Национализация в мчп

Под национализацией понимается изъятие имущества, находящегося в частности собственности и передача его в собственность гос-ва. В рез-те национализации в собственность гос-ва переходят не отдельные объекты, а целые отрасли экономики. Таким образом, национализацию следует отличать от реквизиции и конфискации. Право любого гос-ва на проведение национализации вытекает из принципа государственного суверенитета, в частности, право гос-ва на национализацию рядом резолюций Ген. Ассамблеи ООН, первая из которых была принята в 1952г. Следует помнить, что условия проведения национализации определяются не международным правом, а внутренним правом гос-ва, осуществляющего национализацию. С т.зр. проблематики МЧП необходимо выделить некоторые общие черты, которые характерны для правовой природы национализации. Во-первых, акт национализации - акт государственной власти, во-вторых, национализация - социально-экономическая мера общего характера, а не мера наказания отдельных лиц. В-третьих, национализация может осуществляться в отношении собственности вне зависимости от того, кому она принадлежит. В-четвертых, каждое гос-во, проводящее национализацию вправе определить условия о компенсации, при этом компенсация в ходе национализации не является обязательной, а целиком зависит от государственного усмотрения. Право каждого гос-ва самостоятельно определять форму и размер компенсации было подтверждено резолюцией Ген. Ассамблеей ООН в 1973г. Так как каждое гос-во вправе принимать меры по национализации, значит, оно также имеет право принять на себя обязательство не осуществлять действий, направленных на принудительное изъятие иностранных капиталовложений. Такие обязательства гос-ва принимают на себя в рамках международных инвестиционных договоров.

Законы о национализации имеют экстерриториальное действие, т.е. должны признаваться за пределами гос-ва, их принявшего, т.е. гос-во, осуществившее национализацию дб признано за границей собственником национализированного имущества вне зависимости от места нахождения данного имущества. В настоящее время ни судебная практика, ни зак-во иностранных гос-в не оспаривают действия законов о национализации в отношении имущества, которое в момент национализации находилось на территории гос-ва, осуществившего национализацию. Вместе с тем, возникают серьезные проблемы, связанные с применением законов о национализации в отношении имущества, находящегося в момент национализации за рубежом. Суды многих иностранных гос-в ссылаются на то, что приобретение права собственности может определяться только законом страны его места нахождения. Решение данной проблемы возможно только путем заключения соответствующих международных соглашений. В таких соглашениях происходит урегулирование имущественных претензий, возникших в связи с проведением национализации. СССР заключил большое кол-во подобных соглашений, которые продолжают действовать в настоящее время.

Защита культурных ценностей и права собственности на них

Культурные ценности отнесены к разряду особого имущества, подлежащего повышенной правовой защите. Вместе с тем, долгое время правовая защита культурных ценностей осуществлялась только на национальном уровне, соответственно основной мерой защиты выступали законы, запрещающие или ограничивающие вывоз культурных ценностей. Первый МД в данной сфере - Гаагская конвенция 1954г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, однако, данная конвенция носит исключительно декларативный характер. Реальный механизм защиты культурных ценностей основан на положениях Парижской конвенции о мерах, направленных на запрещение или предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970г. В целом конвенция призвана предотвратить хищение и незаконную торговлю культурными ценностями. В кач-ве механизма правовой защиты конвенция предусматривает необходимость заключения двусторонних соглашений. В 1972г. под эгидой Юнеско была принята Конвенция о защите всемирного культурного и природного наследия. В 1978г. была принята рекомендация Юнеско об охране движимых культурных ценностей. В 1995г. принята Римская конвенция Унидруа о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях. В 2001г. принята Конвенция об охране подводного культурного наследия. В 2003г. принята Международная конвенция об охране нематериального культурного наследия.

Помимо универсального уровня большое внимание охране культурных ценностей уделяет Европейский союз, в его рамках действует 5 соглашений, направленных на защиту культурных ценностей. Особое значение для развития данного направления имеет конвенция Унидруа 1995г. Основная её цель - содействие эффективной борьбе с хищениями и незаконной торговлей культурными ценностями. Конвенция предусматривает подробные процедурные аспекты, правила в отношении возвращения похищенных ценностей, устанавливается, что требование о возврате дб заявлено собственников в течение 3-х лет с момента, когда истцу стало известно о месте, где находится культурная ценность, но при этом общий срок не может превышать 50 лет, начиная с момента похищения. Кроме того, конвенция обеспечивает защиту прав добросовестных приобретателей, а именно предусматривает необходимость справедливого возмещения их убытков. В настоящее время Россия конвенцию подписала, но не ратифицировала, при этом в других международных соглашениях универсального характера РФ участвует. Смущает нас срок в 50 лет, из-за него невозможно будет вернуть ценности, вывезенные в период ВОВ.

На национальном уровне действуют основы зак-ва РФ о культуре. В соотв-вии с данным нормативным актом, все незаконно вывезенные за рубеж культурные ценности подлежат возвращению на родину, независимо от их местонахождения, а также времени и обстоятельств вывоза. 15.04.1993 был принят ФЗ "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в соотв-вии с ним установлены категории культурных ценностей, которые не подлежат вывозу с территории РФ. Все остальные культурные ценности, не включенные в данный перечень могут вывозиться в соотв-вии с решением о возможности вывоза, которое принимается компетентным государственным органом. Культурные ценности, заявленные к вывозу подлежат обязательной гос. экспертизе, в ходе которой оценивается значимость данного объекта для РФ. Особое значение имеет правовое положение культурных ценностей, оказавшихся на территории России в годы 2-ой мировой войны, в их отношении действует специальный ФЗ от 15.04.1998. В соотв-вии со ст.6 данного закона все перемещенные культурные ценности, ввезенные на территорию СССР явл-ся достоянием РФ и находятся в федеральной собственности, при условии, что они были ввезены в результате действия права на компенсаторную реституцию (вид международно-правовой отв-сти гос-ва -агрессора). Однако данные правила не распространяются на следующее имущество:

- имущество жертв нацистских режимов;

- культурные ценности, которые являлись собственностью религиозных организаций или благотворительных учреждений, которые не служили интересам фашизма.

Кроме того, специальные правила устанавливаются в отношении семейных реликвий. Данным законом определяется система возможного предъявления претензий о возмещении перемещенных ценностей. Такая претензия может заявляться только правительством соответствующих гос-в. Кроме того, возможен возврат культурных ценностей как проявление доброй воли РФ.

Интеллектуальная собственность в МЧП

Права на интеллектуальную собственность подразделяются на две группы: авторские права и права на промышленную собственность. Основным источником права интеллектуальной собственности в РФ явл-ся ч.4 ГК РФ, вступившая в силу 1.01.2008. Данный НА полностью основан на международных обязательствах, принятых РФ. Понятие интеллектуальной собственности впервые было определено в Конвенции об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности. В любом случае интеллектуальная сбоств-сть имеет строго территориальный характер, поэтому для признания своих прав в др. гос-вах обладателем прав необходимо осуществлять повторное заявление приоритета своих прав. Единственный способ преодоления территориального хар-ра в данном случае явл-ся заключение международных соглашений о взаимном признании и защите прав на рез-ты интеллектуальной деят-сти, возникшие в др. гос-вах. Помимо территориального хар-ра права на интеллектуальную собственность имеют ряд других особенностей: неотчуждаемость исключительных прав и ограниченный срок защиты. В рамках нац. зак-ва разных гос-в в отношении порядка и условий охраны интеллектуальной собственности устанавливается национальный режим для иностранцев.