- •Исторические формы организации государственного аппарата: вассалитет, подданство, государственная служба.
- •2.История отечественной государственной службы: основные этапы и роль в формировании современной государственной службы.
- •3. Советский опыт организации государственной службы.
- •4. Основные теоретические модели бюрократии.
- •5. Модели бюрократии м. Вебера.
- •6. Критика и развитие моделей бюрократии м. Вебера в XX веке.
- •7. Особенности организации государственной службы в информационном обществе.
- •8. Коррупция в системе государственной службы, ее разновидности и причины.
- •10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
- •9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
- •11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
- •12. Зарубежный опыт противодействия коррупции: применимость в России.
- •13. Система государственной службы: понятие и составляющие.
- •14. Виды государственной службы.
- •15. Специфика реформирования правоохранительной службы в современной России.
- •16. Принципы организации системы государственной службы.
- •17. Государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, структура должностей государственной гражданской службы.
- •18. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •19. Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •2.2 Обязанности государственного служащего
- •20. Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •21. Конфликт интересов: понятие, трактовка в современном законодательстве, основные инструменты преодоления.
- •22. Этическая инфраструктура: понятие и основные элементы.
- •23. Этические кодексы и их применение на государственной службе в России.
- •26. Региональное законодательство о государственной гражданской службе
- •27. Характеристика состояния государственной службы в России и основные направления ее реформирования.
- •3.1. Реализация рациональной модели бюрократии
- •3.2. Радикальный сценарий административной реформы
- •1. Сокращение численности госслужбы
- •2. Увеличение заработной платы госслужащего
- •3. Повышение расходов на государственное управление
- •28. Эволюция законодательного регулирования государственной службы
- •29. Законы "о системе государственной службы рф" и "о государственной гражданской службе рф". Федеральный закон о системе государственной службы российской федерации
- •Глава 2 закона регламентирует общие условия государственной службы Российской Федерации. Статья 11 регулирует формирование кадрового состава государственной службы рф, что обеспечивает:
- •30. Оплата труда государственных служащих и её эволюция.
- •31. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации
- •33. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •2.2 Государственная служба в сша
- •2.4 Государственная служба в великобритании
- •34. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •2.3 Государственная служба во франции
- •35. Государственная служба зарубежных стран: опыт азиатских государств (Китай, Япония, Сингапур)
- •Глава 2. Государственная служба в Китае
- •Глава 3. Государственная служба в Сингапуре
- •36. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •37. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадрового потенциала государственной службы.
- •Нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе
- •38. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •Глава 3. Система управления государственной службой
- •39. Формы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.
- •40. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •Глава 3.Правовое положение (статус) гражданского служащего
- •41. Этический кодекс как инструмент противодействия коррупции.
- •42. История реформирования государственной службы в современной России (1991 – 1999 гг.).
- •Второй этап (1996–1998 годы)
- •43. История реформирования государственной службы в современной России (2000-2012гг) Четвертый этап (2002-2007 годы)
- •Современный этап реформирования государственной службы
- •44. Современные направления реформирования государственной граждан-ской службы (Указ Президента рф №601).
- •45. Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.
- •§ 2. Понятие муниципальной службы и муниципальной должности. Основы статуса муниципальной службы
- •§ 3. Требования к муниципальным должностям
40. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
Государственный служащий имеет определенное правовое положение (правовой статус). Для него определены особые условия поступления на государственную службу, прохождения и прекращения службы. Государственный служащий реализует предоставленные ему полномочия и функции как внутри государственной администрации, так и по отношению к внешним субъектам права (гражданам, другим организациям и т. д.). Правовой статус государственных служащих представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, ответственность служащих, установленных законодательством и гарантированных государством. Правовой статус государственных служащих регулируется многими федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, а также другими нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает следующие элементы правового статуса гражданского служащего: основные права и основные обязанности; ограничения и запреты, связанные с гражданской службой; требования к служебному поведению гражданского служащего; порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе; необходимость представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Важным является вопрос о моменте приобретения статуса государственного служащего. Законодательством РФ данный вопрос не всегда решается ясно и определенно. Однако, как мы полагаем, статус государственного служащего последний приобретает с момента заключения служебного контракта и издания приказа (акта) о назначении на должность государственной службы, т. е. с момента юридического установления возможности реализации прав государственным служащим, применения к нему мер ответственности и пр. При проведении конкурса на замещение вакантной должности государственный служащий приобретает правовой статус с момента утверждения результатов конкурса и издания приказа о назначении на должность государственной службы. В некоторых случаях возможны и иные сроки приобретения служащим правового статуса (например, с момента принятия присяги на верность государству).
Утрата правового статуса государственного служащего происходит с момента окончания государственно-служебного правоотношения, с момента прекращения государственной службы: увольнения, ухода в отставку, достижения государственным служащим предельного возраста, установленного для замещения должности государственной службы. В некоторых случаях нормативные акты устанавливают конкретные сроки государственной службы.
Права и обязанности государственного гражданского служащего содержатся в главе 3 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации» №79.