- •Исторические формы организации государственного аппарата: вассалитет, подданство, государственная служба.
- •2.История отечественной государственной службы: основные этапы и роль в формировании современной государственной службы.
- •3. Советский опыт организации государственной службы.
- •4. Основные теоретические модели бюрократии.
- •5. Модели бюрократии м. Вебера.
- •6. Критика и развитие моделей бюрократии м. Вебера в XX веке.
- •7. Особенности организации государственной службы в информационном обществе.
- •8. Коррупция в системе государственной службы, ее разновидности и причины.
- •9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
- •10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
- •11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
- •12. Зарубежный опыт противодействия коррупции: применимость в России.
- •13. Система государственной службы: понятие и составляющие.
- •14. Виды государственной службы.
- •15. Специфика реформирования правоохранительной службы в современной России.
- •16. Принципы организации системы государственной службы.
- •17. Государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, структура должностей государственной гражданской службы.
- •18. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •19. Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •2.2 Обязанности государственного служащего
- •20. Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •21. Конфликт интересов: понятие, трактовка в современном законодательстве, основные инструменты преодоления.
- •22. Этическая инфраструктура: понятие и основные элементы.
- •23. Этические кодексы и их применение на государственной службе в России.
- •26. Региональное законодательство о государственной гражданской службе
- •27. Характеристика состояния государственной службы в России и основные направления ее реформирования.
- •3.1. Реализация рациональной модели бюрократии
- •3.2. Радикальный сценарий административной реформы
- •1. Сокращение численности госслужбы
- •2. Увеличение заработной платы госслужащего
- •3. Повышение расходов на государственное управление
- •28. Эволюция законодательного регулирования государственной службы
- •29. Законы "о системе государственной службы рф" и "о государственной гражданской службе рф". Федеральный закон о системе государственной службы российской федерации
- •Глава 2 закона регламентирует общие условия государственной службы Российской Федерации. Статья 11 регулирует формирование кадрового состава государственной службы рф, что обеспечивает:
- •30. Оплата труда государственных служащих и её эволюция.
- •31. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации
- •33. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •2.2 Государственная служба в сша
- •2.4 Государственная служба в великобритании
- •34. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •2.3 Государственная служба во франции
- •35. Государственная служба зарубежных стран: опыт азиатских государств (Китай, Япония, Сингапур)
- •Глава 2. Государственная служба в Китае
- •Глава 3. Государственная служба в Сингапуре
- •36. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •37. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадрового потенциала государственной службы.
- •Нормативно-правовые основы формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе
- •38. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •Глава 3. Система управления государственной службой
- •39. Формы регламентации профессиональной деятельности государственных служащих.
- •40. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •Глава 3.Правовое положение (статус) гражданского служащего
- •41. Этический кодекс как инструмент противодействия коррупции.
- •42. История реформирования государственной службы в современной России (1991 – 1999 гг.).
- •Второй этап (1996–1998 годы)
- •43. История реформирования государственной службы в современной России (2000-2012гг) Четвертый этап (2002-2007 годы)
- •Современный этап реформирования государственной службы
- •44. Современные направления реформирования государственной граждан-ской службы (Указ Президента рф №601).
- •45. Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.
- •§ 2. Понятие муниципальной службы и муниципальной должности. Основы статуса муниципальной службы
- •§ 3. Требования к муниципальным должностям
31. Материальное и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
Материальное стимулирование – воздействие на внешние обстоятельства посредством материальных форм поощрения, побуждающих работника к определенному поведению
Нематериальное стимулирование – воздействие на внешние обстоятельства посредством нематериальных форм поощрения, побуждающих работника к определенному поведению
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы (должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно пункту 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200% этого оклада;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
ежемесячное денежное поощрение;
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
В соответствующих случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент.
Гражданским служащим производятся и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В отношении отдельных категорий государственных гражданских служащих предусматриваются специальные правила оплаты труда.
Так, согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ по отдельным должностям гражданской службы указом Президента РФ может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учитываются премии и ежемесячное денежное поощрение.
Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом РФ и Правительством РФ.
Порядок оплаты труда указанной категории федеральных государственных гражданских служащих определены Указом Президента РФ от 25.07.2006 № 764 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации".
По отдельным должностям гражданской службы в соответствии с пунктом 14 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. При этом к указанной категории гражданских служащих не применяются иные условия оплаты труда.
Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом РФ и Правительством РФ.
Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, утверждается соответственно указом Президента РФ по представлению Правительства РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.
Указом Президента РФ от 10.03.2009 № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"" предусмотрены меры по реформированию денежного содержания государственных служащих, включая развитие системы государственных гарантий, материального и нематериального стимулирования служащих, внедрение принципов оплаты труда по результатам работы.