17. Глобальная проблема устойчивого развития и подходы к ее решению.

Устойчивое развитие — процесс изменений, в котором эксплуатация ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

Во многом речь идет об обеспечении качества жизни людей.

1972 г. – Конференция ООН по окружающей человека среде в Стокгольме:

• создание Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП)

• включение международного сообщества на государственном уровне в решение экологических проблем, которые стали сдерживать социально-экономическое развитие.

• Начало развития экологической политики и дипломатии, права окружающей среды, появилась новая институциональная составляющая — министерства и ведомства по окружающей среде

• стали говорить об экоразвитии, развитии без разрушения, необходимости устойчивого развития экосистем.

1987 г. – доклад «Наше общее будущее» Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР): необходимость «устойчивого развития», при котором «удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».

Основа деятельности Международной комиссии по окружающей среде – новая триединая концепция устойчивого эколого-социально-экономического развития.

2002 г. – Всемирный саммит ООН по устойчивому развитию (межправительственный, неправительственный и научный форум): приверженность всего мирового сообщества идеям устойчивого развития для долгосрочного удовлетворения основных человеческих потребностей при сохранении систем жизнеобеспечения планеты Земля.

Фактически речь может идти не о немедленном прекращении экономического роста вообще, а о прекращении, на первом этапе, нерационального роста использования ресурсов окружающей среды. Последнее трудно осуществить в мире растущей конкуренции, роста таких нынешних показателей успешной экономической деятельности как производительность и прибыль.

В то же время переход к «информационному обществу» — экономике нематериальных потоков финансов, информации, изображений, сообщений, интеллектуальной собственности — приводит к так называемой «дематериализации» хозяйственной деятельности: уже сейчас объемы финансовых сделок превышают объемы торговли материальными товарами в 7 раз. Новую экономику двигают не только дефицит материальных (и природных) ресурсов, но во все большей степени изобилие ресурсов информации и знаний. Удельная энергоемкость хозяйственной деятельности продолжает снижаться, хотя общее энергопотребление пока растет.

Эксперты Всемирного банка определили устойчивое развитие как процесс управления совокупностью (портфелем) активов, направленный на сохранение и расширение возможностей, имеющихся у людей. Активы в данном определении включают:

• традиционно подсчитываемый физический капитал,

• природный капитал,

• человеческий капитал.

Чтобы быть устойчивым, развитие должно обеспечить рост — или по крайней мере неуменьшение — во времени всех этих активов (и не только экономический рост!).

Для рационального управления экономикой страны применяется та же логика, что используется для рационального управления личной собственностью. В соответствии с приведенным определением устойчивого развития главным показателем устойчивости, разработанным Всемирным банком, являются «истинные темпы (нормы) сбережения» или «истинные нормы инвестиций» в стране. Принятые сейчас подходы к измерению накопления богатства не учитывают истощение и деградацию природных ресурсов, таких как леса и нефтяные месторождения, с одной стороны, а, с другой — инвестиции в людей — один из самых ценных активов любой страны. При переходе на вычисление истинных темпов сбережений (инвестиций) этот недостаток исправляется корректировкой рассчитываемых традиционными методами темпов сбережений: в сторону уменьшения — путем оценки истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды (потеря природного капитала), и в сторону увеличения — путем учета возрастания человеческого капитала (прежде всего из-за инвестиций в образование и базовое медицинское обслуживание).

Концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической. Согласование этих различных точек зрения и их перевод на язык конкретных мероприятий, являющихся средствами достижения устойчивого развития — задача огромной сложности, поскольку все три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансировано.

Важны также и механизмы взаимодействия этих трех концепций. Экономический и социальный элементы, взаимодействуя друг с другом, порождают новые задачи:

• достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении распределения доходов)

• оказание целенаправленной помощи бедным слоям населения.

Механизм взаимодействия экономического и экологического элементов породил новые идеи относительно стоимостной оценки и интернализации (учета в экономической отчетности предприятий) внешних воздействий на окружающую среду. Наконец, связь социального и экологического элементов вызвала интерес к таким вопросам как внутрипоколенное и межпоколенное равенство, включая соблюдение прав будущих поколений, и участия населения в процессе принятия решений.

18-19. Природно-ресурсный потенциал мира

Топливо:

• размещено неравномерно по земному шару.

• мировые геологические запасы мин топлива оцениваются примерно в 14 трлн т.

• обеспеченность человечества минеральным топливом составляет порядка 1000 лет,

• на уголь приходится 65% запасов, на нефть и газ – 27%, остальные 8% - ядерное топливо, гидроэнергоресурсы и др. источники,

• структура потребления: уголь – 27,5%, нефть – 36%, газ – 26%.

Уголь:

• 1,75 трлн. т., геологических – в 8 раз больше,

• Значительная доля сосредоточена в Азии (55%), но по достоверным запасам лидирует Северная Америка

• Наиболее богаты углем: США - 25% достоверных запасов, Китай 17%, Россия 13%, ЮАР, Австралия, ФРГ и Индия – по 5-6%, т.о. США, Китай, Россия вместе = около 55% мировых достоверных запасов угля

• Сегодня угольные ресурсы разведаны в 83 странах,

• Каменного угла добывается около 3,5 млрд. т, бурого – 1,2 млрд. т

• На 1 место по добыче угля вышел Китай (около 1,7 млрд. т в год)

• Крупнейшие разработчики: США (1 млрд. т в год), Индия, Австралия, Россия, ЮАР, ФРГ, Польша; быстро растет добыча угля в Индонезии, Колумбии и других странах

• Крупнейшие мировые экспортёры: Австралия, США, ЮАР, Канада, Польша, Колумбия и Россия (у нас 300 млн. т угля, из них ¼ экспорт)

Нефть:

• Достоверные запасы растут (проводится активная геологоразведочная работа) = около 153 млрд. т,

• Геологические запасы – 500 млрд. т

• 65% достоверных запасов – в странах Персидского залива, 35% - у Саудовской Аравии. У России – 6% мировых запасов

• Обеспеченность нефтью по разным оценкам в среднем составляет 40-60 лет

• Более 30% запасов нефти находится в шельфовых зонах морей и океанов

• Уровень добычи нефти сейчас – 3,6 млрд. т в год,

• Добыча перемещается в экстремальные районы, за счет чего растет цена,

• Растет спрос на нефть в Китае и некоторые другие странах Азии.

• 1-2 места в мире по объемам добычи нефти занимают Россия (480 млн. т в 2006, ½ экспортируется) и Саудовская Аравия, потом идут США (350 млн. т)

• Крупные разработчики: Иран, Мексика, Венесуэла, КНР, Норвегия.

• Лишь 45% нефти добывается в развитых странах, остальная часть вне их, в основном, в ОПЕК.

Природный газ:

• Достоверные запасы растут весьма высокими темпами. Сейчас около 156 трлн. кубометров,

• 40% газа – в развитых странах, 1/3 – в России (в основном в Западной Сибири), в Иране (1/4 от мировых)

• Обеспеченность добычи природного газа по достоверным запасам выше, чем по нефти – 70 лет

• На шельфовых зонах морей и океанов добывается 28% газа

• 1 место по добыче – Россия (650 млрд. кубометров в год, 1/3 экспорт), потом США, Канада, Великобритания, Алжир, Индонезия, Нидерланды, Иран, Норвегия.

• 70% газа добывается в развитых странах, в ОПЕК – 15%.

• Сейчас всего газа добывается 2720 млрд. кубометров.

Гидроэнергия:

• Пресная вода составляет 2,5% общего объема гидросферы.

• 70% пресных вод находится в полярных и горных льдах и вечной мерзлоте.

• Лишь 0,016% общего объема гидросферы – поверхностные воды рек, озер, болот. Главный источник пресной воды – реки.

• В Европе и Азии (70% населения мира) – лишь 39% речных вод.

• На грани кризиса по степени обеспечения водными ресурсами: Кувейт, ОАЭ, Катар, Ливия, Сауд Аравия, Мальта, Сингапур, Багамские, Мальдивские острова.

• Страны с высокой степенью обеспеченности – Россия, Канада, Китай, Индия, Бразилия, Скандинавские страны, Конго (ДРК).

• 1 место по ресурсам поверхностных вод – Россия.

• В целом человечеству не угрожает недостаток чистой питьевой воды, тем не менее в 2005 г. 1,4 млрд. человек на Земле были лишены качественной питьевой воды, т.к. они проживали в странах с нехваткой пресной воды или около загрязненных источников.

• Главный потребитель воды – с\х (69%), промышленность (21%), в быту – 6%. В России: промышленность – 40% воды, с\х – 24%, быт – 17%.

• По обеспеченности гидроэнергоресурсами Россия на 2 месте после Китая.

Рудные полезные ископаемые мира, их распределение между странами.

Рудное сырье в основном встречается в складчатых тектонических структурах, платформенных щитах и разломах земной коры.

Урановые руды:

• По оценке МАГАТЭ 2,4 млн. т,

• Сосредоточены в 44 государствах мира,

• 1 место – Австралия, 2 – Казахстан, 3 – Канада. Потом ЮАР, Бразилия, Намибия, США, Нигер, Россия, Узбекистан.

• Добыча ведется в 25 странах, но производство уранового концентрата сосредоточено в Канаде и Австралии – около 50%.

Руды чёрных металлов:

• наибольшее распространение имеют железные руды.

• Геологические запасы – 600 млрд. т, разведанные – 180 млрд. т.

• По разведанным запасам – Россия – 1 место – более 35% мировых запасов (35-36% содержания железа), потом Украина, Бразилия, Австралия, США – по 10% запасов.

• Около 60% железа содержат руды в Либерии, Индии, Австралии, ЮАР, Бразилии.

• Крупнейший разработчик – Китай (225 млн. т), Бразилия и Австралия, потом Россия (100 млн. т), Украина, Индия, США – всего железные руды добываются в 43 странах.

• В последние десятилетия железорудная промышленность быстрыми темпами растет в развивающихся странах. ЗЕ переходит на импорт.

Марганцевые руды: в основном добываются в Китае, ЮАР, Бразилии, Австралии, на Украине.

Хромовые руды: ЮАР, Казахстан, Индия, Турция.

Руды цветных металлов:

• Алюминиевые руды: общегеологические запасы бокситов = 250 млрд т. Наибольшие запасы в Гвинеи, Австралии, Бразилии, Ямайке, Индии, Китае. 40% добываемой руды – в Австралии.

• Медные руды: наибольшие запасы в Чили, Перу, США, Австралии, Канаде, Мексике, Китае. Чили – 35% мировой добычи. Всего около 50 стран добывают.

• Свинец и цинк – в горных породах. По объему добычи лидирует Австралия (более 20%), Китай, США, Перу. По добыче цинка выделяются Китай, Австралия (по 17%), Перу, Канада, США.

• Никель: обеспеченность наиболее высока в Австралии, России, на Кубе, в Канаде, ЮАР, лидеры по добыче – Россия (30% от мировой), Канада, Австралия, Греция.

• Олово: по добыче выделяются Китай, Перу, Индонезия, Бразилия, Боливия, Австралия, Малайзия, Россия.

• Серебро: мировой лидер по добыче – Мексика (ок 20% мировой добычи), потом Перу, Австралия, Китай, Канада, США. Но по запасам 1 место – Китай.

• Золото: лидер по добыче – ЮАР (около 20% мировой добычи), потом США, Австралия, Китай, Канада, Россия (6%), Перу.

• Платина: лидер – ЮАР – 56% мировой добычи, 2 место – Россия – 15%.