2. Административная теория организации

Второе направление – административная теория организации. Вклад в разработку сделали А. Файоль, Л. Уирвик, А. Рейли, Дж. Лизней.

В отличие от создателей школы научного управления, главной заботой представителей административной теории организации было управление в более широком смысле — применительно к работе всей организации. Если Тейлор предлагал устанавливать рациональное управление организациями «снизу», то Файоль (1841-1925) — «сверху». Файоль неоднократно подчеркивал, что никакого противоречия между его теорией и теорией Тейлора нет, просто они рассматривают разные уровни организации производства: Тейлор — цеховое управление, а он — высшее административное. Основной вклад представителей административной теории организации состоит в том, что они рассматривали управление организацией как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили основные принципы управления

Файоль впервые разработал принципы управления:

1. Разделение труда;

2. Принцип власти;

3. Принцип дисциплины;

4. Единство распорядительства;

5. Единство руководства (наличие единого плана действий для всех работников);

6. Подчинение индивидуальных интересов общим интересам;

7. Принцип вознаграждения персонала;

8. Пр-п централизации;

9. Пр-п порядка;

10. Цепи взаимодействия (должно быть чёткое следование командам);

11. Пр-п равенства справедливости;

12. Пр-п стабильности персонала;

13. Пр-п инициативы;

14. Пр-п корпоративного духа.

3. Бюрократическая теория м. Вебера.

Третье направление – бюрократическая теории организации. Представители данной модели – М. Вебер, П. Селезник.

В исследовании Макса Вебера (1864-1920) бюрократия относится к социологическим представлениям о рационализации коллективной деятельности. Он описывает форму, или схему организации, которая гарантирует предсказуемость поведения наемных работников. Бюрократическая структура делает возможным, как считал Вебер, высокий уровень учета результатов для руководства организации и для тех, кто связан с ней. Чтобы извлечь максимальную выгоду из бюрократической формы, Вебер полагал, что организация должна принять определенную стратегию развития.

М. Вебер выделил три типа власти и три типа управления организации:

1. Харизматический. Человек, который обладает исключительными навыками руководителя.

2. Традиционный – тип, при котором власть в организации переходит по традиции.

3. Идеальный – бюрократический аппарат основан на таком разделении власти, которое обеспечивает руководителю возможность быть лидером организации.

Теория бюрократического построения организации состоит в том, что разделение труда происходит на базе функциональной специализации, чётко определена иерархия системы распределения власти, существует система правил и процедур, определяющих поведение организации в любой конкретной ситуации, отсутствует личностное начало в отношениях сотрудников, приём или найм сотрудников на работу происходит строго на основе компетентности работника и потребности организации в нём, продвижение внутри организации происходит только на основе организации только на основе повышения уровня квалификации, накопления опыта, то есть с выслугой лет, положительно оценивается система пожизненного найма, существует чёткая система карьеры, приветствуется разработка доскональных письменных инструкций внутри организационной деятельности и чёткое следование им.

Школа научного управления и классическая школа появились на свет, когда психология находи­лась еще в зачаточном состоянии. Следовательно, хотя представите­ли научного управления и классического подхода признавали значе­ние человеческого фактора, дискуссии их ограничивались такими аспектами, как справедливая оплата, экономическое стимулирование и установление формальных функциональных отношений. Движение за человеческие отношения зародилось в ответ на неспособность полностью осознать человеческий фактор как основной элемент эф­фективности организации.