Вопрос 39. Важнейшие особенности и последствия европейской интеграции.

С 2004 г. Европейский союз, после принятия двенадцати новых членов, еще больше стал олицетворением всей Европы. Хотя вне ЕС находится еще ряд стран Западной, Центральной и Восточной Ев-ропы, на ЕС приходится более 90% ВВП этого региона. Объединенная Европа превысила США по количеству населения и объему ВВП, хотя и уступает НАФТА.

В то же время Евросоюз отстал от США по уровню постиндустри-лизации. Например, явное первенство в развитии новейших технологий принадлежит США: На долю США приходилась почти половина всех расходов на НИОКР и крупных инноваций в развитых странах, то время как доля ЕС была менее одной трети.

Одним из средств, которое используется европейскими странами, чтобы преодолеть отставание и усилить свои позиции в мировой эко-номике, является углубление и расширение интеграции.

Достигнута ли она? Конечно, в развитии ряда отраслей промышленности (например, в аэрокосмической промышленности, ряде секторов электротехники и электроники, в атомной энергетике и др,) у Европы налицо достижения, которые усиливают международные по-зиции европейского бизнеса. Бесспорны и достижения в сфере аграрно-промышленного комплекса. О прочной роли ЕС в мировой экономике свидетельствует и введение евро. В то же время в процессе развития европейской интеграции появляется целый ряд проблем и противоречий.

Темпы экономического роста Евросоюза в последние годы уступа-ют США. Так, за период 1998 — 2007 гг. в еврозоне они были ниже пока-зателей США на 1,1%. Одной из причин является не-завершенность интеграционного процесса. Интеграция, содействуя росту экономических связей, стимулирует развитие. Но ее незавер-шенность может сдерживать потенциальный рост, особенно по срав-нению с другими крупными экономиками мира.

Определенное значение имел и тот факт, что продолжительность ра-бочего времени в ведущих странах ЕС была меньше, чем в США. Другим важным препятствием для динамичного роста эконо-мики в ЕС являются изменения в демографических ресурсах и, в част-ности, старение населения и снижение его численности. Без радикальных реформ на рынке труда через 15 лет экономика ЕС недосчитается 0,5% экономического роста. Наконец, рост курса евро по отношению к дол-лару в течение ряда лет ухудшал возможности европейских компаний на американском и других рынках.

В итоге рецессия в европейской экономике приняла более широ-кие размеры и выход из нее протекает с большими противоречиями. В результате значительный характер в странах ЕС приобрела безрабо-тица. Она держится здесь на уровне 8 — 10%, что примерно в два раза выше уровня США.

По мнению экспертов ЕЦБ, Евросоюзу необходимы реформа сис-темы соцобеспечения и либерализация рынка труда. Эти идеи были использованы руководством Еврокомиссии. В 2005 г. председатель Еврокомиссии Баррозу предложил новую стратегию развития для ЕС, упор в которой делается на создание новых рабочих мест, инвестиции в развитие новых технологий (на уровне 3% ВВП в год) и привлечение инвесторов. Баррозу также предложил реформировать систему соц-обеспечения, чтобы европейцам было выгоднее работать, а не жить на социальные пособия.

ЕС остается решить еще немало других проблем, прежде чем Союз сможет стать самой эффективной экономикой в мире. Помимо соц-беспечения и рынка труда, это проблема создания действительно единого европейского рынка и эффективно действующей системы управления ЕС.

За время существования ЕС экономические связи между участниками интеграционного процесса существенно увеличились. Так, торговые связи европейских стран между собой приобретали все большее значение: внешнеторговый оборот участников ЕС вырос с '/з в период создания первых объедине-ний до двух третей их общего внешнеторгового оборота в настоящее время. Близка к этому и картина движения капитала, в частности пря-мых инвестиций: примерно половина их придется на партнеров по ев-ропейской интеграции. В то же время, несмотря на достижения, интеграционный процесс в Европе еще не привел к созданию действительно единой экономи-ки. Так, деятельность национальных органов управления нередко вступает в противоречие с многочисленными рекомендациями и за-прещениями, которые принимаются межгосударственными органа-ми, прежде всего Еврокомиссией. К тому же объем регулирующей деятельности органов управления интеграционным процессом весьма велик. Считается, что только по относительно важным вопросам он превышает 50 тыс. страниц.

Очевидно, что трудности, связанные с координацией деятельности наднациональных органов и национальных правительств, будут продол-жаться и дальше. Этому способствует ухудшение экономической конъ-юнктуры, обострение конкуренции между ведущими корпорациями стран — участниц ЕС, которые стремятся получить финансовую и другую помощь со стороны национальных государств. К тому же, в период эко-номических трудностей национальные правительства нередко действуют по принципу защиты интересов своих национальных предприятий за счет других компаний из ЕС.

Одновременно надо подчеркнуть, что некоторые из существующих причин противоречий внутри ЕС имеют характер борьбы за экономи-ческое и политическое первенство. Наиболее яркий пример — отно-шения двух линий внутри «европейского ядра», представленных, с од-ной стороны, Германией и Францией, а с другой — Великобританией. Расширение состава ЕС усиливает напряженность в отношениях меж-ду членами ЕС.