82. Специфика проведения экспертизы различных объектов

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной либо иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду.

Принципы ЭЭ:

1.Презумции потенциальной экологич опасности.Любая намечаемая деятельность может нанести вред ОС.

2.Обязанность прое=ведения ГЭЭ до принятия решения о реализации объекта ЭЭ.

3.Обязательность учета требований экологической безопасности при проведении ЭЭ,

4.Достоверность и полнота информации.

5.Независимость экспертов ЭЭ.

6.Гласность участия общественных организаций и учет общественного мнения.

Виды ЭЭ:

1.гос-ная. организуется специально уполномоченными органами. Проводится на федеральном уровне и уровне субъектов.

2.Общ-ная.Проводится по инициативе граждан, общ-ных организаций, к-ые связаны с ООС.

ОЭЭ не проводится если имеется кооммерческая или иная тайна.

Специфика проведения ГЭЭ различных объектов.Спецификация связана отдельными компонентами ОС (ресурсоемкость, землеемкость).

1.Наибольшую техногенную нагрузку оказывают горообогатительные и горнодобывающие промыш-ть.Занимают 1 место в качестве землеемких.Трансформируется ландшафт, сокращение площади земель пригодных для с/х использования, изменение состояния и свойств горных пород.

83. Основ понятия Эконом прир польз Предмет задачи цели

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ — это экономическая дисциплина, изучающая проблемы взаимодействия экономической системы и ОС.

Предметом экономики природопользования являются экономические отношения в области ПП-я и ООС.

Объектом анализа экономики ПП-я являются ОПС с ее естественными и искусственными компонентами, а также природные ресурсы во всем их разнообразии.

Основные задачи экономики ПП-я:

1.обоснование выбора альтернативных вариантов использования ОС как общ-ого блага и отдельных видов природных ресурсов и условиях их ограниченности;

2.экономическая оценка природных ресурсов и услуг ОС.

3.разработка методов оценки эколого-экономического ущерба и применение полученных результатов для решения конкретных задач эологической политики.

4.обоснование критериев и показателей эфффективности природоохранительной деятельности.

84. Экономическая ценность природы

Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг можно выделить следую­щие: рыночная оценка, рента, затратный подход, альтернативная стоимость, общая экономическая ценность (стоимость).

Рыночная оценка (нефти, газа, леса и других природных ресурсов) ориентирована на цены, складывающиеся на природных рынках.Однако эта оценка не учитывает в цене ресурса экстернальных издержек (внешних факторов - последствий) и стало быть искажает цену, и делает ее заниженной с точки зрения действительных издержек. Это дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Экономическая оценка природных ресурсов, базирующаяся на ренте, достаточно хорошо разработана. Она исходит из лимитированности и уникальности ресурсов. При этой оценке предложение абсолютно неэластично, а единственным действенным фактором, определяющим ренту, выступает спрос.Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов.

К оценке природных ресурсов существует затратный подход. Если суммировать затраты на подготовку и использование природных ресурсов, то эту величину можно принять в качестве отправной точки при определении цены ресурса. Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания природного блага при его утрате или деградации. В этом случае рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или другом месте. (Например, затраты на восстановление плодородия участка в результате добычи полезных ископаемых - рекультивацию, или повышение плодородия другого участка взамен изъятого). Подобный подход можно использовать для воссоздания и нормального существования животных и растений.

Экономическую ценность природного блага можно определить применяя концепцию альтернативной стоимости (упущенной выгоды). В экономике природопользования альтернативные стоимости позволяют оценить природный ресурс, объект через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта, ресурса в других целях. Например, альтернативные стоимости охраняемых природных территорий - это выгоды, которые теряют люди или общество из-за консервации территорий. Эти издержки включают недополучение продукции от охраняемых территорий (животные, растения, древесина). Альтернативные стоимости включают также выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного использования (развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство и прочее).

Оценку природных ресурсов предлагают осуществлять базируясь на концепции общей экономической ценности (стоимости) (ОЭЦ). Многие экономисты-экологи считают ее перспективной, так как в ней представлен комплексный подход: попытка учесть не только прямые ресурсные функции, но и ассимиляционные функции, природные услуги. Величина общей экономической ценности включает четыре показателя. ОЭЦ = стоимость использования + стоимость неиспользования = стоимость использования прямая + стоимость использования косвенная + стоимость отложенной альтернативы + стоимость существования.