- •Литература
- •Теоретические основы экономики природопользования
- •1. Диалектика взаимосвязи человека и природы
- •2. Концепции и принципы природопользования
- •3. Природопользование как объект изучения мира
- •4. Предмет и методология курса
- •5. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса
- •Основы общей экологии
- •1. Основные понятия экологии:
- •Основной закон Юстуса Либиха (основателя агрохимии)
- •Уровни организации живого вещества.
- •2. Учение в. И. Вернадского о биосфере.
- •Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •1. Природные условия и ресурсы, их экономическая сущность и классификация.
- •Методы оценки природных ресурсов
- •Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Атмосфера и её состав
- •Источники, виды и последствия загрязнения воздушного бассейна
- •Охрана атмосферы
- •Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов.
- •Основные направления использования водных ресурсов.
- •Загрязнения в связи с их использованием.
- •Направления охраны и рационального использования водных ресурсов
- •Эколого-экономические проблемы землепользования
- •1. Земельный фонд и земельные ресурсы.
- •2. Почва как природный ресурс. Плодородие земли.
- •3. Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов.
- •4. Пути рационального использования и охраны земельных ресурсов.
- •Рациональное использование и охрана ресурсов недр.
- •1. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
- •2. Классификация полезных ископаемых
- •3. Оценка полезных ископаемых рб
- •4. Основные направление я рационального использования и охраны природных ресурсов.
- •Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов.
- •1. Эколого-экономическое значение лесных и других растительных ресурсов.
- •2. Особенности лесопользования.
- •3. Пути рационального использования и охраны лесных ресурсов.
- •4. Особо охраняемые природные территории, их роль в сохранении биоразнообразия.
- •Управление природопользованием
- •1. Управление природопользованием: сущность, методы и функции.
- •2. Организационные структуры управления.
- •3. Правовое регулирование природопользования природоохранной деятельности.
- •4. Эколого-экономическое прогнозирование и планирование
- •Наблюдение, учёт и контроль в области природопользования в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования.
- •1. Функции и инструменты административного управления.
- •2. Основы экологического нормирования
- •3. Методы установления пдк и пдв загрязняющих веществ.
- •4. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Нсмос.
- •5. Отчёт и учётность в сфере природопользования
- •Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования.
- •1. Экономический механизм природопользования.
- •2. Зарубежный опыт ценового (налогового) регулирования природоохранной деятельности и рационального использования ресурсов
- •3. Система платного природопользования в Беларуси
- •4. Рынок прав на загрязнение и перспективы его развития в Республике Беларусь.
- •Рыночные механизмы торговли правами на загрязнение.
- •Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •1. Источники формирования целевого бюджетного фонда.
- •2. Направления расходования средств целевого бюджетного фонда охраны природы.
- •3. Новые подходы к финансированию природоохранных мероприятий.
- •Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •1. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •2. Социальный и совокупный экономический ущербы от загрязнения природной среды
- •3.Методика определения совокупного ущерба
- •Эффективность функционирования экологической сферы
- •1. Анализ природоохранных затрат
- •Кривая предельных предзатрат.
- •Кривая предельного экономического ущерба.
- •2. Формы природоохранной деятельности в рб
- •3. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий. Сущность показателей и методика определения
- •Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности.
- •1. Глобальные экологические проблемы человечества.
- •Изменение климата Земли.
- •Разрушение озонового слоя.
- •Трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна.
- •Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана.
- •Сокращение биологического разнообразия
- •4. Современная система международного экологического сотрудничества.
Управление природопользованием
Управление природопользованием: сущность, методы и функции.
Организационные структуры управления.
Правовое регулирование природопользования природоохранной деятельности.
Эколого-экономическое прогнозирование и планирование.
1. Управление природопользованием: сущность, методы и функции.
ХМП – это система форм и методов организации и регулирования процессов природопользования, обеспечивающих достижение конечных целей в этой сфере: удовлетворение потребностей общества в сырье и материалах, а также в чистоте и разнообразии окружающей среды.
Функции:
Обеспечивает взаимосвязь всех структурных элементов природопользования как составной части общественного воспроизводства.
Согласовывает интересы общества, предприятия и населения, обеспечивая тем самым экологическую безопасность страны.
Претворяет в жизнь экологическую политику государства, его стратегические цели и тактические задачи.
Управление природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охране окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях. Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры управления.
Методы управления:
Административные. Обеспечиваются возможностью государственного принуждения.
Экономические. Создают непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий.
Социально-психологические или методы морального стимулирования. (Награждение почётной грамотой, выговор и т.д.)
Информационные. Основным информационным инструментом является экологическая маркировка. В 1998 году была принята Орхусская конвенция «О доступе к экологической информации», которая подразумевает внедрение в экологическую практику информационных методов управления.
Функции управления:
Нормотворчество и законодательная инициатива
Учёт природных объектов и ведение природных кадастров.
Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды.
Эколого-экономическое прогнозирование и планирование.
Экономическое стимулирование природоохранной деятельности.
Разрешение споров о праве пользования ресурсами и применение санкций за нарушение природоохранного законодательства.
2. Организационные структуры управления.
Управление природопользованием осуществляется посредством территориального и отраслевого принципов. Территориальный принцип управления реализуется в нашей стране органами общей компетенции следующим образом:
Президент Республики Беларусь
Национальное собрание РБ
Совет министров
Областные, городские, районные, сельские и поселковые советы депутатов и их исполкомы.
Территориальный принцип подразумевает, что природная среда РБ целостна и неделима, и в то же время своеобразна в каждом регионе.
Отраслевой принцип управления реализуется органами специальной компетенции следующим образом:
Министерство природных ресурсов и охраны ОС
6 городских комитетов природных ресурсов и охраны ОС
123 гор- райинспекций природных ресурсов и охраны ОС;
Государственная инспекция по охране растительного и животного мира;
Отдельные министерства и ведомства решают некоторые вопросы природопользования и охраны окружающей среды. На уровне субъектов хозяйствования осуществляет их администрация. На крупных предприятиях РБ сформированы отделы по охране окружающей среды и природопользования. На более мелких предприятиях охрана окружающей среды включена в должностные обязанности главного энергетика или главного инженера или главного технолога.