- •Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).
- •Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (в сфере реализации исполнительной власти).
- •Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
- •Способы защиты административно-правовых отношений.
- •Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (фз от 24.05.2002 г. «о правовом положении иностранных граждан в рф»).
- •Меры административного принуждения, применяемые к объединениям граждан в целях противодействия экстремизму (по фз «о противодействии экстремистской деятельности»).
- •Правовой статус Президента Российской Федерации и его администрации в системе исполнительной власти России по Положению об Администрации Президента рф от 6.04.2004 г.
- •Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти (фкз от 17 декабря 1997 г. «о Правительстве рф».
- •Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции.
- •Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
- •Административно - правовой статус государственных (муниципальных) учреждений.
- •Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности, характерные признаки служащего, виды службы.
- •Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы по действующему законодательству.
- •Прохождение государственной службы и аттестация.
- •Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
- •Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение).
- •Понятие, особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования.
- •Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).
Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
Административно-правовые отношения - это урегулированные административно-правовой нормой управленческие отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, установленными данной юридической нормой.
Особенности:
Это властные отношения, т.е. они обусловлены неравенством участников отношений
Это результаты опосредования управленческих отношений административно-правовыми нормами
Для них характерен обязательный субъект, наделенный полномочиями государственно-властного характера
Возникают в связи с практической деятельностью органов исполнительной власти
Могут возникать по инициативе любой из сторон, согласие второй стороны необязательно
Споры о праве разрешаются чаще всего во внесудебном порядке
При нарушении требований административно-правовой нормы сторона отношений несет ответственность перед государством
По своей сути - организационные, т.е. направлены на организацию совместной деятельности людей и их коллективов
Виды:
По целям: охранительные и регулятивные
По направлению деятельности: АПО общей компетенции (по вопросах жизнедеятельности на соответствующей территории), АПО отраслевой компетенции (в отношении субъектов управления, находящиеся в их ведении), АПО межотраслевой компетенции (решение специальных вопросов, осуществление контрольно-надзорных и координационных полномочий) и АПО внутриорганизационные (затрагивают деятельность аппарата данного органа и учреждения, находящиеся в его подчинении).
Вертикальные (отношение подчиненного к вышестоящему) и горизонтальные (на одинаковом, равноправном уровне).
Структура:
Субъекты (участники, имеющие административно-правовой статус – адм.правоспособность и адм.дееспособность).
Объекты (действия, субъектов адм.права, их положительное и негативное поведение).
Нормативное содержание (права, обязанности, запреты, ограничения субъектов АПО)
Условия (благодаря чему возникают АПО – юридические факты (правомерные-жалобы, претензии, неправомерные действия-нарушение АПнорм, события-не зависят от воли людей).
Административно-процессуальные нормы и отношения.
Если материальные АП нормы определяют права, обязанности и правомочия субъектов АПО, отвечая на вопрос: что может, должен, обязан делать участник соответствующего АПО. К каждой группе материальных правовых норм должна соответствовать группа процессуальных норм, устанавливающие порядок применения и реализации материальных правовых норм. Процессуальные нормы определяют реализацию материальных правовых норм, отвечают на вопрос как может, должен, обязан действовать участник соответствующего правоотношения, то есть отражают динамику реализации прав и обязанностей.
АП правоотношения представляют собой такие общественные отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуально-конкретных дел в управленческой деятельности. Задача АП отношений – обеспечение реализации предписаний материальной нормы, и поэтому АП правоотношение выступает как средство соответствующего материального отношения.