- •Литература
- •Теоретические основы экономики природопользования
- •1. Диалектика взаимосвязи человека и природы
- •2. Концепции и принципы природопользования
- •3. Природопользование как объект изучения мира
- •4. Предмет и методология курса
- •5. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса
- •Основы общей экологии
- •1. Основные понятия экологии:
- •Основной закон Юстуса Либиха (основателя агрохимии)
- •Уровни организации живого вещества.
- •2. Учение в. И. Вернадского о биосфере.
- •Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •1. Природные условия и ресурсы, их экономическая сущность и классификация.
- •Методы оценки природных ресурсов
- •Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Атмосфера и её состав
- •Источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна
- •Охрана атмосферы
- •Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов.
- •Основные направления использования водных ресурсов.
- •Загрязнения в связи с их использованием.
- •Направления охраны и рационального использования водных ресурсов
- •Эколого-экономические проблемы землепользования
- •1. Земельный фонд и земельные ресурсы.
- •2. Почва как природный ресурс. Плодородие земли.
- •3. Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов.
- •4. Пути рационального использования и охраны земельных ресурсов.
- •Рациональное использование и охрана ресурсов недр.
- •1. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
- •2. Классификация полезных ископаемых
- •3. Оценка полезных ископаемых рб
- •4. Основные направление я рационального использования и охраны природных ресурсов.
- •Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов.
- •1. Эколого-экономическое значение лесных и других растительных ресурсов.
- •2. Особенности лесопользования.
- •3. Пути рационального использования и охраны лесных ресурсов.
- •4. Особо охраняемые природные территории, их роль в сохранении биоразнообразия.
- •Управление природопользованием
- •1. Управление природопользованием: сущность, методы и функции.
- •2. Организационные структуры управления.
- •3. Правовое регулирование природопользования природоохранной деятельности.
- •4. Эколого-экономическое прогнозирование и планирование
- •Наблюдение, учёт и контроль в области природопользования в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования.
- •1. Функции и инструменты административного управления.
- •2. Основы экологического нормирования
- •3. Методы установления пдк и пдв загрязняющих веществ.
- •4. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Нсмос.
- •5. Отчёт и учётность в сфере природопользования
- •Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования.
- •1. Экономический механизм природопользования.
- •2. Зарубежный опыт ценового (налогового) регулирования природоохранной деятельности и рационального использования ресурсов
- •3. Система платного природопользования в Беларуси
- •4. Рынок прав на загрязнение и перспективы его развития в Республике Беларусь.
- •Рыночные механизмы торговли правами на загрязнение.
- •Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •1. Источники формирования целевого бюджетного фонда.
- •2. Направления расходования средств целевого бюджетного фонда охраны природы.
- •3. Новые подходы к финансированию природоохранных мероприятий.
- •Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •1. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •2. Социальный и совокупный экономический ущербы от загрязнения природной среды
- •3.Методика определения совокупного ущерба
- •Эффективность функционирования экологической сферы
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Кривая предельных предзатрат.
- •Кривая предельного экономического ущерба.
- •2. Формы природоохранной деятельности в рб
- •3. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Сущность показателей и методика определения
- •Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности.
- •1. Глобальные экологические проблемы человечества.
- •Изменение климата Земли.
- •Разрушение озонового слоя.
- •Трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна.
- •Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана.
- •Сокращение биологического разнообразия
- •4. Современная система международного экологического сотрудничества.
4. Рынок прав на загрязнение и перспективы его развития в Республике Беларусь.
Рынком прав на выбросы называется конкурентная система распределения прав на выбросы, обычно посредством купли-продажи лицензий после их первоначального распределения между участниками рынка.
Организации торговли правами на загрязнение базируется на 2х предпосылках.
Установленная властями в рамках определённых регионов нормативы качества окружающей среды
Чётко определённые права собственности на выбросы
Рыночные механизмы торговли правами на загрязнение.
1) Баббл-принцип (принцип пузыря или облака, в соответствии с которым норматив выбросов устанавливается для целого региона, а предприятия на территории могут совместно найти наиболее выгодный вариант соблюдения норматива)
2) Торговля квотами на загрязнения. Квоты устанавливаются для каждого предприятия или по масштабам производства, или по базовому году. После установления квот государство не регулирует рынок.
3) Политика компенсации выбросов. Появление новых выбросов в регионе должно компенсироваться снижением ранее существовавших.
Финансово-кредитные учреждения, обеспечивающие рынок:
Банки выбросов.
Биржи прав на загрязнение.
Перспективы РБ в развитии рынков торговли правами на загрязнение связаны, в первую очередь, с Киотским протоколом, который закрепил количественные обязательства стран-участниц по ограничению и снижению поступления парниковых газов в атмосферу. (CO2)
В рамках Киотского протокола квоты устанавливаются по базовому году. В Беларуси 1990 принят за базовый.
Периодически каждая страна готовит национальные отчёты.
Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий.
Целевые бюджетные фонды охраны природы
Новые подходы к финансированию природоохранных мероприятий.
Финансирование природоохранных мероприятий – это целевое распределение финансовых средств, которые находятся в распоряжении государства и организаций, аккумулированы в соответствующих фондах и предназначены для покрытия затрат, связанных с ликвидацией негативных последствий нарушения состояния окружающей среды.
Существовала система централизованного распределения материально-технических ресурсов. Потребность в финансах определялась на основе плана. Охрана окружающей среды финансировалась по остаточному принципу. Основным источником средств на природоохранную деятельность был государственный бюджет.
В настоящее время финансирование природоохранных программ и мероприятий производится за счёт средств республиканского и местного бюджетов, средств государственного бюджетного фонда охраны природы, средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, кредитов банков, иностранных инвестиций, средств граждан, в том числе и иностранных и иные средства, не запрещённых законодательством РБ.
В настоящее время в экологическом финансировании усиливается принцип «загрязнитель платит». На практике это означает, что загрязнители несут финансовую ответственность за выполнение экологических требований, устанавливаемых соответствующими органами власти. Расходы покрываются из прибыли или кредитов банков.
Поскольку принцип «загрязнитель платит» исключает финансовую помощь государства, его также называют принципом «несубсидирования».
Система внебюджетных экологических фондов в РБ была сформирована в 1993 году. Республиканский внебюджетный + районные областные.
В 1998 году Фонды охраны природы стали бюджетными для усиления контроля над расходованием средств.