13. Индивидуальные субъекты финансового права, особенности их правового статуса

Индивидуальные субъекты – физические лица. Момент приобретения статуса не определен однозначно. По идее с момента рождения и прекращается в момент смерти, а момент возникновения финансовой дееспособности еще более сложен. Финансово-правовой статус физических лиц зависит от признаков, которыми наделяются лица в финансовых отношениях. В зависимости от экономического статуса – просто физические лица и индивидуальных предпринимателей. В качестве предпринимателей выделяют следующие категории физических лиц – те, которые предусмотрены в ГК и те, кто в нарушение ГК (не зарегистрированы как предприниматели), и иные категории субъектов (главы крестьянских и фермерских хозяйств). В зависимости от местонахождения – резиденты (183 дня на территории РФ) и не резиденты. Основные права и обязанности физ лиц – уплата налогов, участие в валютных отношениях, участие в государственном и муниципальном кредитовании, участие в деятельности органов государственной власти.

Права и обязанности индивидуальных субъектов связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну. Законодательство устанавливает в качестве основных условий привлечения гражданина к уплате налогов наличие у него дохода, превышающего установленный необлагаемый минимум, или определенного имущества, подлежащего налогообложению (строения, транспортные средства, земельный участок и др.). Граждане могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования, по поводу самообложения в муниципальных образованиях. Законодательство определяет, в каких случаях субъектами финансового права РФ могут быть не только граждане России, но и иностранцы и лица без гражданства.

Среди физических лиц — субъектов финансового права выделяются граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ).

Важно отметить и такую сторону правосубъектности граждан РФ — они имеют право на участие в финансовой деятельности го­сударственных органов. Оно основано на положениях Конституции России (ч. 1 ст. 32).

14. Гарантии и способы защиты прав субъектов финансовых отношений

Cубъектам финансовых отношений гарантируется возможность защиты их прав в административном, судебном порядке или процессе деятельности полновластных органов государства — представительных органов и местных администраций; они могут отменить в случае несоответствия закону акты подконтрольных им структур. Способ зависит от статуса субъекта. Есть специфические способы защиты прав в финансовых отношениях.

1. Административный способ – реализуется путем обжалования актов и действий должностных лиц и органов власти вышестоящим. Этот способ оперативен – сжатые сроки для обращения, отсутствуют проблемы в реализации решения. Недостатки – органы власти как система, поэтому решения низших складываются из практики вышестоящих.

2. Судебный способ – подача исковых заявлений о взыскании убытков, причиненных в результате незаконных действий, либо подача жалоб о признании незаконными актов и действий органов и действий должностных лиц. Недостаток – судебная процедура достаточно длительна по времени.

3. Президентский способ – подача жалобы высшему должностному лицу государства на тех лиц, которые нарушают финансовое право.

4. Самозащита – отказ выдачи денежных средств по незаконным требованиям органа государственной власти.