Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции (препод версия).docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
215.1 Кб
Скачать

3. Правовое регулирование природопользования природоохранной деятельности.

Право каждого гражданина на благоприятную среду зафиксировано в конституции РБ. Отдельные виды природопользования регламентируются кодексами.

«О недрах» , «О Земле», «Лесной кодекс», «Водный кодекс».

Основной закон носит название «Об охране окружающей среды» последняя редакции (июль 2008 года). Законами, закрепившими платность природопользования и не имеющими аналогов в предыдущей истории страны, являются:

  1. Закон о налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)

  2. Закон о платежах за землю. Закон об отходах.

Виды ответственности за нарушение природоохранного законодательства:

  1. Административная (штрафы, предупреждения, запреты.)

  2. Дисциплинарная (выговоры, лишения премии, понижение в должности)

  3. Уголовная (лишение свободы)

4. Эколого-экономическое прогнозирование и планирование

Прогноз социально-экономического развития – это система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития РБ на соответствующий период с указанием основных показателей, целевых ориентиров и мер по обеспечению их достижений.

Особенности разработки прогнозов:

- Они разрабатываются исходя из комплексного анализа социально-экономической, демографической и экологической ситуацией.

- Они включают количественные показатели и качественные характеристики экономической и социальной структуры, научно-технического прогресса, экологической обстановки.

- Они разрабатываются в нескольких вариантах.

….

Наблюдение, учёт и контроль в области природопользования в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования.

  1. Функции и инструменты административного управления.

  2. Основы экологического нормирования

  3. Методы установления ПДК и ПДВ загрязняющих веществ.

  4. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды НСМОС.

  5. Учёт и анализ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

  6. Экологический аудит

  7. Государственная экологическая экспертиза

  8. Контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды

1. Функции и инструменты административного управления.

  1. Планирование

  2. Разработка нормативно-правовых актов, экологических правил и норм

  3. Технологическое и санитарно-гигиеническое нормирование хозяйственной деятельности.

  4. Лицензирование различных видов природопользования.

  5. Подбор и расстановка кадров, а также повышение их квалификации.

Административные меры воздействия на природопользование:

  1. Нормативы

  2. Прямые запреты на производство продукции или использование первичных природных ресурсов.

  3. Лимиты и квоты вводятся, если масштабы воздействия ограничиваются.

  4. Сертификаты на использование земли, воды и т.д. дают право на временное или постоянное использование природных ресурсов

  5. Разрешения и лицензии необходимы для природопользователей, желающих активизироваться в сфере, подлежащей рецензированию.

Деятельность, лицензируемая, связанная с использованием природных ресурсов и охраны окружающей среды.

  1. Обращение с озоноразрушающими веществами.

  2. Геологическое изучение недр.

  3. Добыча торфа и сапропелей (ил на дне озёр, наполненный органикой)

  4. Бурение скважин на воду, глубиной более 20 м.

  5. Использование отходов 1-3 класса опасности.

  6. Экологический аудит.

Таким образом, главный принцип административного управления природопользования РБ – разрешительно-запретительный, т.е. министерство природы устанавливает для субъектов хозяйствования лимиты на использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов. В соответствии с ними выдаётся разрешение на природопользование.