12. Конституция в правовой системе Республики Беларусь

Конституция-это основной закон государства, закрепляющий организацию гос.власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами.

Сущность К.- выражает компромиссы различных соц. и политич. Сил общества по вопросу пределов вмешательства гос-ва в жизнь общества и индивидов.

Функции К.:

• Юридическая (основной источник права, ядро правовой системы).

• Политическая (устанавливает основы организации гос. власти, закрепляет принципы функционирования политической системы).

• Идеологическая (способность К. оказывать влияние на духовную жизнь общества, путем распространения определенных идей).

• Гуманистическая (сущность человека).

Юридические свойства К. (признаки, позволяющие отличить ее от актов юридического законодательства)

• Учредительный характер (нормы К. закрепляют основы гос. и общ. строя; нормы К. устанавливают порядок создания всех действующих правовых актов).

• Легитимность (принимается народом, путем референдума или от имени народа).

• Верховенство (приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на Беларуси).

• Стабильность (жесткий порядок ее пересмотра и внесения поправок).

• Прямое действие (Нормы К. являются постоянно действующими. Ими надлежит руководствоваться в судах и других гос. органах).

• База текущего законодательства (Конституционные нормы служат отправной точкой для всех остальных отраслей права).

• Реальность (соответствие конституционных предписаний, складывающихся в действующих общ. отношениях. О реальности К. свидетельствует исполнимость и гарантируемость ее предписаний).

• Программность (Сформулированные принципы и нормы, цели определяют основные направления, задачи дальнейшего развития общества и гос-ва).

• Особая охрана.

13. Конституционное развитие Республики Беларусь

Конституция БССР 1919 (3 февраля)

Была принята на Всебелорусском съезде Советов. Структура: 32 статьи и состояла из: Декларации прав трудящихся, общего положения, Конституции советской власти, о гербе и флаге.

Основы Конституционного строя:

• Основные задачи (установление диктатуры пролетариата)

• Построение светского гос-ва (отделение гос-ва от церкви и школы)

• Отмена частной собственности

• Леса, недра, воды, инвентарь, поместья, предприятия - национальное достояние

• Свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды

• Гос. языки – бел, рус., польский, еврейский

• Вид гос. символики

Особенности:

• Восприняла основные идеи СССР

• Закрепила образование ССРБ

• Не учреждала Правительство (СНК)

• Носила классовый характер

• Отсутствие норм о том, что народ-основной источник власти

Основной лейтмотив Конституции 1919 « не трудящийся да не ест».

Конституция БССР 1927 (11 апреля)

Была принята на 8 Всебелорусском съезде Советов. Структура: 13 глав и 76 статей. Причины принятия: 1) образование СССР 2) Конституция 1924 (союзная)-основа для принятия Конституций отдельных стран.

Основы Конституционного строя:

• Классовый характер

• Закрепила акт вхождения БССР в состав СССР и право свободного выхода из Союза

• Гос. языки – бел, рус, польский, еврейский

• Столица БССР- Минск

Особенности К. 1927

• Сохранила черты К. 1919

• Отражен акт вхождения БССР в СССР с правом выхода из него

• Двойное гражданство

• Преимущество бел. языка

• На 1 план - права трудящихся

• Содержаться нормы избирательного права (не было всеобщим)

• Создание местных советов

Конституция БССР 1937 (19 февраля)

Была принята на 12 Чрезвычайном Всебелорусском съезде Советов. Стуктура: 11 глав, 122 статьи.

Основы Конституционного строя

• Социалистическое государство рабочих и крестьян

• Введены политич. и экономич. Основы БССР

• Кооперативная и государственная собственность

• Всесоюзная коммунистическая партия

• Нормы о детальном административно – территориальном делении БССР

Особенности

• Фиктивная К.

• Изменилась организация высших органов (Верховный Совет-высший орган гос. власти и законод.; Президиум Верховного Совета; СНК-высший исполнит. и распорядит. Орган; Верховный Суд ; Прокуратура)

• Изменилась избирательная система (всеобщее избирательное право)

• Права и свободы расширились, но на практике не были реализованы

• Главы о бюджете, судьях, прокуратуре

• Принцип депутатской неприкосновенности

• Нормы о порядке изменения К.

Конституция БССР 1978 (14 апреля)

Была принята Верховным Советом БССР. Структура: преамбула, 10 разделов, 19 глав, 172 статьи.

Основы Конституционного строя:

• Конституцию - принимают только белорусы

• Нормы о гос. суверенитете

• КПСС - руководящая роль

• Появилась общественная и профсоюзная собственность

• Гос. языки – бел. и рус.

Особенности Конституции

• Расширяла правовой статус граждан БССР

• «суверенитет» на конституционном уровне

• Вся власть в БССР принадлежит народу

• Положение о референдумах

• Содержится преамбула и иные структуры