111.Правовий режим концесійної діяльності .

Відповідно до ГК концесія— це надання з метою задоволення суспільних потреб уповноваженим орга­ном державної влади чи органом місцевого самоврядування на підставі концесійного договору на платній та строковій основі вітчизняним або іноземним суб'єктам господарювання (кон­цесіонерам) права на створення (будівництво) та/або управлі­ння (експлуатацію) об'єктом концесії за умови взяття конце­сіонером на себе відповідних зобов'язань, майнової відпові­дальності і підприємницького ризику.

Правове регулювання концесійної діяльності здійснюється:

ГКУ;

законами України: «Про концесії», «Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобіль­них доріг», «Про режим іноземного інвестування»;

постановами КМУ: «Про реєстр концесійних договорів»; «Про затвердження Методики розрахунків концесій­них платежів»; «Про затвердження Положення про проведення кон­цесійного конкурсу та укладення концесійних договорів на об'єкти права держав­ної та комунальної власності, що надаються у концесію» та ін.

Концесійна діяльність має складний характер і містить наступні ознаки:

1) концесійна діяльність є підприємницькою діяльністю;

2) така діяльність пов'язана з наданням уповноваженим органом державної влади чи органом місцевого самоврядування права на створення (будівництво) та/або управління (експлуатацію) об'єктом концесії з метою задоволення суспільних потреб;

3) здійснюється вона на підставі концесійного договору, на платній та строковій основі;

4) об'єкт концесії надається вітчизняним або іноземним суб'єктам господарювання (концесіонерам) за умови взяття концесіонером на себе відповідних зобов'язань, майнової відповідальності і підприємницького ризику.

ЗУ «Про концесії» визначає ще й такі принципи концесійної діяльності, як:

• законність здійснення концесійної діяльності;

• врахування особливостей надання об'єкта у концесію в окремих сферах господарської діяльності;

• забезпечення законних прав та інтересів споживачів то­варів (робіт, послуг), що надаються концесіонером.

Концесійна діяльність здійснюється зазвичай на базі об'єктів права державної чи комунальної власності відповідно до Закону «Про концесії» переліку, до складу якого включено:

• майно підприємств, які є цілісними майновими комплексами або системою цілісних майнових комплексів, що забезпечують комплексне надання по­слуг у визначених законом сферах діяльності;

• об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, які можуть бути добудовані з метою їх використання для надання послуг по задоволен­ню громадських потреб у визначених законом сферах діяльності;

• спеціально збудовані об'єкти відповідно до умов концесійного договору для задоволення громадських потреб у визначених законом сферах діяльності.

Концесійна діяльність здійснюється на основі концесійних договорів, що укладаються відповідно до законодавства Украї­ни з концесіонерами, в тому числі іноземними інвесторами, Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом державної влади, або визначеними законом органами місцево­го самоврядування.

Укладенню концесійного договору передує концесійний конкурс. Переможцем концесійного конкурсу визнається претендент, який запропонував кращі умови здійснення концесії, відповідно до умов концесійного конкурсу. З переможцем концесійного конкурсу укладається конце­сійний договір після погодження всіх його умов. Строк дії концесійного договору встановлюється сторона­ми договору залежно від характеру та умов концесії. Цей строк не може бути меншим 10 років та більшим 50 років.