14. Механизм защиты Конституции

Правовая защита конституционных положений (механизмы защиты Конституции).

Правовая охрана Конституции-совокупность юридических средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных конст.норм:

• Самозащита;

• Конституционно-правовая ответственность;

• Президент как гарант Конституции;

• Парламентский контроль;

• Внепарламентский контроль (Прокуратура, Министерство юстиции);

• Конституционный контроль.

15. Ответственность по конституционному праву

КП ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности, наступающий за нарушение норм Конституции и иных источников КП в виде неблагоприятных последствий для субъектов КП посредством применения к ним мер наказания, предусмотренных в Конституции и соответствующих нормативных актах.

По содержанию КП ответственность – ответственность за ненадлежащее осуществление публичной власти.

Особенности КП ответственности:

1) основное назначение КП ответственности – защита Конституции путем установления системы реальных гарантий, препятствующих концентрации власти в одной из ее ветвей посредством установления мер наказания.

2) источником КП ответственности признается не только Конституция, но и другие нормативные акты, являющиеся источниками КП.

3) субъектами КП ответственности являются субъекты КП отношений, чаще всего – особые властные субъекты – органы и должностные лица, которые осуществляют публичные функции.

4) основание наступления КП ответственности является нарушение норм Конституции, которые конкретизированы в соответствующих нормативных актах. Но не всякая ответственности за нарушение Конституции является КП.

5) санкции КП ответственности закреплены в Конституции и иных источниках КП. К ним могут быть отнесены различные запреты правового характера и др.

Субъекты КП ответственности - субъекты КП отношений, чаще всего – особые властные субъекты – органы и должностные лица, которые осуществляют публичные функции. Выделяются коллективные и индивидуальные субъекты.

Подходы к определению ответственности:

Негативная ответственность – наступление неблагоприятных последствия для совершившего правонарушение субъекта.

Позитивная ответственность – правовое состояние, обусловленное участием в публично-правовых отношениях. КП ответственность в позитивном плане заключается в обязанности осуществления предусмотренной правом деятельности и праве требовать от ответственного лица отчета в связи с исполнением им обязанностей.

КП ответственность надо ограничивать от других видов ответственности. Делать это можно в зависимость от оснований и процедуры применения того или иного вида ответственности. КП ответственность в одних случаях может предшествовать иным видам ответственности (уголовная, административная), а в других наступать после применения мер воздействия, предусмотренных иными отраслями права. Для КП ответственности характерно ее возможное применение наряду с другими мерами, составляющими иной институт ответственности.

КП ответственность может быть тесно связана с политической ответственностью (например, ответственность Президента, другого выборного лица). Однако это не допустимо по отношению к судье. Связь КП и политической ответственности, их переплетение нередко вытекают из природы отношений, обусловливаются статусом субъектов правоотношений.