22. Нормы и общий порядок предоставления зу

Основным документом регулирующим порядок предоставления земли в РФ является ЗК РФ.

При этом законодателем не установлен общий порядок предоставления прав на ЗУ. Предоставление земли производится различно для разных ситуаций.

Процессуальные нормы о предоставлении земель для ведения садоводства и огородничества можно найти в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Порядок предоставления ЗУ из состава земель лесного фонда регулируется как ЗК РФ, так и Лесным кодексом РФ. В качестве примера можно привести ситуацию предоставления ЗУ для жилищного строительства.

Общая схема такого предоставления установлена ст. 30 ЗК РФ, в соответствии с которой предоставление ЗУ для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Однако ст. 30.1. ЗК РФ конкретизирует данное положение и устанавливает, что ЗУ для жилищного строительства предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта. При этом продажа ЗУ для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды ЗУ для жилищного строительства осуществляется на аукционах, но законодателем и здесь сделана оговорка на определенные ситуации. При этом, административная и процессуальная процедура предоставления земли существенно различается.

23. Предоставление зу для строительства.

ЗУ предоставляется двумя способами (ст. 30 ЗК):

1.без предварительного согласования мест размещения объекта;

2.с предварительным согласованием мест размещения объекта.

Без предварительного согласования участок предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах) или без торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, когда:

1.объект размещается в городском или сельском населенном пункте в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории);

2.ЗУ предоставляется для нужд сельскохозяйственного производства;

3.ЗУ предоставляется из состава земель лесного фонда;

4.ЗУ предоставляется для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Торги не проводятся в случаях:

1.участок предоставляется в собственность бесплатно или в аренду лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории;

2.участок предоставляется в аренду на основании заявления заинтересованного лица при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых ЗУ в случае, если имеется только одна заявка.

С предварительным согласованием ЗУ предоставляется всем лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование определённому кругу лиц (п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ) или в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям, а также в случае строительства объекта за счет бюджета на основании контракта.

Особенности предоставления ЗУ для жилищного строительства:

1.торги не проводятся если участок предоставляется для жилищного строительства за счет бюджета, или предоставляется лицу, заключившему договор о развитии застроенной территории, или в торгах принимало участие только одно лицо и торги по этой причине признаны несостоявшимися;

2.участок предоставляется в аренду гражданину для индивидуального жилищного строительства при условии публикации сообщения о наличии предлагаемых участков, на которое другие граждане не подали заявления о своём желании получить этот ЗУ;

3.участок для комплексного освоения (документация по планировке, работы по инженерному обустройству, жилищное и иное строительство) предоставляется в аренду без предварительного согласования только на аукционе.