117. Спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби

Спори щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, увільнення від неї спеціально виділені окремо, щоб їх помилково не ідентифікували як трудові спори і не відносили до цивільної юрисдикції. Відносини, що виникають у сфері публічної служби (насамперед, це служба в органах державної влади і місцевого самоврядування), є предметом регулювання конституційного і адміністративного права та законодавства. Трудове законодавство (законодавство про працю) може застосовуватися до них лише субсидіарно, але від цього вони не перестають бути відносинами публічної служби і не стають трудовими.

Поняття публічної служби в КАСУ розкрито через перелік різновидів цієї служби (пункт 15 статті 3). Таким чином, можна виділити:1.спори з відносин діяльності на державних політичних посадах (народні депутати України, члени Кабінету Міністрів України, заступники міністрів, голови обласних, Київської та Севастопольської2. міських державних адміністрацій та їх заступники);3.спори з відносин державної служби, зокрема з відносин професійної діяльності суддів, прокурорів, відносин військової служби, альтернативної (невійськової) служби, дипломатичної служби, відносин іншої державної служби (насамперед в органах виконавчої влади);4.спори з відносин служби в органах влади Автономної Республіки Крим;5.спори з відносин служби в органах місцевого самоврядування (у тому числі з відносин діяльності депутатів місцевих рад усіх рівнів).До першої із зазначених категорій можна віднести і справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України в разі невиконання ним вимог щодо несумісності, (1. Позовна заява про дострокове припинення повноважень народного депутата України в разі невиконання ним вимог щодо несумісності подається до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.Право звернутися з такою позовною заявою має Голова Верховної Ради України.2. Адміністративна справа за позовною заявою про дострокове припинення повноважень народного депутата України вирішується протягом семи днів після відкриття провадження у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про розгляд справи, не перешкоджає її розгляду.До останніх двох можна віднести, зокрема, і спори щодо дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи місцевої ради, тому числі у випадку оскарження рішення вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій) про припинення повноважень депутата

120.Провадження у спорах щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше передбачене законом рішення. У разі виявлення порушень, що можуть бути підставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановляє окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і надсилає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у зв'язку з цим заходів, встановлених законом.Копії судового рішення невідкладно видаються особам, які брали участь у справі, або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення. Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адміністративного суду України набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.можуть бути оскаржені апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування Суд апеляційної інстанції розглядає справу у дводенний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга стосовно судового рішення, що було ухвалене до дня голосування, розглядається не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає апеляційному розгляду.

121. Особлив пров у спр щодо оск актів орг вик вл, ВРАРК, омс, інш суб вл повн Вид провадж: за зв фо, юо до суб вл повн; позив- ос, щодо яких заст н-пр акт, які є суб правов, у яких буде заст акт; відпов-КМУ, ВРАРК, мін, інш ц орг вик вл, РМАРК, місц д адм, омс, інш суб вл повн. Суд може визн н- пр акт незак чи таким, що не відпов правовому акту вищої юр сили повністю або в окр його част. Якщо незак інш акта, який вплив на прийн пост у спр, суд визн незак або невідп. Строк-розумн, може ухвалою продовж не більше ніж на 1 міс з урах особл розгл спр. Особл порядок оголош щодо адм спр: відпов у виданні, де акт оприл про відкр пров (дату розгл спр, вимог поз, реквіз акта), там і про визн нечинним. Прав застос і коли це питання постало під час розгл інш адм спр.

122.Особл пров у спр щодо оскарж акт, дій, безд ВРУ,ПУ,ВРЮ,Вищ квал ком суддів Укр Вид пров: за зв фо, юо до суб вл повн; поз-фо, юо; відп-у назві. Оскарж до ВАС, створ окр палата. Суд може: визн акт незак повн або частк, визн дії протипр, зобов вчин певні дії. Ріш ост і не підл апел і кас оскарж. Виріш колегією суддів- не менше 5, розумн строк, 1міс, ухв може продовж не більш 1міс. Оприл: публ про відкр пров оголош, результат част пост суду невідкл публ у виданні, де було оф оприл.

123.Особл пров у спр з прив ріш, дій чи безд суб вл повн щодо притягн до адм відп Виріш місц заг судами як адм судами протягом 5 днів з дня відкр пров у спр, суд ухв може продовж розгл спр, але не більше як на 5 днів. Ріш є остат і оскарж не підлягає.

124. Особл пров у спр щодо оскарж ріш, дій чи безд виборч ком, ком з реф, членів цих ком. Вид пров: пов’яз із виборч проц, рефер. Поз: суб відповідного виб проц (крім виб комісії), ініціативна група референдуму, інші суб ініціюв реф; виборець може оскарж якщо дії поруш пр або інтер його особ. Відпов: ЦВК щодо встан рез виб чи всеукр реф до ВАСУ, інші поруш ЦВК, її члена- до Київськ апел адм суду; виб ком АРК,обл, район, міськ, район у міст щодо місц виб; територ (окружн) виборч ком щодо виб ПУ, нар деп Укп, обл ком з рефер, коміс АРК з всеукр реф , їх чл до окружн адм суду за місцезнах. коміс.; усі інші дії цих суб до місц заг суд як адм суду за місцезн комісії. Особливий порядок подання позовних заяв: 5 дн, 2 дн. Особл: суд прийм незал від сплати суд збору. Особл строк виріш: у 2 денний строк. Суд повідомл виб ком або ком з реф та ком вищ рівня про надходж заяви та про ухвал ріш. Неприб осіб, які були повід, не перешкодж суд розгл.

125. Особл провадж у спр щодо уточн списку виборц Вид пров: пов’яз із виб проц, реф. Поз: ос, яка має право голосу у відпов виб або реф. Відпов: орган ведення Держ реєстр виборців. З приводу: про уточн списку виб, включ, викл із списку себе або інш ос. Розгл місц заг суд як адм суд за місцезнах відпов комісії. Без сплати суд збору. Особл строк- 2 дні виріш пит або невідкл (якщо за 2 дні до дня голос). Неприбуття не перешкодж розгл. Постанова адм суду викон негайно.

126. Особл пров у спр щодо оскарж ріш, дій, безд орг вик вл, омс, ЗМІ, підпр, устан, організ, їхніх посад та служб ос, творч прац ЗМІ, які поруш законод про вибор і реф Вид пров: пов із виб проц, реф. Поз: виборч ком, кандидат, партія (блок), місц орг партії, які є суб відпов виборч проц, комісія з рефер, ініціативна група реф, інші суб ініц реф.; виборець тільки якщо поруш його особисті інтер,права. Відп: у назві. Позовна заява орг вик вл, омс, пос, служб ос- до окружн адм суду за місцезнах. органів. Поз заява щодо ЗМІ, підпр, уст, орг, пос, служб ос, творч прац ЗМІ поруш виборч закон до місц заг суду як адм за місцезн. Особл строк- 5 дн подача заяви, виріш справи- 2 дні. Неприбуття не перешкодж засіданню.

127. Особл пров у спр щодо оскарж дій, безд канд, їхніх довір осіб, партії (блоку), місц орг партії, їхніх пос ос та уповн ос, ініц груп реф, інш суб ініц реф, офіц спостер від суб виб проц Вид пров: пов із виб проц, реф. Поз: кандидат, партія (блок), місц орг партії, які є суб відпов виборч проц, ініціат група реф, інші суб ініціювання реф.; виборець якщо поруш його особисті інтер або права. Відп: у назві. Поз заява оск кандидата на пост ПУ, ініц груп всеукр реф, інш суб ініц всеукр реф, що поруш закон до окружн адм суду м Києва. Поз заява канд у деп сільс, селищ ради, канд на пос сільс, селищ голови, їх довір осіб до місц заг суду як адм суду за місц вчин дії чи місц, де дія має бути вчин. З інш пит- до окружн адм суду за місц вчин дії чи місц, де дія повинна бути вчин. Строк особл: подання- 5 дн, виріш- 2 дн. Неприбуття не перешкодж суд розгл.

128. Особл пров у спр, пов із вибор ПУ Вид пров: пов із виб проц, реф. Поз: виборч ком, кандидат на пост ПУ, партія (блок)-суб виб проц, виборець, законні права та інтер яких поруш. Відп: об’єдн гром, виборч блоку, пос ос чи повнов предст, які стос виб проц, крім тих, які відпов до статуту до внутр комп.Поз: канд на ПУ, партія (блок), окружн виб ком; відпов: ЗМІ, їх власн, пос, служб ос, які поруш поряд діяльн ЗМІ під час виб проц. Поз: канд на ПУ, партія (блок), відп: інш канд, його довір особи, якщо спрям на поруш порядку висун канд, провед передвиб агітації. Поз: виборець, відп: канд, довір ос якщо дії поруш виборчі права. Позовна заява або до окружн адм суду або до окр адм суду м Києва, ріш ЦВК щодо рез виборів- до ВАСУ, дії кандид на ПУ, їх довір осіб оскарж до Київського апел адм суду, дільничих виб ком, членів- за місцезнах ком., окружн виб ком або члена- до окружн адм суду. Суд розгл протягом 2 днів після дня голосув. Ріш апеляц інст є остаточн і оскарж не підлягає щодо виб спорів. Ріш ВАСУ щодо рез вибор є остаточн.

129. Особл пров у спр щодо дост прип повн нар деп Укр в разі невикон ним вимог щодо несумісн до ВАСУ Поз: Голова ВРУ, Перший заст або заст Голови ВРУ. Спец строк: 7 днів. Неприбут не перешк розгл спр. Ріш остаточне, оск не підл.

130. Особл пров у спр з прив ріш, дій чи безд держ викон служби Вид пров: фо, юо до суб вл повн. Поз: учасн викон пров (крім д виконавця), особи, залуч до провед викон дій. Відп: орган держ викон сл. Особл строк: подача- 10 дн з дня дізн про поруш пр, 3 дн з дня дізн про поруш пр у разі оскарж пост про відклад провадж викон дій; виріш – 10 дн. Розгл місцевим загальним судом як адм судом, який видав викон лист. Після повідомл відпов про под поз заяви, відпов має протягом 1 дн отрим у суді копію заяви та доданих докум.

131. Особл пров у справ за адм позов суб вл повн про обмеж щодо реаліз пр на мирні зібран Вид пров: за зверн суб вл повн до фо, юо. Позив: орг вик вл, омс. Відп: фо, юо. До окружн адм суду за місцезн орган зверн негайно після одерж повідомл про провед зборів, якщо поз заява надійшла в день провед заходів або після- без розгл. Суд негайно повід поз та організ зборів про відкр пров. Особл строк розгл- 3 дн або невідкл. Суд задов вим поз в інтересах нац безп та гром порядку. У постанові суду- спосіб обмеж. Пост викон негайно, копії ріш видаються, надсил особам.

132. Особл провадж у спр за адм поз про примус відчуж зем діл, інш об нерух майна, що на ній розміщ, з мотив сусп необх Вид пров: за зверн суб вл повн до фо, юо. Поз: орг вик вл, омс, які відповідно до закону можуть викуповувати ці об для сусп потреб. Відп: фо,юо- власник. До апеляц адм суд за місц розташ нерух майна.

Поз заява без сплати суд збору.Особл строк виріш- 2 місяці. У постан суду зазн інфо: об прим відчуж- місцезнах, цільов призн; умови попер відшкодув вартості, збитків власнику; строк, протягом якого власн має звільн ділян; джерело фін витрат, пов із відчуж. Суд апел інст- ВАСУ, ріш якого остат і не підл оскарж. ВАСУ розгл у 2 м строк, не може поверт справу на нов розгл. Неприбут осіб не перешкодж розгл.

133. Пон, сутн та підст скор провадж Озн: 1) якщо вимоги не стос пр,св, інтер, обов 3ос; 2)про відкр-ухвалу, копія надсил рекоменд лист з повід про вруч відповід., який протяг 10 дн або запереч, або заяву про визн позову; 3) суддя розгл одноособово, без провед суд зас і викл осіб; якщо неможл ухв ріш без суд зас, суд розгл ухвалу за загал прав кодексу про що ухвала; 4)строки: не пізн наступн дн з дня визн позову відпов; не пізн 3 дн якщо не було подано запер; не пізн 3 дн, якщо прот 7 дн не надійшл запер відпов; не пізн 5 дн з дня под відпов запер проти поз; 5) у пост зазн: дата, місце прийн; наймен суду, судді; ім стор; предм спору; полож закону, якими суд керув; висновок суду; розподіл суд витр; обов відп вик пост негайно, крім вин; строк набрання зак сили, пор оскарж;6)пост склад і підп у день прийн, копії- стор;7) може оскарж в ап пор стор, інш ос, скарги можуть розгл у пор письм пров; 8) пост є остат крім випадк оскарж; 9) не допуск розгл у скор пров які належ колег суддів і правов пов’яз з виборч проц, реф. Заст у справ щодо: зобов суб вл повн розгл зверн; оскарж щодо обчисл пенсійн виплат, соц виплат; припин за зверн суб вл повн підприємн діяльн чи відміна держ реєстр припин; стягн грош сум, які ґрунт на ріш суб вл повн, але заверш строк оскарж.

134. Особл пров у справ за зверн орг держ под служби та митн орг Вид провадж: за зверн суб вл повн до фо, юо. Поз: орг ДПС; відп: платн податк. Щодо: зупин видатков операц платн; підтвердж обґрунт адм арешту майн платн под; стягн коштів за податк боргом. Поз: митні орг; відпов: платн под. Щодо: зупин видатк операц плвтн; зобов керівн підпр провести інвентаризацію основн фондів, які під митн контр. Особл строк: подання- 24 год з встан обст, повторне зверн, якщо подання було поверн- не пізн 48 год з обстав. Якщо спір про право- суд ухвалою відмовл у прийн подання, заявник зверт до суду у заг пор. Суд прийм постанову у 3 дн, не пізн 96 год з обст, постан негайно викон. Неявка не перешк розгл.

135. Особл провадж у справ за зверн СБУ щодо наклад арешту на акт, що пов з фінанс терор та стос фін опер., зупин відповідно до ріш , прийн на підст резол РБООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них Вид провадж: за зверн суб вл повн. Поз: Голова СБУ, його заступник. Відпов: власник активів. Адм позов до суду перш інст, письм форма. Строк особл: постан суду не пізн наст роб дня. Розгляд у закр суд зас за участю тільки заявн, власник автивів не повідомл. Суд ріш остат та підл негайн викон.

136. Особливості провадж у спр за адм позов з приводу видвор іноз та осіб без громад Вид пров: або за зверн фо(іноз) або за зверн суб вл повн. Поз: або іноз, осіб без гром; або орг внутр справ, орг охорони держ кордону або СБУ. До окружн адм суду за місцезнах. відпов орг. Строк: 1 місяць, справи про затримання з метою забезп можл подальш видвор- невідкл. За обов’язк уч сторін.Суд ріш щодо затрим- негайн викон. Можуть оскарж в апел пор у 5 денний строк з дня прогол, суд апел розгл 5 дн. Може касація. Без сплати суд збору. Ріш законної сили після зак строку апел оскарження.

137.