43. Понятие и содержание государственного контроля в области охраны и рационального использования земель.

Гос контроль за испол-нием и охр земель – д-ть спец уполномоч гос органов и их долж лиц, направленная на предотвращ, выявл и устран нарушений зак-ва об охране и использованию земель. Основная задача: обеспечение соблюдения всеми юр и физ лицами требований земельного зак-ва в целях эффективного использования и охраны земель.Гос.контроль над исп и охр земель осущ Госп о имущ. В центре вним госконтроля:

Соблюдение установленных правил владения и пользования землёй; Недопущение самовольного занятия земельных участков; Надлежащие выполнение органами управления своих обязанностей по обеспечению рационального использования земли.

В процессе осуществления контроля, землеустроительные органы проверяют качество работ, проводимых в сфере осуществления землевладения, землепользования, вносят предложения о выводе из с/х земель, загрязнённых химическими и радиоактивными веществами.

Гос контроль Мин природы осуществляется посредством:

• Проведение государственной экологической экспертизы;

• Проектных решений планирования хозяйственной деятельности;

• Обследование состояния земель;

• - Проведение проверок по соблюдению законодательства.

Полномочия должностных лиц, осуществляющих гос контроль за использованием и охраной земель

беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения земельные участки и знакомиться с землеустроительной документацией;

получать от землепользователей объяснения по фактам нарушения законодательства об охране и использовании земель;

вносить в установленном порядке предложения о приостановлении проведения проектно-изыскательских, строительных работ и иных работ, осуществляемых без документов, удостоверяющих права на соответствующие земельные участки, или с иными нарушениями законодательства;

составлять по результатам проверок соблюдения землепользователями законодательства об охране и использовании земель акты проверок, протоколы об административных правонарушениях;

представлять в установленном порядке материалы о проведенных проверках, другие документы в соответствующие государственные органы;

44. Государственная регистрация земельных участков, прав на земельные участки и сделок с ними.

Государственная регистрация земельного участка – это юридический акт признания и документального оформления государством статуса (правового положения) того или иного земельного участка.

Объектами государственной регистрации выступают:

– создание, изменение, прекращение существования земельного участка;

– возникновение, переход, прекращение прав на земельные участки (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного и временного пользования), сервитут, ограничения (обременении) прав;

– сделки с земельными участками.

Земельный участок считается созданным, измененным или ликвидированным с момента государственной регистрации соответственно его создания, изменения или прекращения существования.

Субъектами государственной регистрации являются носители прав наземельные участки и другие имущественные комплексы с одной стороны, а сдругой – государственные организации по государственной регистрации.

Для государственной регистрации земельного участка необходимы документы:

1) подтверждающие создание (землеустроительное дело; документ, определяющий целевое использование земельного участка), изменение (изменение границ или целевого назначения земельного участка), прекращение существования земельного участка (аннулирование вновь образованного земельного участка, слияние, раздел);

2) подтверждающие соблюдение противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных требований к земельному участку, установленных законодательством (кроме случаев регистрации прекращения существования земельного участка)

Характеризуя процедуру государственной регистрации прав, а также ограничений (обременений) прав на земельные участки, можно сказать, что, в общем, принципы и стадии самого процесса регистрации аналогичны принципам и стадиям государственной регистрации самих земельных участков, а также сделок с ними. Однако и здесь, безусловно, имеются определенные особенности.

Во-первых, необходимо отметить, что в данном случае иными являются основания для государственной регистрации, а именно:

1) договоры и иные сделки (как юридические факты, непосредственно порождающие те права на земельный участок, которые нуждаются в регистрации);

2) акты государственных органов, согласно которым происходит возникновение, переход или прекращение прав на земельный участок;

3) судебные решения, ведущие к аналогичным правовым последствиям;

4) иные действия физических и юридических лиц, с которыми законодательство связывает возникновение, переход и (или) прекращение прав на земельный участок;

события с аналогичными правовыми последствиями.

Во-вторых, иными являются документы, служащие основанием для начала процедуры государственной регистрации прав на земельный участок.