86. Подання петицій громадянами до незалежних відомств сша.

Згідно з 1 поправкою до Конституції США американські громадяни мають право "звертатися до Уряду з петиціями про припинення зловживань", що, природно, включає в себе право і на звернення з петиціями до адміністративних установ, таких як Незалежні відомства. П'ятий розділ Зводу законів США також надає зацікавленим особам можливість звернутися до установи з петицією про видання, зміну або скасування нормативного акта. Закон, щоправда, не вказує, які дії зобов'язана вжити установа у відповідь на петицію. На відміну від цього Закон про адміністративну процедуру штату Каліфорнія зобов'язує установу відповісти на петицію в 30-денний термін, відхиливши її або призначивши справу до слухання.

86. Оповіщення про підготовку акту незалежним відомством сша.

Американська практика виробила кілька офіційних і неофіційних способів, які застосовуються у відносинах адміністрації з приватними особами при розробці, прийнятті та введенні в дію нормативних актів. Найважливіші серед них: 1) петиції; 2) сповіщення про підготовку акту; 3) надання громадянам вільного доступу до матеріалів установ; 4) консультації, конференції та дорадчі комітети; 5) відкриті (публічні) слухання; 6) реєстрація та опублікування актів; 7) відстрочка вступу акту в дію. Сповіщення про підготовку акту: Федеральний закон вимагає, щоб кожна установа, в тому числі і незалежні відомства, повинні сповістити в офіційному урядовому віснику "Федерал Реджістер" про підготовку нормативного акта. Повідомлення повинно містити: 1) вказівка ​​на час, місце і характер нормотворчої процедури; 2) посилання на акт, яким надано нормотворчі повноваження; 3) мета акта або виклад проблематики, досліджуваної в зв'язку з підготовкою акту. Слідом за публікацією такого повідомлення установа зобов'язана надати всім зацікавленим особам можливість участі в нормотворчій процедурі шляхом подання ними письмових заяв, документів, матеріалів і т. п. При цьому установа може допустити і усні заяви. Положення закону про попереднє сповіщення не застосовуються до випадків, які стосуються військових і зовнішньополітичних функцій, керівництва установою, його персоналу, державного майна, позик, субсидій, допомоги та контрактів і деяких інших.

86. Надання громадянам вільного доступу до матеріалів установ в процесі нормотворчості в сша.

Параграф 552 п'ятого розділу Зводу законів детально регламентує питання інформування громадськості про роботу адміністрації. Він зобов'язує кожну установу публікувати в «Федерал Реджістер»: 1) опис організації своїх органів і де, від кого і яким чином можуть бути отримані інформація і рішення, а також кому можуть бути передані документи і зроблені запити; 2) процедурні правила, описи бланків ; 3) нормативні акти, загальнополітичні заяви або тлумачення загального застосування. Установа зобов'язана повідомляти про ці акти не тільки в «Федерал Реджістер», а й в інших виданнях. Параграф 552 надає громадянам також право вільного доступу до документів установ. З прийняттям у 1967 р. Закону про свободу інформації вільний доступ став правилом, а не винятком. В даний час будь-який громадянин має право вимагати від установи надання йому для ознайомлення: 1) остаточних думок, в тому числі співпадаючих і особливих, а також наказів, виданих в ході розгляду справ; 2) політичних заяв і тлумачень, схвалених установою і не опублікованих в «Федерал Реджістер»; 3) керівництв і інструкцій для персоналу установи, які стосуються громадянина. Громадяни мають також право на отримання від установи покажчика всіх актів, які повинні бути опубліковані або представлені в розпорядження громадян. На всі ці матеріали установа може посилатися в суді. Для відповіді установи на запит приватної особи про видачу йому документів встановлений термін, рівний 10 робочих днях.