19.Контрактное и эксплуататорское гос-во

Контрактное государство – это государство, создаваемое на основе договора, в котором каждый гражданин делегирует государству часть функций по спецификации и защите исключительных правомочий, а государство использует монополию на насилие в рамках делегированных ему правомочий. В этом случае граждане рассматривают уплату налогов как свою обязанность. Контрактное государство может существовать при следующих предпосылках: а) наличие четких конституционных рамок деятельности государства; б) существование механизмов участия граждан в деятельности государства; в) существование ex ante института рынка как главного альтернативного механизма распределения прав собственности; г) наличие альтернативных механизмов спецификации и защиты прав собственности, включая «голосование ногами».

Эксплуататорское государство. Внутренние ф-и: 1. Организация эксплуатации зависимого населения, 2. Удержание в повиновении зависимого населения, воспрепятствование его открытым выступлениям против существующего режима, 3. Сбор налогов, податей и иных обязательных платежей в бюджет, 4. Обеспечение политических и экономических интересов эксплуататорского (господствующего) класса, 5. Хозяйственно-организаторская функция. Внешние функции: 1. Ведение агрессивных захватнических войн, 2. Эксплуатация народов и природных богатств зависимых    территорий    и государств, 3. Защита государственных границ, организация таможни и отпор вооруженной агрессии со стороны иных государств, 4.  Дипломатические  и торгово-экономические отношения с другими странами, участие в деятельности международных и межгосударственных организаций, 5. Культурный и информационный обмен с иными государствами. такое государство является неизбежным следствием низкой производительности труда и общей культуры населения, относительной неразвитости общественных отношений и разобщенности эксплуатируемого населения. По мере развития и совершенствования общественных отношений, повышения производительности труда и консолидации населения страны сущность государства постепенно меняется. Одна из важнейших причин, вызывающих эти изменения, – появление на арене политической борьбы нового класса – промышленной буржуазии. 

18. Государство: провалы, границы государства, производство общественных благ

«Провалы» государства»:

• несоответствие доходов и расходов. В отличие от обычной фирмы степень жесткости бюджетного ограничения государства далека от абсолютной. Государство значительно сложнее превратить в банкрота, даже если оно оказывается неспособным выполнять взятые на себя обязательства;

• отсутствие четких критериев эффективности деятельности. Деятельность государства зачастую оценивается по задаваемым им самим критериям: росту бюджетных поступлений, экспансии государственного контроля и т.д.;

• высокая вероятность достижения результатов, отличных от поставленных. Рост информационных издержек и издержек мониторинга и контроля, сопровождающий развитие государства, создает предпосылки для систематического отклонения реализованных задач от поставленных.

• неравномерное распределение ресурсов. В распоряжении государства при распределении прав собственности на ресурсы, когда трансакционные издержки отличаются от нуля, находится несколько стандартов справедливости. Наряду с оптимумом по Парето такими стандартами являются правило Калдора, правило Ролза и др.

Круг гарантируемых государством сделок ограничивается теми сделками, гарантирование которых государством связано с меньшими издержками, чем те, которые возникают при обращении сторонами контракта к альтернативным гарантам. При сравнении альтернативных механизмов гарантирования сделок следует принимать во внимание соотношение связанных с ними трансакционных издержек в конкретных экономических, социальных и политических условиях. Следовательно, не существует абсолютной границы государства и не существует оптимальных размеров государственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь безотносительно к конкретным историческим реалиям. Данный вывод подтверждается анализом роли государства в

исторической перспективе, сделанным Д. Нортом.