8.Государственное управление: определение, структура.

Государственное управление - это с одной стороны субъективный процесс (результат мыслей и действий людей), с другой стороны объективный процесс, который наполнен объективным содержанием (цели и функции) и имеет целесообразные формы (структуру и процесс)

-это практическое организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнь людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на ее властную силу.

Основные свойства государственного управления:

1)управляющее воздействие опирается на государственную власть, при этом ключевое влияние на характер взаимодействий оказывает его субъект- государство.

2)Государство с помощью законодательства устанавливает общие, основные и типовые правила, правила поведения людей и обеспечивает их соблюдение властной силой.

3)Государство придает управлению свойство системности (его наличие придает государственному управлению целеустремленность, субординацию, координацию, согласованность, рациональность и эффективность)

Ключевые моменты в государственном управлении это

1)правильное определение места и роли той или иной деятельности в удовлетворении общественных и индивидуальных потребностей.

2) установление равенства условий для подобных по смыслу и трудозатратам видов деятельности.

3)обеспечение устойчивости, надежности условий деятельности с помощью правовой регламентации = регулирования

Первичным государственным управлением при всей значимости субъекта государственного управления является управляемые объекты. ГУ существует, чтобы познавать потребности и интересы населения, оценивать и структурировать их, совершенствовать систему практического удовлетворения этих потребностей, ориентировать и стимулировать общество к развитию и совершенствованию.

Население, как правило, оценивают государственное управление и политику через призму удовлетворения своих жизненных потребностей (состояние продовольственного рынка, обеспеченность жильем, электроэнергией, благоустройством, общественный порядок)

9.Местное самоуправление: определение.

Местное самоуправление обладает всеми признаками власти (главный из них, обязательность решений для населения муниципального образования)

Местное самоуправление-власть, действующая в пределах и на основаниях законов принимаемых органами государственной власти.

Для реализации своих полномочий по предметам видения местного самоуправления имеет собственные ресурсы (бюджет, муниципальная собственность)

Муниципальное хозяйство выступает в качестве самостоятельного субъекта, поскольку является на рынке равноправным членом хозяйственной деятельности (может распоряжаться землей, финансовыми ресурсами, собственностью, и всем тем, что ему принадлежит). Данные ресурсы должны использоваться для выполнения общественных функций в интересах жителей муниципального образования, они же являются одновременно заказчиками услуг, оказываются органами местного самоуправления и коллективными собственниками муниципального имущества.

Муниципальное управление –представляет собой действие органов местного самоуправления, направленного на удовлетворение потребностей местного населения, общественных интересов. Осуществляется в определенных законом формах, посредством муниципального хозяйства.

10.Функции менеджера ГМУ.

Функции менеджера ГМУ:

-анализ, оценка и прогнозирование развития политических, социальных, социально -экономических процессов

-объективное информирование высшего руководства о положении дел на веленном участке

-оказание консалтинговых услуг политикам, на основе анализа информации и оценки альтернативных вариантов решений.

-проведение в жизнь принятых властями законов, решений и постановлений.

-обеспечение высокой результативности ГМУ

-отчетность структур государственного и муниципального управления перед вышестоящем уровнем по вопросам социальной и экономической эффективности.

Определяющую роль в повышении уровня гос. и муниципального управления играют:

-политическая система общества (призвана найти, воспитать, взрастить, обучить, испытать, и привести на государственные должности людей высоких нравственных и человеческих качеств)

-семья

-образовательная система;-СМИ.