35. Экономическая роль государства

Государство, выполняя ряд функций, оказывает влияние на экономику.

1. Обеспечение правовой базы: предоставление законного статуса предприятия, определение прав собственности, гарантирование соблюдение договоров, установление «правил игры» для взаимоотношения фирм между собой, охрана интересов потребителей (качество товаров)

2. Применение системы стандартов

3. Обеспечение денежной системы

4. Защита механизма конкуренции: регулирование цен и стандартов в естественных монополиях с помощью общественных комиссий, проведение антимонопольной политики

5. Перераспределение дохода и богатства: социальная корректировка рыночной системы

6. Корректировка размещения ресурсов: создание общественных благ

7. Стабилизация экономики: обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией, стимулирование экономического роста.

8. Защита экономических интересов страны на международной арене (политика протекционизма)

9. Контроль за сферой внешней торговли и валютных операций

Виды экономической политики гос-ва:

1. Денежно-кредитная - это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк

2. Бюджетно-налоговая (фискальная) - правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе

3. Социальная: формировании эффективных социально-экономических условий жизни общества, регуляции отношений, между социальными группами, формировании экономических стимулов для участия в производстве, обеспечении эффективной занятости населения, создании социальных гарантий и условий, для повышения благосостояния членов общества.

4. Инновационная - деятельность государства, направленная на развитие науки и техники, обеспечения стратегических научных и технологических прорывов, внедрения результатов НТП, в производство.

5. Промышленная - политика, которая строится на непосредственном участии и активной роли государства в формировании структуры и организации промышленности с целью стимулирования экономического роста. 

6. Политика эк.роста направлена в поддержку определенных стабильных темпов экономического роста (регуляция макроэкономической конъюнктуры).

36. Государственный бюджет и государственный долг

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - смета доходов и расходов госу­дарства на определенный период времени, составлен­ная с указанием источников поступления государст­венных доходов и направлений, каналов расходования денег. Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. 

Доходы государственного бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством.

Доходы формируются за счет:

- налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

- неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также

- доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

- доходов целевых бюджетных фондов.

В соответствии с последней редакцией бюджетного кодекса доходы бюджета состоят из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных фондов — 9 %.

Расходы государственного бюджета — это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.

Все расходы можно подразделить на следующие группы: военные; экономические; на социальные нужды; на внешнеполитическую деятельность; на содержание аппарата управления.

Виды ГБ:

1)сбалансированный бюджет – расходы бюдже­та равны доходам; самое оптимальное со­стояние бюджета;

2)профицитный бюджет – доходы бюджета выше рас­ходов.

3)дефицитный бюджет – расходы бюджета выше дохо­дов;

Гос.долг – сумма задолжности гос-ва по выпущенным и непогашенным займам, включая проценты.

Обслуживание долга: выплата процентов по задолжности и постепенное погашение суммы долга.

Выделяют:

1) внутренний (долговые обязательства правительства перед юридическими и физическими лицами, выраженное в национальной валюте)

Внутренние долговые обязательства: рыночные (выпущенные гос-вом на внутреннем рынке в виде ценных бумаг); нерыночные (возникают в результате использования бюджета, долг бюджетных организаций к концу переоформляется в государственный внутренний долг)

Причины возникновения внутреннего государственного долга: получение государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте; осуществление государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства); предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.

2) внешний (задолжность государства, по непогашенным внешним займам и не выплаченным процентам международным и государственным банкам, организациям, но в иностранно валюте)

Внешний государственный долг подразумевает жесткие сроки погашения кредита, несоблюдение которых ведет к новым санкциям.

Важны не абсолютные показатели внешнего долга, а его отношение к другим экономическим показателям государства: величина долга на душу населения; отношение долга к ВВП (оно не должно быть боль­ше 80%); отношение величины госдолга к объему экспорта (он не должен превышать сумму экспорта более чем в 2 раза); расходы по обслуживанию долга по отношению к сумме экспорта (не должны превышать 15—20%); отношение внешнего долга к размеру золотовалют­ных резервов.

Реструктуризация долга — пересмотр условий обслуживания долга (про­центов, сумм, сроков начала возврата). Реструктуризация производится в случае невозможности выплаты страной долга на перво­начальных условиях.