Тема 4.3 Правовые основы закупок (1 час)

1. Базисные условия поставки – ключевой элемент договора купли-продажи. 2. Обязательства продавца и покупателя. 3. Особенности применения правил INCOTERMS. 4. Коносамент. 5. Проблема унификации нормативных документов, регулирующих взаимоотношения между контрагентами. 6. Основные документы в РФ и за рубежом.

1.Основные элементы контракта:

1. предложение и принятие предложения;

2. финансовые условия;

3. право заключать контракты;

4. законность.

Структура контракта требованиям законодательства РФ, включает следующие базисные условия:

1. предмет договора – это требуемый товар или услуга;

2. количество товара;

3. качество товара - соответствие ГОСТу, ТУ, наличие необходимых сертификатов и т.п.;

4. сумма договора и порядок расчетов;

5. упаковка и маркировка;

6. условия поставки товара;

7. условия приемки товара;

8. форс-мажорные обстоятельства;

9. ответственность сторон;

10. порядок разрешения споров;

11. прочие условия включают условия и сроки вступления в силу и расторжения договора;

12. реквизиты сторон.

2. Основные обязанности продавца включают:

• поставить товар в оговоренный пункт;

• уведомить покупателя об отгрузке товара;

• обеспечить упаковку товара;

• оплатить таможенные пошлины и налоги по экспорту;

• обеспечить получение экспортной лицензии или разрешения на вывоз товара, если таковые требуются;

• от российских экспортеров требуется предоставить для оформления в уполномоченный банк, в котором открыт валютный счет фирмы, Паспорт Экспортной Сделки, составленный на основе внешнеторгового контракта;

• нести риск и расходы до момента предоставления товара в распоряжение покупателя в месте, установленном базисными условиями и в срок, обусловленный в контракте.

Основные обязанности покупателя:

• принять товар, предоставленный в его распоряжение в месте и в срок, обозначенные в договоре, и уплатить цену товара в соответствии с контрактом;

• нести все расходы и риски, которым может подвергаться товар с даты истечения срока поставки;

• оплатить таможенные пошлины и налоги по импорту;

• обеспечить получение импортной лицензии или разрешение на ввоз товара, если это необходимо;

• в России импортер предоставляет в уполномоченный банк, ведущий валютный счет фирмы, Паспорт Импортной Сделки, составленный на базе внешнеторгового контракта.

3. Базисные условия ИНКОТЕРМС выработаны на основе международной торговой практики. Они упрощают операции, связанные с поставкой товара.

Рассмотрим некоторые основные варианты базисных условий:

EXW – «EX WORKS» (ex factory, ex plantation, ect.) «с завода» (с предприятия, с плантации и т.д.) означает, что единственной обязанностью продавца является предоставление товара на его предприятии, так как покупатель несет все расходы и ответственность по погрузке и доставке товара до пункта назначения;

FOB – «FREE ON BOARD» (name port of shipment) «франко-борт» (наименование порта назначения), где «франко» – пункт назначения, риск по доставке до которого покупатель не несет. Товар грузится продавцом. Риск утраты или повреждения товара переходит от продавца на покупателя в момент пересечения товаром поручней судна;

CIF – «COST, INSUARANCE AND FREIGHT» (named port of destination) «стоимость страхование и фрахт» (наименование места назначения). В данном случае продавец обязан оплатить фрахт и расходы, необходимые для доставки товара в поименованный порт назначения, плюс обеспечить страхование риска утраты при морской перевозке. Риск и любое увеличение расходов переходят к покупателю в момент пересечения товаром поручней судна в порту погрузки;

DAF – «DELIVERED AT FRONTIER» (named place of delivery at frontier) «поставка до границы» (название места поставки на границе). Эти условия означают, что обязательства продавца считаются выполненными, когда товар прибыл на пограничную станцию, но до пересечения им таможенной границы страны, указанной в договоре. Данному условию отдается предпочтение при поставках груза автотранспортом или по железной дороге;

DDP – «DELIVERED DUTY PAID» (named place of destination in the country of importation) «поставка с оплатой пошлины» (название места назначения в стране ввоза). Означает, что все расходы и риски по доставке товара до места назначения в стране покупателя несет продавец.

EXW и DDP предусматривают максимальную ответственность по поставке товара со стороны покупателя в одном случае, и продавца в другом. Это два как бы противоположных условия, которые не всегда удобны одной из сторон, поэтому в международной практике предпочтительно используются условия, разделяющие риск поставки, то есть промежуточные между EXW и DDP.

4. Коносамент – это документ стандартной формы, принятой в международной практике на перевозку груза, который удостоверяет его погрузку, перевозку и право на получение. Коносамент используется при перевозке грузов в международном сообщении и представляет собой ценную бумагу, которая удостоверяет право владения перевозимым грузом, товаром. Основные правила обращения коносамента, и его реквизиты закреплены ст. 123 - 126 Кодекса торгового мореплавания.

В коносаменте указываются:

• наименование судна (если груз принят к перевозке определенным судном);

• наименование перевозчика, место приема груза к перевозке, наименование отправителя;

• место назначения или направление судна, наименование получателя груза;

• наименование, маркировка, состояние, внешний вид и свойства груза;

• количество мест и/или вес и/или объем груза;

• данные о фрахте и других причитающихся перевозчику платежах;

• количество составленных экземпляров коносамента;

• подпись капитана или иного представителя перевозчика.

Формы коносамента:

• на предъявителя, т.е. предъявитель коносамента является владельцем груза;

• именной, т.е. владельцем груза является лицо, поименованное в коносаменте; именной коносамент не подлежит передаче другому лицу;

• ордерный, т.е. передача коносамента от одного лица к другому осуществляется с помощью передаточной надписи на нем – индоссамента; это самая распространенная форма коносамента;

• сквозной – коносамент, выдаваемый при мультимодальной перевозке, когда груз перегружается с одного средства на другое.

Коносамент называют «чистым», если перевозчик не сделал в нем замечаний, претензий к количеству и качеству товара, и «нечистым», если в нем сделаны оговорки о состоянии перевозимого товара, груза.

К коносаменту обязательно прилагается страховой полис на груз. Также он может сопровождаться различными дополнительными документами, необходимыми для перевозки груза, его хранения и сохранности, для оформления таможенных процедур и т.п. Коносамент выписывается в нескольких экземплярах, один из которых вручается грузоотправителю. При выдаче груза по одному из экземпляров коносамента все остальные экземпляры теряют силу.

5. Проблема унификации нормативно-правовой базы взаимодействия контрагентов заключается в неоднозначности регулирования этих отношений региональными и иностранными нормами. Проблемами устранения юридических барьеров при трансграничных перевозках занимаются Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Международный институт унификации частного права (УНИДРУА).

ЮНСИТРАЛ занимается унификацией в следующих областях:

• международная купля-продажа товаров и связанные с ней сделки;

• международные перевозки грузов;

• международный коммерческий арбитраж и примирительные процедуры;

• государственные закупки;

• договоры о капитальном строительстве;

• международные расчеты;

• электронная торговля;

• трансграничная несостоятельность.

Основная цель УНИДРУА в современных условиях заключается в изучении путей гармонизации и координирования частного права отдельных государств или групп государств с целью подготовки единообразных правовых норм для постепенного их принятия государствами.

Основными взаимодополняющими методами унификации законодательства явились:

1) установление правил выбора между конкурирующими системами материального права и определения компетентности национальных судов (принятие коллизионных норм);

2) прогрессивная унификация права (принятие единообразных материально-правовых норм).

6. Представим иерархию по юридической силе нормативных актов направленных на регулирование порядка заключения и исполнения договора поставки:

1) Нормы международного права:

2) Нормы отечественного законодательства:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) §3 главы 30 (ст.ст.506-524);

• Кодексы о договоре, обязательствах и сделках;

• Федеральные законы, регулирующие договор поставки или транспортировки и прочие смежные взаимоотношения;

• подзаконные правовые акты – нормативные акты полномочных органов;

• Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ;

• Постановления Правительства РФ, регулирующие особенности поставки специфичных видов товаров;

• ведомственные нормативные акты – акты, принимаемые отдельными министерствами и ведомствами;

• судебная практика (обзоры судебной практики);

• обычаи делового оборота или обычно предъявляемые требования.

23