- •Литература
- •Теоретические основы экономики природопользования
- •1. Диалектика взаимосвязи человека и природы
- •2. Концепции и принципы природопользования
- •3. Природопользование как объект изучения мира
- •4. Предмет и методология курса
- •5. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса
- •Основы общей экологии
- •1. Основные понятия экологии:
- •Основной закон Юстуса Либиха (основателя агрохимии)
- •Уровни организации живого вещества.
- •2. Учение в. И. Вернадского о биосфере.
- •Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •1. Природные условия и ресурсы, их экономическая сущность и классификация.
- •Методы оценки природных ресурсов
- •Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Атмосфера и её состав
- •Источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна
- •Охрана атмосферы
- •Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов.
- •Основные направления использования водных ресурсов.
- •Загрязнения в связи с их использованием.
- •Направления охраны и рационального использования водных ресурсов
- •Эколого-экономические проблемы землепользования
- •1. Земельный фонд и земельные ресурсы.
- •2. Почва как природный ресурс. Плодородие земли.
- •3. Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов.
- •4. Пути рационального использования и охраны земельных ресурсов.
- •Рациональное использование и охрана ресурсов недр.
- •1. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
- •2. Классификация полезных ископаемых
- •3. Оценка полезных ископаемых рб
- •4. Основные направление я рационального использования и охраны природных ресурсов.
- •Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов.
- •1. Эколого-экономическое значение лесных и других растительных ресурсов.
- •2. Особенности лесопользования.
- •3. Пути рационального использования и охраны лесных ресурсов.
- •4. Особо охраняемые природные территории, их роль в сохранении биоразнообразия.
- •Управление природопользованием
- •1. Управление природопользованием: сущность, методы и функции.
- •2. Организационные структуры управления.
- •3. Правовое регулирование природопользования природоохранной деятельности.
- •4. Эколого-экономическое прогнозирование и планирование
- •Наблюдение, учёт и контроль в области природопользования в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования.
- •1. Функции и инструменты административного управления.
- •2. Основы экологического нормирования
- •3. Методы установления пдк и пдв загрязняющих веществ.
- •4. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Нсмос.
- •5. Отчёт и учётность в сфере природопользования
- •Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования.
- •1. Экономический механизм природопользования.
- •2. Зарубежный опыт ценового (налогового) регулирования природоохранной деятельности и рационального использования ресурсов
- •3. Система платного природопользования в Беларуси
- •4. Рынок прав на загрязнение и перспективы его развития в Республике Беларусь.
- •Рыночные механизмы торговли правами на загрязнение.
- •Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •1. Источники формирования целевого бюджетного фонда.
- •2. Направления расходования средств целевого бюджетного фонда охраны природы.
- •3. Новые подходы к финансированию природоохранных мероприятий.
- •Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •1. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •2. Социальный и совокупный экономический ущербы от загрязнения природной среды
- •3.Методика определения совокупного ущерба
- •Эффективность функционирования экологической сферы
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Кривая предельных предзатрат.
- •Кривая предельного экономического ущерба.
- •2. Формы природоохранной деятельности в рб
- •3. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Сущность показателей и методика определения
- •Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности.
- •1. Глобальные экологические проблемы человечества.
- •Изменение климата Земли.
- •Разрушение озонового слоя.
- •Трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна.
- •Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана.
- •Сокращение биологического разнообразия
- •4. Современная система международного экологического сотрудничества.
3. Правовое регулирование природопользования природоохранной деятельности.
Право каждого гражданина на благоприятную среду зафиксировано в конституции РБ. Отдельные виды природопользования регламентируются кодексами.
«О недрах» , «О Земле», «Лесной кодекс», «Водный кодекс».
Основной закон носит название «Об охране окружающей среды» последняя редакции (июль 2008 года). Законами, закрепившими платность природопользования и не имеющими аналогов в предыдущей истории страны, являются:
Закон о налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)
Закон о платежах за землю. Закон об отходах.
Виды ответственности за нарушение природоохранного законодательства:
Административная (штрафы, предупреждения, запреты.)
Дисциплинарная (выговоры, лишения премии, понижение в должности)
Уголовная (лишение свободы)
4. Эколого-экономическое прогнозирование и планирование
Прогноз социально-экономического развития – это система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития РБ на соответствующий период с указанием основных показателей, целевых ориентиров и мер по обеспечению их достижений.
Особенности разработки прогнозов:
- Они разрабатываются исходя из комплексного анализа социально-экономической, демографической и экологической ситуацией.
- Они включают количественные показатели и качественные характеристики экономической и социальной структуры, научно-технического прогресса, экологической обстановки.
- Они разрабатываются в нескольких вариантах.
….
Наблюдение, учёт и контроль в области природопользования в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования.
Функции и инструменты административного управления.
Основы экологического нормирования
Методы установления ПДК и ПДВ загрязняющих веществ.
Сущность и задачи мониторинга окружающей среды НСМОС.
Учёт и анализ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Экологический аудит
Государственная экологическая экспертиза
Контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
1. Функции и инструменты административного управления.
Планирование
Разработка нормативно-правовых актов, экологических правил и норм
Технологическое и санитарно-гигиеническое нормирование хозяйственной деятельности.
Лицензирование различных видов природопользования.
Подбор и расстановка кадров, а также повышение их квалификации.
Административные меры воздействия на природопользование:
Нормативы
Прямые запреты на производство продукции или использование первичных природных ресурсов.
Лимиты и квоты вводятся, если масштабы воздействия ограничиваются.
Сертификаты на использование земли, воды и т.д. дают право на временное или постоянное использование природных ресурсов
Разрешения и лицензии необходимы для природопользователей, желающих активизироваться в сфере, подлежащей рецензированию.
Деятельность, лицензируемая, связанная с использованием природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Обращение с озоноразрушающими веществами.
Геологическое изучение недр.
Добыча торфа и сапропелей (ил на дне озёр, наполненный органикой)
Бурение скважин на воду, глубиной более 20 м.
Использование отходов 1-3 класса опасности.
Экологический аудит.
Таким образом, главный принцип административного управления природопользования РБ – разрешительно-запретительный, т.е. министерство природы устанавливает для субъектов хозяйствования лимиты на использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов. В соответствии с ними выдаётся разрешение на природопользование.