2.Основные мероприятия по планированию охраны окружающей среды.

Планирование охраны ОС и использования природных ресурсов

осуществляется путем реализации ряда мероприятий, которые по основному назначению можно объединить в следующие группы:

1) информационное обеспечение процесса планирования (проведение экомониторинга, ведение реестров природных ресурсов);

2) стратег. планирование на уровне государства, федер. округов, бас-в и регионов (разработка и использование схем компл. использования и охраны водных ресурсов; разработка и реализация государственных программ по использованию, восстановлению и охране ОС);

3) прогноз предельных состояний и тактическое планирование на уровне бассейнов, регионов и отдельных природопользователей (нормирование вредных воздействий на водные объекты, включая нормирование сбросов загрязняющих веществ в водные объекты; нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нормирование в области обращения отходов).

Перечисленные выше мероприятия нацелены, прежде всего, на: 1) оценку качества окружающей среды (первая группа); 2) составление и анализ уравнений баланса вещества и энергии (вторая и третья группы).

3.Природоохранные мероприятия, реализуемые на стадии эксплуатации промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Роль государства в управлении природоохранными мероприятиями на этой стадии.

В процессе эксплуатации объектов осуществляется гос. экол. надзор и технолог. контроль. Под гос. эконадзором понимается деятельность уполномочен. гос. органов исполн. власти: 1) по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений природоохр. требований, поср. организ. и проведения проверок, принятия мер по пресечению и устр. нарушений; 2) по систем. наблюдению за исполн. обязат. требований, анализу и прогнозу соблюдения природоохр. требований.

Гос. эконадзор включает надзор: 1) за геол. изучением, рац. использов. и охр. недр; 2) земельн.; 3) в обл. обращения с отходами; 4) в обл. охр. атм. воздуха; 5) в обл. использ. и охраны водн. объектов; 6) на конти-нент. шельфе РФ; 7) во внутр. и тер. морских водах; 8) в исключ. экон. зоне РФ; 9) оз. Байкал; 10) лесной; 11) в обл. охр. и использ.об-в жив. мира; 12) контроль (надзор) в обл. рыболовства; 13) охотничий; 14) в обл. охраны и использ. особо охр. природн. территорий.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.

Б5. 1.Определения понятий «литосфера, гидросфера, атмосфера, биосфера, ноосфера».

Литосфера – это верхняя «твердая» оболочка Земли, постепенно переходящая с глубиной в сферы с меньшей прочностью вещества; включает земную кору и верхнюю мантию Земли. Мощность литосферы составляет 50–200 км, в том числе земной коры - до 75 км на континентах и 10 км под дном мирового океана.

Гидросфера – совокупность всех вод Земли (поверхностных, подземных, ледников), одна из оболочек земного шара, охватывающая пространство от атмосферы до мантии. По массе гидросфера сопоставима с половиной массы литосферы.

Атмосферой называется газовая среда вокруг планеты, гравитационно-связанная с ней. Атмосфера Земли делится на тропосферу, стратосферу, мезосферу, термосферу и ионосферу.

Биосфера – нижняя часть атмосферы, вся гидросфера и верхняя часть литосферы Земли, населенные живыми организмами, «геологическая область жизни»; оболочка Земли, в которой совокупная деятельность живых организмов проявляется как геохимический фактор планетарного масштаба. Биосфера является самой крупной (глобальной) экосистемой Земли.

С развитием человечества область биосферы практически стала совпадать с распространением ноосферы, под которой понимается буквально «мыслящая» оболочка, сфера разума, высшая стадия развития биосферы, связанная с возникновением и эволюцией цивилизованного человечества, с периодом, когда разумная человеческая деятельность становится главным, определяющим фактором развития на Земле.

Ноосфе́ра — сфера разума; сфера взаимодействия общества и природы, в границах которой разумная человеческая деятельность становится определяющим фактором развития (эта сфера обозначается также терминами «антропосфера», «биосфера», «биотехносфера»)(ВИКИПЕДИЯ)

2.Виды и назначение реестров природных ресурсов. Назначение схем комплексного использования и охраны водных ресурсов. Назначение государственных программ по использованию, восстановлению и охране компонентов окружающей среды.

Ведение реестров природных ресурсов является важным средством упорядочивания и систематизации данных об использовании природных ресурсов.

Реестры прир.рес-ов:

1.Лесной реестр. Представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. В лесном реестре содержится док-ная инф-я: 1) о составе земель лесного фонда, сост. земель иных категорий, на к-ых расположены леса; 2) о лесничествах, лесопарках; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах; 4) об особо защитных уч-ах лесов, о зонах с особыми усл-ми исп-ия тер-ий; 5) о лесных уч-ах; 6) о кол-ых, каче-ых, об экон-их хар-ах лесов и лесных рес-ов; 7) об исп-ии, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в т.ч. о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

2.Водный реестр. Представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования. Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

3.Рыбохоз-ый реестр. Гос-ый рыбохоз-ый реестр пред-ет собой системат-ый свод докум-ной инф-ии о водных биоресурсах, об их исп-ии и сохранении. В рыбохоз-ом реестре содержится докум-ая инф-ия: 1) о кол-ых, кач-ых и об экон-их хар-ах водных биоресурсов; 2) о рыбохоз-ых бассейнах и вод.объектах рыбохоз-го значения; 3) о юридических лицах и об индив-ых предпр-ях, осуществляющих рыболовство; 3.1) о судах рыбопромыслового флота, в том числе о праве собственности и об иных правах на них, о типе (мощ-ности) и классе таких судов; 3.2) об орудиях добычи (вылова) водных био-ресурсов; 4) о решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресур-сов; 5) об уловах водных биоресурсов; 6) иная документированная инфор-мация об использовании и о сохранении водных биоресурсов.

Для планирования и осуществления рационального использования, восстановления и охраны компонентов окружающей среды на основе водохозяйственных и гидрохимических балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, данных государственного экологического мониторинга и реестров природных ресурсов разрабатываются государственные федеральные, бассейновые и территориальные программы.

Схемы комплексного использования и охраны водных объектов являются основой управления водным хозяйством в РФ и содержат систематизированные материалы исследований состояния и использования водных объектов и являются основой всех водохозяйственных и водоохранных мероприятий в бассейнах водных объектов. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов разрабатываются в целях(назначение): 1) определения допустимой антропогенной нагрузки на водные объекты как в количественном, так и в качественном аспекте; 2) определения водохозяйственных и иных мероприятий, направленных на удовлетворение перспективных потребностей общества в водных ресурсах; 3) обеспечения охраны водных объектов; 4) определения основных направлений деятельности по предупреждению вредного воздействия вод.