- •Перспективи розвитку кадастрових та реєстраційних систем в Україні з урахуванням іноземного досвіду.
- •2Земельний кадастр: основні історичні етапи його формування в світі та Україні.
- •3.Характеристика понять „нерухоме майно”, „державна реєстрація речових прав на нерухоме майно”.
- •Правова природа державного земельного кадастру: поняття та ознаки.
- •Співвідношення понять „реєстрація”, „фіксація”, „облік”, „інвентаризація”.
- •1. Правове регулювання кадастру нерухомості в європейських країнах.
- •2. Принципи державного земельного кадастру.
- •1.Організація та порядок виконання робіт з інвентаризації об’єктів нерухомого майна.
- •2Мета та функції державного земельного кадастру.
- •Екзаменаційний білет № 5
- •Об'єкти нерухомого майна, які підлягають технічній інвентаризації
- •Сучасний стан земельного кадастру в Україні та його роль у регулюванні земельних відносин
- •Мета та функції державної реєстрації прав на землю
- •Законодавче забезпечення інвентаризації об’єктів нерухомого майна
- •Складові частини державного земельного кадастру та їхні основні завдання
- •Співвідношення легалізаційних та легітимаційних реєстраційних процедур
- •Інвентаризація об’єктів нерухомого майна.
- •Колізії та прогалини у правовому регулюванні державного земельного кадастру.
- •Особливості державної реєстрації окремих видів прав на земельні ділянки
- •Юридичні ознаки нерухомості: родові та власні ознаки нерухомості; сутнісні характеристики нерухомості
- •Аналіз Закону України «Про Державний земельний кадастр України».
- •3Момент виникнення прав на нерухоме майно
- •1. Проблеми адаптації законодавства України в сфері кадастру нерухомості до законодавства єс: тенденції і перспективи.
- •2. Поняття та види правовідносин у сфері державного земельного кадастру.
- •3. Аналіз Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
- •1. Договори, Постанови, Директиви, Рішення Європейського Союзу в сфері законодавчого забезпечення кадастру нерухомості.
- •2. Загальна характеристика суб’єктного складу правовідносин у сфері Державного земельного кадастру.
- •2. Система органів Державного земельного кадастру
- •3. Сучасний стан правового забезпечення державної реєстрації прав на земельні ділянки та інші об’єкти нерухомого майна.
- •2. Об’єктний склад правовідносин у сфері державного земельного кадастру
- •Зміст правовідносин у сфері державного земельного кадастру. Підстави виникнення, зміни, припинення правовідносин у сфері державного земельного кадастру.
- •Особливості державної реєстрації окремих видів прав на земельні ділянки.
- •1Взаємозв’язок державного земельного кадастру та державного містобудівного кадастру.
- •2Складові частини державного земельного кадастру та їхні основні завдання.
- •3Реєстрація землеволодінь та облік міських земель.
- •Екзаменаційний білет № 17
- •Місце державного містобудівного кадастру в системі кадастрів.
- •2. Законодавче забезпечення функціонального зонування територій міста.
- •Підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру.
- •Екзаменаційний білет № 18
- •1.Місце державного земельного кадастру в системі обліку природних ресурсів.
- •2. Юридичне значення Генерального плану міста.
- •3.Підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру.
- •1. Основні види кадастрів в Україні
- •2. Державна реєстрація земельної ділянки.
- •3. Законодавче забезпечення грошової оцінки земель
- •1.Роль і місце кадастру нерухомості в сучасному суспільстві
- •3. Законодавче забезпечення проведення кількісного та якісного обліку земель.
- •1.Об’єктивні і суб’єктивні передумови законодавчого забезпечення формування кадастру нерухомості у правовій системі України.
- •2. Порядок внесення відомостей до Державного земельного кадастру
- •3. Класифікація населених пунктів.
- •2. Інформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав
- •23 Билет
- •1. Проблеми адаптації законодавства України в сфері кадастру нерухомості до законодавства єс: тенденції і перспективи.
- •2. Документи, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру
- •3. Ведення та надання інформації з містобудівного кадастру за законодавством України.
- •1.Місце державного містобудівного кадастру в системі кадастрів
- •2. Порядок користування відомостями Державного земельного кадастру
- •3. Структура містобудівного кадастру та порядок його створення за законодавством України
- •3Поняття та юридичні ознаки містобудівного кадастру.
- •2 Загальна характеристика правовідносин у сфері державного земельного кадастру.
- •3 Перспективи вдосконалення правового регулювання державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
1. Договори, Постанови, Директиви, Рішення Європейського Союзу в сфері законодавчого забезпечення кадастру нерухомості.
відповідність законодавству ЄС система реєстрації прав на нерухоме майно країни запроваджується в такий спосіб, щоб не заважати функціонуванню ринку нерухомого майна. Законодавство ЄС містить більше норм щодо створення земельних кадастрів, зосереджуючи увагу на землях сільськогосподарського призначення.
Відповідно до ст.4 Постанови Ради Європи №3508/92 (для Східноєвропейських країн), має бути забезпечено: створення цифрової системи ідентифікації земельних ділянок сільськогосподарського призначення з використанням кадастрових карт і документів, а також інших картографічних матеріалів, або аерофото- чи супутникових знімків, чи інших рівнозначних матеріалів або комбінації цих елементів.
У 2003р. Рада Європи Постановою 1782/2003 внесла зміни до цього положення, додавши до наведеної вимоги перелік елементів, які необхідно внести до системи інтегрованого адміністрування та контролю. А саме (ст.18 Постанови):
• автоматизована база даних;
• система ідентифікації земельних ділянок;
• система ідентифікації та реєстрації осіб, що мають право
на отримання субсидій;
• заява про надання допомоги;
• інтегрована система контролю;
• єдина система реєстрації ідентичності кожного фермера, який подає заяву про надання допомоги.
Аналіз європейських кадастрових систем вказує, що основними базовими елементами кадастру нерухомості є реєстрація прав власності, яка базується на певній правовій основі, а також облікова одиниця. В переважній більшості країн реєстрація базується на титулах і є обов'язковою. Правовою базою в цьому випадку є цивільне законодавство.
2. Загальна характеристика суб’єктного складу правовідносин у сфері Державного земельного кадастру.
Суб'єктами державного земельного кадастру є органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування, власники та користувачі, в тому числі орендарі та суборендарі земельних ділянок, замовники та розробники земельно-кадастрової документації, а також користувачі відомостей державного земельного кадастру.
Земельні відносини складаються між фізичними особами, між юридичними особами, а також між фізичними особами, юридичними особами і державою. Земельне законодавство, закріплюючи правові приписи, що регулюють ці відносини, наділяє їх відповідними правами і покладає на них певні обов'язки, а отже визнає їх суб'єктами земельних відносин. Суб'єктам будь-яких правових відносин притаманні певні якісні ознаки, які складають їх правосуб'єктність. Земельна пра-восуб'єктність — це можливість суб'єкта бути учасником земельних правових відносин. До складу право-суб'єктності входить земельна правоздатність, яка дає можливість суб'єкту мати земельні права і обов'язки, а також земельна дієздатність — тобто здатність суб'єкта своїми діями набувати земельні права і створювати для себе земельні обов'язки.
В ч.2 ст. 2 Земельного кодексу України визначено коло суб'єктів земельних відносин, до якого включені громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Органи місцевого самоврядування і органи державної влади — це теж самостійні юридичні особи, які представляють інтереси відповідно територіальних громад та держави.
Специфічними суб'єктами земельних відносин виступають також територіальні громади та держава. Згідно ст. 13 Конституції України земля та інші природні ресурси є об'єктами права власності українського народу, тобто суб'єктом земельних відносин законом визнано і народ України.
3. Законодавче забезпечення та порядок здійснення кадастрових зйомок.
Закон Укр. «Про державний земельний кадастр» стаття 1. Кадастрові зйомки - це комплекс робіт з встановлення або відновлення меж земельних ділянок, погодження їх з суміжними власниками землі та землекористувачами, встановлення меж обмежень та обтяжень і виготовлення кадастрового плану.
Кадастрові зйомки виконуються особами, які мають ліцензію на проведення робіт з кадастрових зйомок, видану органом Держкомзему у встановленому законодавством порядку. Порядок проведення кадастрової зйомки, склад і форми документів, які подаються за результатами її виконання, вимоги до точності робіт визначаються нормативними актами Держкомзему України та головного управління по геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України. Одним із таких нормативних документів є Положення про кадастрові зйомки, де визначаються методи проведення кадастрової зйомки, а також ті норми, дотримання яких необхідно забезпечити. Визначаються необхідні рівні кваліфікації виконавця цих робіт.
Роботи з кадастрових зйомок проводяться у два етапи: перший – підготовчий; другий – виробничий.
Підготовчий етап полягає у: - розробці технічного завдання на виконання робіт; - підготовці робочого кадастрового плану (схеми) виконання робіт; - збиранні, вивченні забезпечення правовими земельно-кадастровими та планово-картографічними матеріалами.
За наявності необхідних матеріалів роботи проводяться в такому порядку: - на планово-картографічний матеріал наносяться межі земельних ділянок і кадастрових зон та їх номери (у населених пунктах); - наносяться межі кварталів та їх номери; - наносяться межі зон обмежень і обтяжень щодо використання земельних ділянок.
Виробничий етап виконується підрядчиками і передбачає: - складання списку власників земельних ділянок та землекористувачів; - польове обстеження земельних ділянок з уточненням їх меж; - геодезичне встановлення (відновлення) меж земельних ділянок; - погодження меле земельних ділянок із суміжними власниками та землекористувачами; - встановлення меж зон обмежень і обтяжень щодо використання земельних ділянок.
Встановлення меж – це процес закріплення в натурі межовими знаками і в правовому документі меж власності з узгодженою і зареєстрованою точною лінією.
БІЛЕТ № 13
1. Підзаконно-правове регулювання відносин в сфері кадастру нерухомості
Підзаконні нормативно-правові акти — результат нормотворчої діяльності компетентних органів держави (їх посадових осіб) та уповноважених на те державою громадських об'єднань. Такі акти зазвичай розвивають чи деталізують окремі положення законів.
Регулювання відносин, що виникають при веденні Державного земельного кадастру, здійснюється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, цього Закону, законів України "Про землеустрій", "Про оцінку земель", "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність", "Про захист персональних даних", інших законів України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.