59. Проблемы интеграции и дезинтеграции на постсоветском пространстве.

Экономика СССР развивалась как высокоинтегрированный комплекс, где отдельные части были тесно связаны друг с другом, после распада СССР возникли интеграционные тенденции у бывших советских республик. На первом этапе они проявлялись в попытках оградить прежнее единое экономическое пространство от дезинтеграционных процессов, и в первую очередь в областях, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства (транспорт, связь, поставки энергоносителей и т.п.). Россия - естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на нее приходится свыше 3/4 территории, почти 1/2 населения и около 2/3 ВВП. Факторы экономической интеграции бывших советских республик • разделение труда, которое невозможно было полностью изменить за короткий промежуток времени. • длительное совместное проживание в пределах одного государства многих народов. Сформировались отношения в разнообразных областях (из-за смешанного населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия языкового барьера и т.п.). • технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.

Однако интеграционные процессы наталкивались на противоположные тенденции:

• стремление правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность, интеграционные меры воспринимались как ограничение суверенитета.

• Нахождение нового места в международном разделении труда требовало много времени и усилий, что тормозило интеграцию

• Различия в характере системных реформ создавали трудности в налаживании взаимных связей, например, в функционировании платежного механизма и банковской системы.

• Готовность бывших советских республик к интеграции была различной. Прибалтийские страны были против. Сдержанное отношение к интеграции в рамках СНГ -Украина, Грузия, Туркменистан и Узбекистан, более положительное - со стороны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана. Ряд стран пытались использовать интеграционный механизм для достижения своих политических задач.

• Запад начал противодействовать интеграции во всех ее формах. СНГ был в финансовом и политическом плане зависим от США и надеялось на его помощь.

Состояние СНГ, его достижения

1. создание зоны свободой торговли, хотя здесь пока ещё существуют некоторые ограничения. В 1989 г. на внутриреспубликанскую торговлю приходилось 77% всей торговли советских республик. В 1994 г. эта доля упала до 34%, а в 2006 г. – до 21%. Наибольший удельный вес торговли со странами СНГ имели Белоруссия, Украина, Киргизия и Таджикистан, наименьший – Россия, Армения, Азербайджан. Товары, поставляемые на рынки СНГ: нефть (Россия, Казахстан, Туркмения), газ (Россия, Туркмения), уголь (Казахстан), черные металлы (Украина, Россия), зерно (Казахстан, Украина), хлопок (Центральная Азия), вина (Молдова, Грузия). Готовые изделия преобладают только в экспорте Белоруссии.

2. Размеры взаимных прямых инвестиций на 2007 г. равнялись нескольким миллиардам долларов. Это преимущественно российские инвестиции в других странах СНГ, прежде всего в Украине и Казахстане.

3. Огромных масштабов достигла трудовая миграция между странами Содружества, особенно в Россию. Жизнеобеспечение почти трети населения Азербайджана и Таджикистана,Грузии и Армении зависит от доходов, пересылаемых их родственниками из России. В 2003 – 2007 гг. ежегодные переводы мигрантов оценивались в 8 - 10 млрд долл.

4. удалось обеспечить функционирование социальных механизмов и жизненно важных элементов единого экономического пространства: транспорта, энергетики, выплаты пенсий и пособий, беспрепятственного передвижения на территории стран СНГ товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Однако хотя с 1992 г. в органах СНГ было принято свыше тысячи совместных решений в разных областях сотрудничества, большая часть из них остались невыполненными.

Сдерживающее влияние на интеграцию постсоветского пространства оказали:

• кризисное состояние экономики стран - членов СНГ.

• несовершенство рыночного механизма и различия в характере системных преобразований в государствах Содружества.

• большие различия в уровне экономического развития между членами организации, однотипность их экспорта и недостаточная конкурентоспособность обрабатывающей промышленности, что мешает более глубокому взаимному разделению труда.

• отсутствие согласованной цели интеграции, последовательность интеграционных действий и недостаток политической воли к достижению прогресса.

• РФ считала интеграцию обременительной, расходы : предоставление тарифных преференций, ценовых преференций - при поставках газа (Украине, Белоруссии, Молдавии, Армении и Грузии) и нефти; кредиты некоторым странам СНГ.

• Политический фактор - произошёл раскол на две группы стран. Украина и Грузия взяли курс на присоединение к НАТО и «вхождение в Европу». ЦА и Белоруссия - ориентация на отношения с Россией сохраняется.

Перспективы СНГ

• В отличие от Европы, страны СНГ представляли собой единое экономическое, политическое и культурное пространство, и значительные элементы этого наследства ещё сохраняются.

• речь идет об экономической реинтеграции части постсоветского пространства при условии сохранения политической независимости бывших советских республик и установления между ними рыночных отношений.

• По мере того становления собственной государственности у правящих кругов стран СНГ уменьшаются опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв их суверенитета.

• Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, характер общей инженерной подготовки персонала создают для интеграции хорошие возможности.

• Как свидетельствует мировая практика, большие различия (например, между Мексикой и США) не помеха интенсивному росту взаимных экономических связей. Интеграционными можно считать не только интенсивные отношения между находящимися на примерно одинаковом и достаточно высоком уровне развития государствами Европы, но и, например, отношения между Великобританией, Малайзией и Индией.

• Сильнейший рост мировых цен на сырьё и топливо, экспорт которого из стран СНГ был переориентирован на рынки третьих стран, способствовал уменьшению доли взаимной торговли, где топливо и сырьё имеют несколько меньший удельный вес. Многие эти процессы постепенно нормализуются, и уже в 2006 и 2007 гг. рост торговли в рамках СНГ опережал расширение торговли с третьими странами.