42. Судебные инстанции: понятие, виды и задачи

Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющий (выполняющее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (рассмотрение и принятие решения, приговора, определения, постановления по существу дела; проверка законности, обоснованности и справедливости судебного решения, вступившего или не вступившего в законную силу).

Суд первой инстанции - это суд, уполномоченный принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного судебного дела.

По уголовным делам - это вопросы о доказанности виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, в котором он обвиняется; о квалификации действий виновного; о виде и размере наказания; о режиме исправительной колонии, в которой виновному надлежит отбывать наказание; о гражданском иске, вещественных доказательствах и т.п.

По гражданским делам - это вопросы об обоснованности или неосновательности заявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить на основании судебного решения.

В суде 1-й инстанции применяется принцип непосредственности судебного разбирательства: заслушиваются истцы, ответчики, их представители по гражданским делам, подсудимые, потерпевшие, их законные представители - по уголовным делам, свидетели, эксперты, специалисты, оглашаются имеющиеся в дел и дополнительно представленные сторонами документы, заслушиваются прения сторон, представляется последнее слово подсудимому, суд удаляется и в совещательной комнате выносит судебное решение (приговор, решение, постановление, определение), после чего решение оглашается, и сторонам разъясняется порядок его апелляционного или кассационного обжалования. Обязательно ведение протокола судебного заседания, в котором фиксируется весь ход судебного разбирательства, показания допрашиваемых лиц, действия и решения суда (оглашение документов, разрешение отводов и ходатайств и т.п.).

В качестве суда 1-й инстанции судебные дела могут рассматривать любые суды общей юрисдикции от районного до Верховного Суда РФ, в т.ч. и военные суды, включая Военную коллегию Верховного Суда РФ), мировые судьи, а также арбитражные суды первой инстанции субъектов РФ и Высший Арбитражный Суд РФ (федеральные арбитражные суды округов-арбитражные кассационные суды и арбитражные апелляционные суды дела по первой инстанции рассматривать не могут).

Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость судебных решений (приговоров, решений, определений, постановлений), не вступивших в законную силу.

Последнее означает, что после вынесения судом 1-й инстанции судебного решения по гражданскому или уголовному делу оно по закону может быть обжаловано в кассационном порядке заинтересованными участниками судебного разбирательства в вышестоящий судебный орган в течение 10 дней со дня вынесения решения. Если в этот срок принесены жалобы или представление прокурора, исполнение судебного решения приостанавливается до рассмотрения дела в кассационном порядке.

Если судебное решение кассационной инстанцией оставлено без изменения (или изменено) то оно считается вступившим в законную силу в полном объёме (или в изменённом виде) в день вынесения кассационного определения. Если решение кассационной инстанцией отменено, то дело направляется на новое рассмотрение в суд 1-й инстанции или прекращается производством по предусмотренным в законе основаниям.

Кассационной инстанцией являются:

-для решений районных судов по 1-й инстанции (а также мировых судей - по уголовным делам после апелляционного рассмотрения) - соответствующая судебная коллегия (по гражданским или уголовным делам) суда второго звена (областного, краевого и им равного);

-для решений, вынесенных по 1-й инстанции областным, краевым и им равным судом второго звена - соответствующая судебная коллегия (по гражданским или уголовным делам) Верховного Суда РФ;

-для решений по 1-й инстанции судебных коллегий Верховного Суда РФ - специально образуемая Кассационная коллегия Верховного Суда РФ.

Соответственно существуют кассационные инстанции для проверки судебных решений военных и арбитражных судов, о чём будет сказано при изучении соответствующей темы.

Суд надзорной инстанции - это подразделения (президиумы) соответствующих судебных инстанций, которые проверяют законность, обоснованность и справедливость судебных решений, вступивших в законную силу (исполняемых или даже уже исполненных).

Судебные решения по гражданским делам могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу, если были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до его вступления в законную силу (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ).

Срок для обжалования в порядке судебного надзора судебных решений по уголовным делам, если не ухудшается положение осуждённого или оправданного, законом не ограничен. Пересмотр в порядке надзора приговора в сторону ухудшения положения осуждённого или отмена оправдательного приговора, вступившего в законную силу, ограничен одним годом при условии установления фундаментальных (существенных) нарушений закона при рассмотрении данного дела нижестоящими судебными органами (по 1-й инстанции или в апелляционном (кассационном) порядке).

Поступившая надзорная жалоба или представление прокурора передаётся на изучение конкретному судье суда надзорной инстанции. Если при проверке представленных материалов, а при необходимости и истребованного гражданского (уголовного) дела судья усмотрит нарушения закона, он выносит постановление о возбуждении надзорного производства и передаче дела на рассмотрение президиума соответствующего суда. По результатам рассмотрения дела президиум соответствующего суда вправе оставить состоявшиеся по делу судебные решения без изменения, отменить их полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной (кассационной) инстанции, или отменить судебные решения и прекратить производство по делу при наличии к тому предусмотренных в законе оснований.

Судами надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции являются:

-для проверки приговоров и решений мировых судей и районных судов - президиум областного суда областного, краевого и им равного суда своей территории (области, края и т.п.);

- для проверки в надзоре решений нижестоящих судов - Судебные коллегии по гражданским или уголовным делам Верховного Суда РФ;

-высшим надзорным судебным органом для проверки в надзоре решений всех судов РФ является Президиум Верховного Суда РФ.

Решения арбитражных судов России в надзорном порядке вправе пересмотреть Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

В настоящее время для проверки законности и обоснованности судебных решений мировых судей и арбитражных судов субъектов РФ существует так называемая апелляционная инстанция.

Существо апелляционного судопроизводства заключается в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, по существу, по правилам суда 1-й инстанции, т.е. практически в повторном рассмотрении дела (с некоторыми изъятиями).

Апелляционная инстанция (районный суд), рассмотрев дело по апелляционным жалобам или представлению прокурора, вправе оставить решение мирового судьи без изменения либо отменить его и вынести новое, иногда и противоположное решение по существу дела..

Решения мировых судей по гражданским и уголовным делам обжалуются в апелляционном порядке в районный суд той территории, на которой действует мировой судья. Срок обжалования решений мировых судей - также 10 дней со дня вынесения решения

Решения арбитражных судов первой инстанции субъектов РФ обжалуются в апелляционном порядке в специально созданные арбитражные апелляционные суды. Процедура обжалования регламентирована в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ).

Производство в надзорной инстанции упраздняется. Жалобы на вступившие в законную силу решения по гражданским и уголовным делам будут подаваться в кассационном порядке и рассматриваться президиумом соответствующего суда по правилам, действующим в настоящее время для надзорной инстанции.

Апелляционное производство полностью будет введено в судах общей юрисдикции России по гражданским делам 0 с 01.01.2012 г., а по уголовным - с 01.01.2013 г.

Вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом именуются суды или их структурные подразделения, занимающие более высокую ступень: например, районный суд - вышестоящий для него суд областной - а для областного вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом является Верховный Суд Российской Федерации.

Существует также термин «высшая судебная инстанция» - синоним Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а иногда и Конституционного Суда РФ.