Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГПП (Шварц) другой конспект.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
577.02 Кб
Скачать

Тема 4. Подведомственность и подсудность.

Россия – страна с дуалистической системой органов гражданской юрисдикции (суды общей юрисдикции + арбитражные). Если бы не было дуализма, не было бы и вопроса о подведомственности.

Подведомственность.

  1. Подведомственность – компетенция суда как государственного органа. Это предел власти.

  2. Подведомственность – свойство дела подлежать рассмотрению и разрешению в определённом юрисдикционном органе.

  3. Подведомственность есть элемент гражданско-процессуальной правосубъектности суда. Вторым элементом такой правосубъектности является подсудность. Третий элемент – личная правоспособность состава суда, т.е. институты недопустимости участия судьи в рассмотрении дела и отвода судьи (ст.16-17 ГПК). Три этих элемента в совокупности образуют понятие «законный суд».

  4. Подведомственность есть институт, т.е. совокупность норм ГПП.

  5. Подведомственность есть рабочий механизм распределения дел между юрисдикционными органами.

Виды подведомственности.

  1. Исключительная (специальная по АПК, эксклюзивная). Дело отнесено к подведомственности только данного органа, рассмотрение дела в ином органе исключается. Напр., дело о восстановлении на работе.

  2. Смешанная. Дело м.б. рассмотрено как судом, так и несудебным юрисдикционным органом (по решению самого лица). Характеризуется сохранением возможности обращения в суд, даже если сначала обратились во внесудебный юрисдикционный орган.

  3. Условная. Дело подведомственно суду под условием соблюдения претензионного порядка разрешения спора. В случае несоблюдения порядка суд возвращает исковое заявление (ст. 135 ГПК). Претензионный порядок – попытка урегулировать спор между самими спорящими сторонами, без обращения к к.-л. третьему лицу.

  4. Императивная подведомственность. Прежде чем обратиться в суд, необходимо передать спор на разрешение иного юрисдикционного органа, если его решение не удовлетворило, только тогда в суд. Постепенно исчезала из нашего законодательства, последний ФЗ, из текста которого исчезла императивная подведомственность публичных споров – Таможенный Кодекс РФ. Однако с 1.01.2008 г. такая подведомственность вернулась уже в НК РФ. Причина – суды перегружены, поэтому часть конфликтов целесообразно решать в рамках административной системы.

  5. Договорная. Ст.3 ГПК. Возможность передачи гражданского спора на разрешение третейского суда.

  6. Альтернативная. «Её быть не должно». Выбор между двумя судебными юрисдикциями. Не д.б. такого выбора. Ведь такой выбор подразумевает, что совпадают компетенции суда общей юрисдикции и арбитражного. Но такое совпадение ненормально, это дубляж функций! ППВС и ПВАС №3/5 от 5.02.1998. См. ст.122 ГПК: вексельное требование м.б. заявлено в порядке особого производства. Арбитражный процесс судебного приказа не знает. Пленум: если будете взыскивать путём получения приказа – идите в суд общей юрисдикции. Если в исковом порядке – идите в арбитражный суд. Т.о., вексельные споры между ЮЛ оказались в двойной подведомственности.

Подведомственность должна быть урегулирована «тупо», т.е. так просто, чтоб разъяснение темы укладывалось в 10 минут. Иначе подведомственность превращается в препятствие на пути к осуществлению правосудия. КРФ говорит, что выбор компетентного суда не д.б. проблемой.

Подведомственность не д.б. научной проблемой. Не бывает судов плохих и хороших. Все суды выносят решения именем РФ! Подведомственность – вопрос политико-правовой целесообразности. Подведомственность призвана надлежащим образом обслуживать специализацию судебной деятельности.

Ст. 22 ГПК. Судам общей юрисдикции подведомственны все дела, кроме дел, отнесённых к подведомственности других судов. Обсуждая подведомственность других судов, выясняем, что же остаётся судам общей юрисдикции. Остаточный принцип.

ППВС и ПВАС №6/8 от 1.07.1996. Нужно учитывать специализацию судов, а не статус лиц, в суд обращающихся.

Искусственное изменение подведомственности невозможно. В 1990х гг. путём цессии спорных прав в пользу ЮЛ дела «передавали» в арбитражный суд, т.к. там рассматривали быстрее.

По смыслу КРФ, споры о подведомственности между судами запрещены. А в ГПК запрещены лишь споры о подсудности (ч.4 ст.33 ГПК). 2008 г. Постановление КС: если суд общей юрисдикции прекратил производство, арбитражный суд по существу рассмотреть дело обязан.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]