39.Понятие и общая характеристика гос. Управления в области использования и охраны земель:

Управление земельными ресурсами–целенаправленая деятельность гос. органов по организации использовании земель и их охране.

Цель гос.управления–организация рационального использования земель и их охрана.

Принципы:

1).единообразное управление для всех категорий земель независимо от формы их использования

2).особая совокупностьт функций управления,присущая только такому природному объекту,как земля

3).разделения функций управления между гос. органами

4).недопустимость вмешательства одних гос.органов в функции других

Объектом управления является деятельность в сфере землевладения, землепользования и охрана земель.

Государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель осуществляют П Р Б, Сов Мин Р Б, Гос комитет по имуществу, иные, областные, Минский городской, городские (городов областного подчинения), районные, сельские, поселковые исп ком.

40. Система органов государственного управления землями и их компетенция. Функции государственного управления землями.

Система органов государственного управления земельными ресурсами едина для всех категорий земель независимо от формы их использования.

Управленческая деятельность госорганов распространяется на земли: 1. находящиеся в запасе; 2. переданные во владение и пользование; 3. земли, находятся в частной собственности.

Государственное управление землями: общегосударственное; специализированное (отраслевое, ведомств).

Общегосударственное управление в области использования и охраны земель осуществляют: Президент РБ; Совет Министров РБ;

Государственный комитет по имуществу;Иные специально уполномоченные органы гу, Областные, Мингор, городские, районные, сельские, поселковые исполкомы в соответствии с их компетенциями.

К Специальной компетенции относятся те государственные органы, которые в своих положениях имеют указания на специальные полномочия: Мин природы и его органы на местах (инспекции);

Мин с/х-прод и его органы на местах; Мин л/х и его органы на местах.

Деятельность по управлению земельными ресурсами осуществляется через функции, каждая из которых представляет собой обособленный вид деятельности, имеющий непосредственную цель и порядок осуществления.Основные функции: 1.Учёт земель и ведение земельного кадастра; 2. Планирование и прогнозирование использования земель и мероприятий по их охране; 3. Распределение и перераспределение земель; 4. Контроль за использованием и охраной земель; 5. Охрана земель (проведение мероприятий, направленного на обеспечение надлежащего земельного порядка); 6. Разрешение земельных споров. 7.Землеустройство 8.Мониторинг 9.Предоставление и изъятие земель

Компетенция Президента: определяет единую государственную политику; устанавливает порядок изъятия и предоставления земельных участков; устанавливает порядок перевода земель из одних категорий и видов в другие; устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в ГС; определяет перечень банков, которые могут быть залогодержателями земельных участков; Компетенция СМ: утверждает региональные схемы использования и охраны земельных ресурсов, схемы землеустройства; утверждает перечень населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, расположенных на площадях залегания разведанных месторождений полезных ископаемых; устанавливает порядок организации и проведения аукционов; устанавливает порядок выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных нужд; устанавливает порядок определения размеров потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства и их возмещения; устанавливает порядок проведения мониторинга земель и использования его данных; устанавливает порядок осуществления государственного контроля; утверждает типовую форму договора аренды земельного участка;

Компетенция Гос комитета по имуществу: устанавливает порядок проведения работ по установлению и закреплению границ земельных участков; обеспечивает разработку проектов региональных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства; устанавливает порядок проведения землеустройства; обеспечивает проведение мониторинга земель; обеспечивает ведение государственного земельного кадастра, в том числе кадастровой оценки земель;устанавливает содержание, порядок ведения и хранения землеустроительной, земельно-кадастровой документации;

Компетенция областных исполкомов: согласовывают проекты региональных схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства областей; принимают решения об изъятии и предоставлении земельных участков из земель в границах области; определяют вещные права на зу, предоставляемые без проведения аукциона, разрешают земельные споры в отношении земель;