78. Понятие земель запаса. Правовой режим земель запаса.

(Положение о порядке систематич. выявления неиспольз. и нерационал. использ. земель и формир. спец. фонда зем. запаса местных советовнародных депутатов. утверждено постанов Сов Мин 1991)

Земли запаса – самост. категория земель, все земли, не предоставл. в пользование, пожизн. наследуемое владение, и не переданные в част. собств.

Состав земель запаса-

земели, не наход. в пользовании, не вовлеченные в хоз. оборот.

1) неиспользуемые и изымаемые в устан. порядке у землепольз., землевлад. или собственников земельные участки,

2) участки лиц, добровольно отказавшиеся от них,

3) участки, срок пользования кот. истек или не возобновлен,

4) з.у., изъятые вследствие их нерационального использования,

5) невнесения зем. налога в теч. Установ. законодательством срока,

6) неиспользования в теч. 1-го года для с/х целей, и в теч. 3-х лет для др. целей, з.у.

Зз находятся в ведении соответствующего райисполкома, рассматриваются как резерв (спец. фонд) и могут использоваться после перевода их в иные категории земель. Если зз предост. во владение или польз., они перестают быть в данной категории и оформляются как земли соответствующей категории.

Выявление неиспольз. и нерационально использ. земель проводится систематически на землях с/х назначения и осущ.

в порядке гос. контроля за использ. и охраной земель,

при ведении гос. земельного кадастра и мониторинга земель,

при авторском надзоре за освоением проектов землеустройства,

осуществляют: землеустроительная служба при Советах народных депутатов, институт "Белгипрозем" и его филиалы.

По результатам выявления разрабатываются и вносятся на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения о возможности и условиях дальнейшего использования земель.

З предоставл. для с/х назначения (для строит. и обслуж. жилого дома, ведение личного подсобного, фермерского хоз).

Предоставл. зз во владение или польз. осущ. в прядке отвода (землеустроительные мероприятия: процедура формир, изъятия, предоставл. зем. участка, устан. и закреплен. его границы, гос. регистрация создания зем. участка и возник. прав, ограничений (обременений) прав на зем. уч.) на основании реш. райисполкома, в кот. указывается цель и условия пользования.

Право владения и пост. польз. удостоверяется Гос. актом.

Право на времен. польз. и на условиях аренды оформляется договором с выдачей удостоверении.

80. Земельное зак-во зарубежных стран

Направл-я зем права зареб стран: 1)институт права соб-ти на землю 2)упр-ие зем рес-ми 3)ответ-ть за зем праванаруш-я.

В зем кодексах большенства европейских гос-в выдел права на землю: собственность и аренда, допускающие совместное обладание правами на землю нескольких физ и юр лиц в долях. Во всех странах мира правовые инстит водят жесткие требования, направл на сохранение зем рес, особ земель селхоз. Принципом регулирования зем отнош – принц зонирование тер-рии целевым наз-ем, причем приорит отдается селхоз производству. 1.Соб-ть на землю – права владельца управлять принадлеж ему землей, польз-ся и распоряж ею. 2 формы – частная и гос-ая. Так, в Голландии вся земля в собственности гос-ва.

В США зем политика строится на том, что вся освобождаемая частная земля (разорение), скупается государством. В Китае принята система социал обществ собственности на землю, включ общенар (гос) и коллективную (крест) собствен. В некоторых странах основной формой собствен явл ЧС (Дания, Испания). Землепользование развитых стран основано на принципе главенства общих интересов при пользовании зем ресурсов. Во многих странах создан спец резервный фонд свободной земли, из кот гос-во может отчуждать и предавать в польз-е физ и юр лицам. В России – фонд перераспределения земель. Продажа гос земли в ЧС производится не во всех странах. Так в албании привитизация государственной земли запрещена зак-вом, передается в аренду на срок 99 лет. В литве возможны все виды сделок с гос-ой землей. В России зу предостав гражд и юл в соб-ть на торгах (аукционах) и самой распоростр формой явл ареда. 2.Немало важна роль ГО в упр-ии зем рес. В Дании важная роль зем политики отводится Мин продовольствия, сел хоз и рыболовства. В Китае землепольз-е базируется на генер планах использ-я земли, разработ Народным правительством в соответствии с нац программой экон и соц развития. Срок действия таких генер планов опред Гос совет КНР. В Индии координацию разработки разработки планов реш-я вопр-ов землепольз-я осущ-ет депортамент зем-х реформ Мин-ва сел развития. В заруб странах и в России прав-во в соответ с з-ми уточняет НА по вопросам зем собствен и упр-я. В наст время ф-ии упр-я зем рес-ми возлог: 1)на одно правит-енное мин-во (ведомтсво). Швеция, Украина, Китай. 2)на различ-е ведомства. Германия, Дания. 3)на гос комитеты (Минюст) 4)на уполномоч гос орг-ции. Особ-ти зем кадастровых систем (обусловл факторами: местное наслед, гоегр особ, ур-нь разв-я технолог): сост из 2 частей: картограф-я и описат-ая. В отлич от континент Европы в англоязыч странах длит. время термин «кадаст» не использ-ся. 3. Отв-ть за правонаруш несут как соб-ки так и чиновники. Мб ад и уг В Болгарии в З «О соб и польз-и землями с/х угодий» закреплен ряд ад-уг предписаний. В Китае в з «Об упр-ии землей» помимо штрафных санкций предусм-ся прав отв-ть за наруш норм зем зак-ва. Строгоие санкции предусмотрены УК КНР. Во всех странах предусм суд-ый порядок разреш-я зем споров.