков.

Предмет ЗП – земля, отношения по поводу земли. Данные отношения подразделяются на три группы: отношения по предоставлению земельных участков; отношения по использованию земельных участков; охрана земельных участков (Ст.3 ЗК).

Земля определяется как территория, т.е. пространственный предел осуществления государственной власти или власти, осуществляемой в границах административных территориальных образований.

Метод земельного законодательства носит комплексный характер. Имеет место сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования.

Императивному методу регулирования свойственно проявление принципа "власть - подчинение", им устанавливаются различные запреты и предписания. Императивным методом регулируется значительная часть земельных отношений, таких, например, как управление земельными ресурсами, правовая охрана земель и др.

Диспозитивным методом правового регулирования охватываются отношения вещных прав на земельные участки, отношения оборота земель и др. Участники этих отношений обладают определенной самостоятельностью, которая выражается в признании за субъектами отношений равноправного положения, в наличии между ними как участниками гражданского оборота отношений юридического равенства и отсутствии между ними отношений власти и подчинения.

В отечественном законодательстве общая тенденция изменения метода земельного права как права природоресурсного заключается в смещении акцентов в диспозитивную область. Все большая группа общественных отношений регулируется с применением диспозитивного метода. Данная тенденция идет в разрез с тенденциями, сложившимися в европейском и североамериканском праве, где роль государства как регулятора отношений в сфере использования природных ресурсов постоянно увеличивается и пропорционально растет роль императивного метода правового регулирования природоресурсных правоотношений.

Задачи:

1. рациональное использование земель

2. охрана земель

3. равноправие всех форм хозяйствования

4. охрана окружающей среды

5. защита прав граждан и юридических лиц на землю.

Принципы - основные начала отрасли права.

Общеправовые принципы - конституционные положения, которые являются основой для земельных правоотношений:

- положения, устанавливающие основы правового режима земли как природного объекта и ресурса;

- конституционные положения, устанавливающие право граждан на землю;

- конституционные положения, устанавливающие предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере регулирования земельных отношений.

Межотраслевые принципы распространяют свое действие на две и более отрасли права, преимущественно смежные. Земельное право является комплексной отраслью права, сочетающей в себе публично-правовые и частноправовые начала и наиболее тесно соприкасающейся с гражданским и административным правом. В связи с этим следует выделить две наиболее существенные группы межотраслевых принципов:

- принципы, определяющие основы землепользования;

- принципы, определяющие основы управления и охраны земель.

Отраслевые принципы являются базисом при регулировании исключительно земельных отношений. На основе отраслевых принципов создаются и реализуются правовые нормы только земельного права. ( ст 1 ЗК РФ)