17. Принудительное изъятие зу (основания и порядок)

Принудительное изъятие ЗУ является в соответствии с действующим российским законодательством одним из оснований прекращения права собственности лица на ЗУ.

Принудительное изъятие ЗУ у собственника допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом:

Обращение взыскания на ЗУ по обязательствам. Изъятие ЗУ путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производиться на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором (ст. 237 ГК РФ). Право собственности лица на ЗУ в таком случае будет прекращено с момента возникновения права собственности на изъятое имущества у лица, к которому оно переходит.

Реквизиция. ЗУ может быть принудительно изъят у собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику ЗУ причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции (ст. 51 ЗК РФ). Таким образом, реквизиция – это возмездное изъятие участка, при котором собственнику возмещается стоимость изъятого имущества, рассчитанного с учетом требований законодательства об оценочной деятельности.

Конфискация. Статьей 50 ЗК РФ предусмотрено, что ЗУ может быть изъят у собственника по решению суда в виде санкции за совершение им преступления (конфискация). Конфискация носит безвозмездный характер и может устанавливаться только в Уголовном Кодексе РФ как вид наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Изъятие ЗУ для государственных или муниципальных нужд осуществляется только путем их выкупа в исключительных случаях, предусмотренных в ст. 49 ЗК РФ. К их числу относят:

1) выполнение международных обязательств РФ;

2) размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. (в основном это объекты промышленности и иного спец.назначения).

Решение об изъятии участков для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

По общему правилу выкуп ЗУ для государственных или муниципальных нужд происходит с согласия собственника.

Изъятие ЗУ у собственника ввиду его ненадлежащего использования В данном случае речь идет о принудительном изъятии ЗУ у собственника в случае, если он не используется в соответствии с его назначением или используется с нарушением действующего законодательства (ст.ст. 284, 285 ГК РФ).

Так, ЗУ может быть изъят у собственника в случаях:

· когда участок предназначен для с/х производства либо строительства и не используется для этих целей в течении более чем 3 лет;

· когда использование ЗУ осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством. например, если его использование приводит к существенному снижению плодородия с/х земель, ухудшению экологической обстановки.

В случаях, когда собственник ЗУ согласен с решением об изъятии у него участка, то участок подлежит продаже с публичных торгов. В противном случае – изъятие участка возможно только по решению суда.

Принудительно ЗУ также может быть изъят у собственника в случае, если в силу ЗУ не может принадлежать соответствующему лицу. Речь здесь идет о ситуации, когда, например, лицом приобретен участок из земель, изъятых в соответствии с законодательством из оборота.