11. Основные принципы и теоретическая база стандартизации.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандартизация — это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области, посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих и потенциальных задач.

Работы по стандартизации в России осуществляются на основании федерального закона «О техническом регулировании». В соответетвии со ст. 47 этого закона утратил силу закон Российской Федерацийот 10 июня 1993г. №-5154-1 «О стандартизации».

Согласно ст. 2 федерального закона «О техническом регулировании», стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях| их добровольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг.

Результаты стандартизации оцениваются теми изменениями, кото­рые она внесла в хозяйственную деятельность, в развитие научно-техни­ческого прогресса. Для того чтобы эти изменения были положительны­ми, т.е. чтобы стандартизация была эффективной, при ее проведении необходимо соблюдение определенных принципов. Рассмотрим основ­ные из этих принципов и их краткие характеристики.

Целенаправленность и технико-экономическая целесообразность: про­ведение работ по стандартизации, разработка любого стандарта должны быть обоснованы (потребностями изготовителя, потребителя, ожидае­мым технико-экономическим эффектом и др.) и направлены на решение конкретных задач на соответствующих уровнях производства и управ­ления (государство, отрасль, предприятие).

Научный подход и использование передового опыта: показатели, нор­мы, характеристики и требования, включаемые в стандарт, должны соответствовать передовому уровню науки и техники и основываться на результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Поэтому разработка всех видов и категорий стандартов должна вестись с учетом и использованием научных достижений в соответствующих областях, а в необходимых случаях разработке стандартов должно предшествовать проведение научно-исследо­вательских работ.

Прогрессивность и оптимальность стандарта следует из самой сущ­ности стандартизации, отраженной в ее определении. Новые стандарты на продукцию должны не только отвечать современным запросам, но и учитывать тенденции развития соответствующих отраслей.

В стандартах наряду с типами и видами продукции, серийное и мас­совое производство которых освоено, должны быть предусмотрены но­вые, более прогрессивные нормы и требования к продукции, опережаю­щие достигнутый уровень производства, устанавливаемые на основе обязательного использования проверенных на практике отечественных и зарубежных открытий и изобретений.

При разработке стандартов необходимо стремиться получить опти­мальное сочетание устанавливаемых показателей, норм и требований к продукции с затратами на их достижение, обеспечить максимальный эко­номический эффект при минимальных затратах.

Необходимость взаимной увязки стандартов вытекает из основных целей и задач стандартизации. Показатели, нормы, характеристики, требования, устанавливаемые в стандартах, разрабатываемых в РФ, должны также соответствовать международным стандартам и учитывать рекомендации международных организаций.

Комплексность стандартизации является одним из основных прин­ципов. Практика стандартизации привела к двум направлениям ее осу­ществления: от частного к целому; от целого к частному.

Первому направлению соответствует развитие стандартизации снизу вверх: от стандартизованного сырья к готовой продукции, от стандарти­зованных общих конструктивных деталей и элементов к машинам, при­борам, аппаратам. Оно характерно для тех изделий общего применения, которые изготавливают на специализированных заводах массового производства (электронные приборы, провода, крепежные и устано­вочные изделия, шестерни и др.).

Второе направление характеризует развитие стандартизации сверху вниз, т.е. от стандартизации основных параметров сложных объектов производства (приборов, систем, машин) к стандартизации составляю­щих их элементов (агрегатов, узлов, деталей). Понятно, что гарантией стабильного высокого качества конечного изделия здесь может быть только комплексная стандартизация, проводимая в соответствии с при­веденным ранее определением.

Функциональная взаимозаменяемость стандартизованных изделий — это свойство независимо изготовляемых деталей и сборочных единиц зани­мать свое место в изделии без дополнительной обработки. Функциональная взаимозаменяемость предполагает не только возможность нормальной сборки, но и нормальную работу изделия после установки в нем новой дета­ли или другой составной части взамен вышедшей из строя. Стандарты на продукцию в необходимых случаях должны устанавливать нормы и требо­вания, обеспечивающие функциональную взаимозаменяемость изделий.

Принцип предпочтительности используется при проведении унифи­кации, типизации и разработке стандартов на изделия широкого приме­нения, решении задач рационального выбора и установления градаций количественных значений параметров изделий (размеров, номиналов, масс и др.) и должен основываться на использовании рядов пред­почтительных чисел.

Установление на их основе рядов параметров (параметрических ря­дов), с одной стороны, препятствует неоправданному расширению но­менклатуры и типоразмеров вновь создаваемых изделий, а с другой, по­зволяет установить такие технико-экономические характеристики изде­лий, которые соответствуют современным требованиям, и учесть пер­спективы развития соответствующих видов продукции.

Теоретическая база стандартизации

Согласно ст. 13 закона «О техническом регулировании», к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации; относятся:

• национальные стандарты;

• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские клас­сификаторы технико-экономической и социальной информации;

• стандарты организаций.

Согласно ст. 2 упомянутого закона, стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминоло­гии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Постановление Госстандарта России от 27 июня 2003 г. № 63 признало на­циональными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в Россий­ской Федерации. В соответствии с этим же постановлением до вступления в силу вновь разработанных соответствующих правил, норм и рекомендаций по стандартизации признано целесообразным сохранить для действующих государ­ственных и межгосударственных стандартов и разрабатываемых национальных стандартов условные обозначения «ГОСТ» и «ГОСТ Р». Таким образом, в тече­ние переходного периода на территории РФ будут функционировать как стан­дарты, разработанные в рамках старой системы (до вступления в силу закона «О техническом регулировании»), так и стандарты, разработанные в рамках но­вой системы. Поэтому в настоящее время используются следующие понятия.

Нормативный документ — документ, устанавливающий правила, общие прин­ципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. .

Термин «нормативный документ» является родовым и охватывает такие по­нятия, как стандарты и иные документы по стандартизации — правила, рекомен­дации, регламенты. обшеевропейские классификаторы.

Стандарт научно-технического, инженерного общества (СТО) —' Стандарт; принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим обществен­ным объединением.

Правила (ПР) — документ в области стандартизации, устанавливающий Обя­зательные для применения организационно-технические и/или общетехнические положения, порядки (правила, процедуры), методы (способы, приемы) выполне­ния работ, а также обязательные требования к оформлению результатов этих ра­бот.

Рекомендации (Р) — документ в области стандартизации, содержащий добро­вольные для применения организационно-технические и/или общетехнические положения, порядки (правила, процедуры), методы (способы, приемы) выполне-ния работ, а также рекомендуемые правила оформления результатов? этих работ.

Стандарт отрасли (ОСТ) — стандарт, принятый государственным органом управления в пределах его компетенции. В настоящее время понятие отрасли ис­чезает в сфере управления экономикой РФ, но в ряде важных сфер деятельности требования ОСТ необходимо учитывать.

Стандарт предприятия (СТП) — стандарт, утвержденный предприятиеми применяемый (соблюдаемый) в основном на данном предприятии.

Стандарты организаций (понятие введено в законе «О техническом регули­ровании») — стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридиче­ских лиц, разрабатываемые и утверждаемые ими самостоятельно исходя из Необ­ходимости их применения.

Комплекс стандартов — совокупность взаимосвязанных стандартов, объеди­ненных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные тре­бования к взаимосвязанным объектам стандартизации.

Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной инфор­мации (ОКТЭСИ) — официальный документ, представляющий собой систе­матизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и/ил*объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации. Согласно ст. 15 федерального закона «О техническом регулирова­нии», ОКТЭСИ — нормативные документы, распределяющие технико-экономи­ческую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (класса­ми, группами, видами ,и др.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.