36. Ссср в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). Цена Победы.

Начало войны было для Советского Союза катастрофическим:

1) внезапность нападения 22 июня 1941 г. позволила гитлеровской армии получить значительные преимущества. Многие погранзаставы и соединения, принявшие на себя силу первого удара врага, погибли. Через шесть дней после начала войны пал Минск;

2) несмотря на труднейшие условия военных действий, защитники Отечества с первых же дней войны проявили мужество и героизм. Ярким примером героизма явилась оборона Брестской крепости;

3) несмотря на упорное сопротивление советских войск, враг к 10 июля захватил Латвию, Литву, большую часть Белоруссии, Украины и Молдавии;

4) гитлеровское командование усилило натиск на главном, Московском, направлении.

В июле враг начал стремительное наступление на Западе и Юго-Западе. На смоленском направлении немецкие войска стремились расколоть Западный фронт, окружить советские войска, прикрывавшие Смоленск, и открыть себе путь на Москву. Но сопротивление советских войск оказалось значительно сильнее, чем предполагал враг. Части Западного фронта нанесли вражеским войскам значительный урон. Гитлеровское командование 30 июля вынуждено было отдать приказ группе армий «Центр» перейти к обороне. 5 августа войска Резервного фронта (генерал – Г.К. Жуков) в наступательной операции освободили Ельню. Более двух месяцев продолжалась легендарная оборона Одессы. В боях под Севастополем противник потерял до 300 тыс. человек. Ленинград гитлеровские войска не смогли взять. Началась 900-дневная блокада города. Самым страшным испытанием для жителей Ленинграда стал голод.

Генеральный штаб Гитлера разработал план решающего наступления на Москву, который получил название «Тайфун». 30 сентября оно началось мощными танковыми ударами в районе Брянска. Но советские войска своим сопротивлением сумели сковать крупные силы врага, задержать его стремительное продвижение. К началу января1942 г. фашисты были отброшены от Москвы на 100–250 км.

Причины неудач и итоги начального периода войны:

1) внезапность нападения позволила получить гитлеровским войскам большие преимущества;

2) наступавшие гитлеровские войска превосходили по живой силе в 1,8 раза, по артиллерии – в 1,5 раза, по самолетам – в 3,2 раза;

3) к началу войны советские войска были растянуты по огромному фронту и удалены от передовых рубежей;

4) чистки и репрессии обескровили перед войной советскую армию. В частности, в конце 30-х гг. погибло около 45 % ее политического и командного состава;

5) с первых дней войны гитлеровцы встретили упорное сопротивление советских войск;

6) под Москвой окончательно рухнула стратегия «блицкрига», молниеносной войны;

7) страна находилась в тяжелом положении, были оккупированы важные в стратегическом плане территории, где перед войной проживало 40 % населения, производилось 68 % чугуна, 58 % стали, 65 % угля.

Перелом в войне наметился летом и осенью 1942 г. К началу января 1942 г. фашистов отбросили от Москвы на 100–250 км. Под Москвой окончательно рухнула стратегия «молниеносной» войны.

Предпринятое в середине мая 1942 г. на Юго-Западном фронте наступление Красной армии не удалось: войска попали в окружение, из которого немногие части смогли вырваться. Возобновив наступление, немецко-фашистские войска заняли Донбасс, вышли в большую излучину Дона. Началась битва за Кавказ.

Сталинградская битва. В наступлении летом 1942 г. германское командование особое значение придавало взятию Сталинграда: 1)выход к Волге давал противнику возможность перерезать эту важную транспортную артерию, по которой в центральные районы доставлялись с юга хлеб и нефть; 2)взятие Сталинграда открывало путь на Кавказ.

Битва на Волге предрешила исход боев на Северном Кавказе. К середине февраля 1943 г. его большая часть была освобождена. В январе1943 г. было разорвано кольцо вражеской блокады Ленинграда.

Процесс коренного перелома в войне завершился в ходе битвы на Курской дуге в июле-августе 1943 г.

Кульминацией битвы было крупнейшее танковое сражение под Прохоровкой, а завершилась операция взятием Харькова.

Причины победы советских войск в Курской битве, ее значение: 1) советское командование на основании разведывательных данных разгадало замысел врага, на Курском направлении были сосредоточены основные силы; 2) наступление началось 6 июля, советское командование, зная этот срок, до начала наступления провело мощную артиллерийскую подготовку, в ходе которой враг понес большие потери; 3) враг был остановлен по всему фронту, и советские войска перешли в контрнаступление; 4) в районе Прохоровки произошло самое крупное в истории танковое сражение, в котором с обеих сторон участвовало около 1200 танков; 5) стратегическая инициатива окончательно перешла к советской стороне; 6) победы на фронте оказали решающее воздействие на открытие второго фронта.

Создание антигитлеровской коалиции:

1) 12 июля 1941 г. было подписано англо-советское соглашение о совместной борьбе с Германией;

2) в августе 1941 г. составлен документ под названием «Атлантическая хартия», который поддержал СССР;

3) в ноябре 1941 г. на СССР было распространено действие законодательства о ленд-лизе. Уже с 1941 г. по 1 июня 1942 г. СССР получил от союзников 3 тыс. самолетов, 4 тыс. танков;

Встречи представителей великих держав, входящих в антигитлеровскую коалицию на завершающей стадии войны, открытие 2-го фронта:

1) в 1943 г. состоялась Московская конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании:

2) участники конференции достигли предварительной договоренности об открытии в 1944 г. второго фронта;

3) были приняты и иные важные документы, а именно: о создании международной организации для поддержания мира, об ответственности гитлеровцев за совершенные преступления;

4) в ноябре – декабре 1943 г. произошла встреча «большой тройки» в Тегеране. И.В. Сталин, Ф. Рузвельт, У. Черчилль обсуждали вопросы ведения войны и послевоенного урегулирования. Сталину удалось добиться следующих выгодных решений по ключевым вопросам:

5) на конференции, состоявшейся в 1945 г. в Ялте, обсуждались проблемы послевоенного урегулирования. Советская сторона на переговорах опять достигла желаемых результатов:

– признание сформированного с помощью Москвы демократического правительства Польши;

– военная оккупация Германии;

– признание требований СССР по репарациям. В ответ Советский Союз обязался не позже, чем через три года после окончания войны с Германией, вступить в военные действия против Японии;

6) на конференции в Потсдаме, проходившей в июле-августе 1945 г., обсуждались конкретные условия мирного урегулирования:

– СССР подтвердил свою готовность вступить в войну с Японией;

– были приняты решения о будущем Германии.

Немалую роль в этих успехах сыграла всенародная борьба в тылу врага:

1) на оккупированной территории борьбу с захватчиками возглавляли более 250 подпольных обкомов, горкомов и райкомов партии;

2) к концу 1941 г. действовало более 2 тыс. партизанских отрядов, ядро которых составляли коммунисты и комсомольцы;

3) партизаны громили штабы, нападали на гарнизоны, взрывали склады и базы, автомашины и поезда, уничтожали мосты и средства связи.

Партизанское движение в 1942–1943 гг.:

1) наибольшее распространение партизанское движение получило в Белоруссии, Смоленской и Орловской областях, на Украине;

2) в 1942 г. на оккупированной врагом территории образовались целые партизанские области и края;

3) партизаны принимали активное участие в контрнаступлениях Советской армии. Для координации деятельности партизанских отрядов и Красной армии ГКО создал 30 мая 1942 г. при Ставке Центральный штаб партизанского движения, который возглавил П.К. Пономарев, затем К.Е. Ворошилов;

4) летом 1943 г. партизанские отряды объединились в целые бригады и дивизии для проведения рейдовых операций;

5) большую помощь оказали партизаны действующим войскам во время Курской битвы. В августе – сентябре 1943 г. они развернули «рельсовую войну» в тылу врага, благодаря которой было парализовано железнодорожное сообщение на оккупированной территории в самый разгар наступления советских войск.

С января 1944 г. партизанские отряды действовали в тесном контакте с действующей армией. Если раньше при приближении Красной армии они уходили вглубь оккупированной территории, то теперь отряды партизан вливались в Красную армию.

За годы войны в партизанском движении приняло участие примерно 6200 отрядов, около 1 млн человек.

Цена победы.

Советский Союз сыграл решающую роль в разгроме главной силы фашистской коалиции – гитлеровской Германии и ее союзников.

Огромную цену заплатил советский народ за победу: 1) помимо неизбежных на любой войне потерь, многие погибли в результате грубых просчетов высшего командования, стремления приурочить взятие городов к торжественным датам; 2) всего во Второй мировой войне погибло более 50 млн человек. Самые большие потери приходятся на долю СССР – около 27 млн человек

Главной причиной и источником победы были: 1)патриотизм советского народа, любовь к Родине. Каждый воевал за свою свободу и независимость, за свою советскую власть – власть трудящихся, которая ассоциировалась с социализмом;

Главная тяжесть войны легла на плечи советского народа:

1) фашистская Германия в 1941 г. бросила против Советского Союза свои основные силы;

2) в течение 1941 и 1942 гг. СССР сражался против германской армии фактически один на один;

3) положение изменилось только в 1944 г., после того как открыли второй фронт в Европе.

Народ-победитель ожидал, что после великой победы изменения произойдут и в политической жизни СССР. Советские люди выстояли в самой жестокой в истории человечества войне и были вправе рассчитывать на то, чтобы их перестали считать винтиками в тоталитарно-бюрократической системе, но ожидания не оправдались.

Напротив, к концу войны происходит усиление сталинской, тоталитарно-бюрократической системы. С конца 1944 г. возобновились репрессии в армии. В странах Восточной Европы сформировались режимы по сталинскому образцу. Продолжилось переселение репрессированных народов.

Вопрос №37

Внешняя политика СССР в 1945 - начале 1980-х гг. Война в Афганистане как один из конфликтов "холодной войны".

Внешнеполитическая деятельность СССР во второй половине 40-х годов совершалась в обстановке глубоких перемен на международной арене. Победа в Великой Отечественной войне повысила авторитет СССР. В 1945 году он имел дипломатические отношения с 52 государствами. Советский Союз принимал активное участие в решении важнейших международных вопросов, и прежде всего в урегулировании послевоенного положения в Европе.

В 1947 году на совещании представителей девяти коммунистических партий стран Восточной Европы было создано Коммунистическое Информационное бюро.

Между СССР и странами Восточной Европы были заключены договоры о дружбе и взаимной помощи. Идентичные договоры связали Советский Союз с ГДР, созданной на территории Восточной Германии, Корейской Народно-Демократической Республикой и Китайской Народной Республикой. Подтверждалось право СССР и Китая на пользование бывшей КВЖД. Страны достигли договоренности о совместных действиях в случае агрессии со стороны какого-либо государства. Были установлены дипломатические отношения с государствами, получившими независимость в результате развернувшейся в них национально-освободительной борьбы (развивающиеся страны).

С окончанием Отечественной войны произошли изменения и во взаимоотношениях СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. "Холодная война" - такое название получил внешнеполитический курс, проводимый США и их союзниками, с одной стороны, и СССР и его союзниками, с другой, в период 40-ых - начале 90-ых годов. Он характеризовался враждебными политическими акциями сторон.

Конфронтация сторон отчетливо проявилась в 1947 году в связи с выдвинутым США планом Маршалла. Разработанная госсекретарем США Дж. Маршаллом программа предусматривала оказание экономической помощи европейским странам, пострадавшим в годы мировой войны. Для участия в конференции по этому поводу были приглашены СССР и страны народной демократии. Советское правительство расценило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалось от участия в конференции. По его настоянию об отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные на конференцию страны Восточной Европы.

Одной из форм проявления "холодной войны" стало формирование политически и военно-политических блоков. В 1949 году был создан Североатлантический союз (НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). Образование этих блоков способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира.

В условиях ужесточения конфронтации во взаимоотношениях бывших союзников Советский Союз проводил работу против пропаганды новой войны. Основной ареной его деятельности стала Организация Объединенных Наций (ООН). Эта международная организация была создана в 1945 году; она объединила 51 государство. Своей целью она ставила укрепление мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами. На сессиях ООН советские представители выступали с предложениями о сокращении обычных видов вооружения и запрещении атомного оружия, о выводе иностранных войск с территорий чужих государств. Однако, большинство предложений блокировались представителями США и их союзниками.

Одним из ведущих направлений в послевоенные годы являлось установление дружественных отношений с государствами Восточной Европы. Советская дипломатия оказывала помощь Болгарии, Венгрии и Румынии. Советский Союз поставлял восточно-европейским государствам на льготных условиях зерно, сырье для промышленности, удобрения для сельского хозяйства. В 1949 году была создана межправительственная экономическая организация - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В его состав вошли СССР, Албания, Болгария. Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, позже ГДР.

Основные направления взаимоотношений между СССР и восточно-европейскими державами были определены двусторонними договорами между ними; предусматривались военная и иные виды помощи.

Итак, итоги внешнеполитической деятельности СССР на рубеже 1940-х - 1950-х были противоречивы. Окрепли позиции Советского Союза на международной арене, в то же время полтика конфронтации Востока и Запада в значительной мере способствовала росту напряженности в мире.

Внешняя политика СССР в годы хрущевской "оттепели" велась в условиях крайней напряженности. С начала 50-ых годов в США действовал закон, в соответствии с которым получавшие от них помощь страны были обязаны прервать всякие торговые отношения с социалистическими державами. Продолжалось создание противоборствующих военно-политических блоков.

Руководство СССР во главе с Хрущевым видело одно из средств ослабления международной напряженности в расширении взаимоотношений СССР и стран мира. В 1954-1956 годах велись переговоры об установлении межгосударственных отношений с несколькими странами Европы и Азии. Результатом переговоров явилось восстановление дипломатических связей с Австрией, ФРГ.

В 1956 году было подписано соглашение о прекращении состояния войны между Японией и СССР. Большое внимание уделялось развитию дипломатических отношений со странами третьего мира: Индией, Индонезией, Афганистаном.

Вторая половина 50-ых годов была временем дальнейшей активизации СССР на международной арене. Стабильный характер приобретали отношения с социалистическими государствами, к числу которых присоединилась Куба.

В конце 50-х ухудшились отношения СССР с США. Так, 1 мая 1960 года в окрестностях Свердловска был сбит американский разведывательный самолет "У-2". Данный инцидент послужил срыву предстоящей встречи Хрущева с президентом США Эйзенхауэром.

Недостаточно взвешенные и продуманные действия по оказанию военной помощи Кубе еда не привели мир на грань мировой войны (Карибский кризис). В 1962 году правительство СССР договорилось с кубинским руководителе Ф. Кастро о размещении на Кубе ракет с ядерными боеголовками. В связи с этим правительство США объявило о введение "карантина" на все виды направляемого на Кубу оружия. Оно потребовало демонтировать установленные ракеты, угрожая нанести по ним ракетно-бомбовые удары. Предотвратить международный конфликт помогли лишь прямые переговоры президента США Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущева.

В 1963 году в Москве был подписан договор между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядреного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

Заключение в 1972 году между СССР и США соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) явилось началом политики "разрядки" международной напряженности. Однако, процесс "разрядки" оказался недолговременным. Очень скоро началась новая фаза гонки вооружений в ведущих странах мира. Принципиальные различия в подходе к решению этих проблем не позволили достичь договоренности странам Запада и Востока.

Руководство страны во главе с Л.И. Брежневым уделяло первостепенное внимание взаимоотношениям с социалистическими странами. В 1971 году была принята Комплексная программа социалистической экономической интеграции. Она включала международное разделение труда, сближение экономик государств СЭВ, расширение товарооборота между соцстранами.

Однако диктат со стороны СССР, навязывание советской модели развития вызывали растущее недовольство в странах Восточной Европы. Экономическая интеграция оказывала деформирующее воздействие на структуру экономик стран СЭВ.

В конце 70-х - начале 80-х годов возросли противоречия в отношениях СССР с его союзниками по ОВД. В государствах Восточной Европы усилилось стремление освободиться от опеки со стороны СССР, добиться самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики.

На развитие взаимоотношений СССР и стран мира на рубеже 70-х - 80-х годов оказала негативное влияние советская полтика в Афганистане. В 1978 году к власти в Афганистане в результате военного переворота пришла Народно-демократическая партия. Руководство НДПА обратилось к советскому правительству с просьбой об оказании военной помощи революционному движению. В декабре 1979 года в Афганистан были направлены советские войска. Мировая общественность отрицательно расценила действия СССР в Афганистане. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН заявила о нарушении Советским Союзом суверенитета стран "третьего мира".

В 1983 году США разместили на территории ФРГ, Великобритании, Дании, Бельгии и Италии баллистические ракеты. Кроме того, в США началось производство нейтронного оружия. В ответ в ноябре 1983 года СССР объявило о размещении ракетных носителей на территории ГДР. Таким образом, система предупреждения о ракетном нападении находилась в состоянии повышенной боевой готовности.

Участие Советского Союза в афганской войне повлекло за собой падение его престижа на международной арене. Сократились его контакты со странами Запада и США. Одним из показателей этого стал отказ Сената США ратифицировать подписанный Советским Союзом договор о дальнейшем ограничении гонки ядерных вооружений (ОСВ-2). Обострение международной обстановки и снижение авторитета СССР на мировой арене находилось в тесной взаимосвязи с нарастанием общего кризиса административно-командной системы.

Годы перестройки стали временем позитивных перемен во внешней политике СССР. М.С. Горбачев заявлял о необходимости широкого взаимодействия СССР со странами мира. Новая концепция внешней политики Советского Союза заключалась в приоритете общечеловеческих интересов. Предпринимались реальные действия по отказу от идеи конфронтации в отношениях с западными странами, предлагалось положить конец "холодной войне".

Правительство СССР объявило мораторий на испытание ядерного оружия. В 1988 году был завершен вывод советских войск из Афганистана. Однако, помощь оружием и боеприпасами оказывалась до 1990-го года.

Кратко о Холодной войне

С 1945 года до 1990 года продолжается "холодная война". Противостояние осуществлялось между двумя супердержавами, СССР и США, без применения оружия. Первая форма противостояния - гонка вооружений. В 1949 году появляются ГДР и ФРГ, советская атомная бомба, НАТО (организация северо-атлантического договора). Позже появляются водородная бомба, межконтинентальные баллистические ракеты, атомный подводный флот.

В ответ на создание НАТО в 1955 году появляется Организация варшавского договора (ОВД). На территориях стран-союзников начинают размещаться атомные ракеты. Жесткой формой противостояния являются спецслужбы: ЦРУ в США и КГБ в СССР.

В разных регионах мира создаются террористические организации. Руководство экстремистскими террористическими организациями осуществлялось США и СССР.

Следующая форма противостояния - локальные конфликты, в которых СССР и США сами не участвовали, но поддерживали противоборствующие стороны.

1962 год - Карибский кризис. Советский Союз поддержал Кубу, ориентированную на строительство коммунизма. Для защиты на территорию Кубы было перевезено ракетное оружие.

1963 год - трагическое убийство Джона Кеннеди. 1963 год - договор между США и СССР о запрещении ядерных испытаний в трех средах.

Во внешней политике СССР большую роль играли отношения с социалистическими странами. Начиная с 1951 года - восстания в ГДР, Польше, Венгрии. В 1968 год - советские войска варшавского договора были введены в Прагу, когда чешские коммунисты заявили о том, что они собираются строить социализм "с человеческим лицом", т.е. ориентированный на человеческие интересы.

Символом холодной войны стал 1961 год - построенная за сутки Берлинская стена, разделившая Берлин на две части.

1972-1875 года - период разрядки. Впервые в 1972 году был подписан договор о взаимном сокращении стратегических сооружений США и СССР. 1975 год - хельсинский договор, подписанный всеми европейскими государствами, гласивший о правах человека. Сюда же относится событие совместного полета в космос американских и советских космонавтов (Союз-Апполон).

Однако, ситуация вновь ухудшается в 1979 году с введением советских войск в Афганистан. В 1980 году США бойкотирует олимпийские игры в СССР. Шла мощная телевизионная противоборствующая политика: в СССР показывают голод негров в США, в свою очередь, в США показывают скудность товаров в магазинах СССР.

С 1987 года новый генсек Михаил Горбачев провозглашает новое политическое мышление, главный принцип которого - отказ от идеологических целей (т.е. отказ от идеи мировой революции), ориентация на общечеловеческие ценности, объединение усилий для решения глобальных проблем, свобода выбора для социалистических стран. По этой причине в 1987 году подписывается новый договор с США о сокращении ракет средней дальности.

Вопрос №38

Основные тенденции экономического и политического развития СССР (1945-1953 гг.).

Экономическое развитие

С окончанием Великой Отечественной войны советский народ получил возможность приступить к мирному созидательному труду. Основные приоритеты и направления развития страны определялись, как и в предвоенные годы, народнохозяйственными пятилетними планами. Стратегическую задачу развития общества партийно-государственное руководство страны видело в построении социалистического общества.

Перестройка экономики на рельсы мирного развития осуществлялась в сложных условиях. Военные действия на территории страны нанесли огромный ущерб народному хозяйству: страна потеряла около 30% национального богатства.

В конце мая 1945 года Государственный Комитет Обороны постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения.

В сентябре 1945 года был упразднен ГКО. Все функции по управлению страной сосредоточились в руках Совета Народных Комиссаров, который в марте 1946 года был преобразован в Совет Министров СССР. В соответствии с задачами мирного времени была проведена реорганизация некоторых военных наркоматов в наркоматы машиностроения, приборостроения.

Были осуществлены меры, направленные на возобновление нормального режима труда на предприятиях и в учреждениях. Отменялись обязательные сверхурочные работы, восстановился 8-часовой рабочий день. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличивались расходы на развитие гражданских отраслей экономики.

В марте 1946 года Верховный Совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг. Основная задача пятилетнего плана заключалась в восстановлении районов, подверженных оккупации; в достижении довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства. План также предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы на востоке страны.

Итогом пятилетнего плана явилось возрождение угольной промышленности на Донбассе. Была восстановлена "Запорожсталь". За пятилетие было восстановлено и вновь сооружено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии. Предприятия стали оснащаться новыми технологиями, механизацией, электрификацией. Были созданы новые промышленные отрасли: газовая, автомобильная, металлообрабатывающая и электротехническая.

Война тяжело отразилась на состоянии сельского хозяйства. Сократились посевные площади, ухудшилась обработка полей. Положение в агросекторе экономики осложнялось тем, что в 1946 г. сильная засуха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центральные черноземные области. В 1947-1948 гг. только от голода и связанных с ним болезней умерли около 1 млн. человек.

В феврале 1947 года Пленум ЦК ВКП(б) определил пути подъема сельского хозяйства. Особенно важным стало обеспечение села тракторами, сельскохозяйственными машинами и удобрениями.

В пятой пятилетке (1951-1955 гг.) особое внимание уделялось тяжелой и, особенно, оборонной индустрии. Выпуск предметов народного потребления (хлопчатобумажных тканей, обуви) значительно отставал от плановых заданий и нужд населения.

Политические тенденции

Перенеся неимоверные тяготы военного времени, население ожидало улучшения условий труда и быта, положительных перемен в обществе. У большинства эти надежды были связаны с именем В.И. Сталина. По окончании войны Сталин занимал пост Совнаркома, продолжал оставаться членом Политбюро и Оргбюро ЦК ВКП(б). Авторитет Сталина, возросший в голы войны, продолжал поддерживаться всей системой административно-бюрократического и идеологического аппарата.

В 1946-1947 гг. велась разработка проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП(б). Новый проект предусматривал некоторое развитие демократических начал в жизни общества.

Разработка всех законодательных актов и постановлений, формально утверждаемых затем Верховных Советом СССР, велась в высших партийных инстанциях. Руководство всеми сферами жизни общества сосредоточилось в Секретариате ЦК партии. Укреплялась административно-командная система и тоталитарно-бюррократическая структура власти.

Период 1946-1953 гг. характеризовался новым витком репрессий: действовала система ГУЛАГ для военнопленных, рассматривались дела "врагов народа" - "Ленинградское дело", "дело врачей" и др.

В условиях административно-командной системы возникало глубокое противоречии между необходимостью изменений в социально-политической и экономической сферах и неспособностью государственного аппарата осознать и осуществить эти изменения.

Вопрос №39

Экономические и социальные проблемы 1960-ых - первой половины 1980-ых гг.

Экономические проблемы

С отставкой Н.С. Хрущева завершился процесс либерализации общественно-политической жизни. К власти пришло новое руководство. Главным секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев. Главой правительства был назначен А.Н. Косыгин. Новые руководители считали необходимым продолжать реформаторский курс в экономике и дальнейшую либерализацию общественно-политической жизни. Однако, они выступали противниками радикальных преобразований в обществе. Путь развития изменился от хрущевской "оттепели" к умеренно-консервативному курсу.

Реорганизация и реформы в экономике начала 60-ых годов не привели к позитивным сдвигам. Падали темпы экономического развития. Для нового руководства страны была очевидной необходимость продолжения экономических реформ.

Осенью 1965 г. начала осуществляться экономическая реформа в промышленности, которая устанавливала одним из главных показателей работы предприятия объем реализованной продукции. Реформа повышала роль экономических методов управления, но не затрагивала основ командно-административной системы.

Однако, реформы середины 60-ых годов не остановили нарастания трудностей в развитии сельского хозяйства. Увеличение размеров капиталовложений и поставок техники селу не приносило экономического эффекта. Кроме того, агропромышленные интеграции в условиях нарастающего кризиса не приносили ожидаемого эффекта.

Индустриальное развитие 70-х - начала 80-ых годов характеризовалось углублением тенденций, вызванных политикой формирования единого народнохозяйственного комплекса. В основе планов социально-экономического развития лежала подчиненность экономик всех союзных республик единому народнохозяйственному комплексу.

К началу 80-ых годов в стране был создан мощный промышленный потенциал. Вместе с тем приоритетное внимание к отраслям военно-промышленного и топливно-энергетического комплексов усугубляло деформации в структуре промышленности. Директивное управление, недостаточный учет региональных особенностей производства вели к падению экономических показателей индустриального развития.

Помимо этого, низкие темпы развития сельского хозяйства вызывали перебои в снабжении населения продовольственными товарами.

Отрицательный эффект принесло и увеличение расходов на оборонные отрасли. Из каждого рубля государственного бюджета 70 копеек направлялись на военные нужды. В тяжелой индустрии, прежде всего в машиностроении, не выполнялись планы научно-технического прогресса.

Неблагоприятная экономическая конъюнктура сложилась на мировом рынке. Резко упали цены на нефть - важнейший предмет советского экспорта. Параллельно с государственной появилась так называемая теневая экономика. Ее развитию сопутствовали беззакония и коррупция.

Таким образом, задания одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.) не были выполнены ни по одному показателю.

Социальные противоречия

Противоречия в развитии общества затрудняли выполнение планов социальных мероприятий. Медленнее, чем планировалось, росли реальные доходы населения. Велось неоправданное сближение оплаты труда инженерно-технического персонала и рабочих. Рост зарплаты велся без учета реальных результатов труда работающих.

В 70-ых - начале 80-ых годов резко сократились капиталовложения в социальную сферу. Такое финансирование тяжело отразилось на условиях жизни сельского населения. Значительно отставала от города обеспеченность селян медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями бытового обслуживания и общественного питания. Это стало одной из причин оттока сельских тружеников в города.

В социальную сферу, так же как и в другие области жизни, глубоко проникли негативные явления. В значительной мере это было связано с появлением нового социально слоя - номенклатуры. Руководители высшего и среднего уровня занимали особое, привилегированное положение в системе распределения материальных благ. Для них существовало специальное снабжение продовольственными и промышленными товарами, действовали специальные поликлиники, больницы, санатории. Усиление социального неравенства, нарушения законности со стороны некоторых руководящих работников вызывали растущее недовольство в стране. Падал авторитет Коммунистической партии.

Таким образом, общественно-политическая жизнь в этот период знаменовалась неэффективностью экономики, социальной апатией населения. Продолжалось падение промышленного и аграрного производства. Деформация все глубже и глубже охватывала структуру экспорта СССР. Негативные явления в экономике тяжело отражались на развитии социальной сферы. В городах и поселках учащались перебои с продуктами питания и промтоварами.

Вопрос №40

Политическая ситуация и особенности развития советской культуры 1960-х - начало 1980-х.

Война нанесла значительный ущерб материальной базе отечественной культуры. Были разрушены тысячи школ, сотни вузов и музеев, сожжены или вывезены за пределы страны сотни тысяч книг. С фронта не вернулись многие талантливые ученые, писатели, художники.

Либерализация политической общественно-политической жизни дала мощный импульс для развития литературы и искусства. Было ослаблено идеологическое воздействие на творчество художественной интеллигенции. В 1958 г. ЦК КПСС принял постановление об исправлении ошибок в оценке опер "Великая дружба", "Богдан Хмельницкий", "От всего сердца". Были реабилитированы многие деятели культуры - жертвы политических репрессий.

Оживление духовной жизни общества способствовало возникновение новых творческих союзов. Были сформированы Союз писателей РСФСР, Союз художников РСФСР, Союз работников кинематографии СССР. Появились ранее не издававшиеся ранее литературно-художественные и общественно-политические журналы "Москва", "Нева", "Юность" и др. В столице был открыт драматический театр "Современник".

В начале 1960-ых состоялось несколько встреч партийно-государственных руководителей с представителями художественной интеллигенции. Однако, отношения главы государства с деятелями культуры складывались непросто.

Одним из последствий либерализации внешнеполитического курса явилось углубление международных связей деятелей культуры. Представители науки и искусства, преподаватели вузов направлялись на стажировку в разные страны мира. В СССР организовывались выставки из крупнейших картинных галерей мира.

Однако, идеологический нажим на культурную жизнь усиливался. Активизировались органы цензуры. Советское правительство стремилось воспитать у населения научно-материалистическое мировоззрение. Увеличивались тиражи антирелигиозной литературы.

Советские ученые успешно трудились в ракетно-космической области. 12 апреля 1961 года Ю.А. Гагарин первым совершил полет вокруг земного шара на космическом корабле "Восток". В 1965 году состоялся первый выход человека в космос, осуществленный летчиком-космонавтом А.А. Леоновым.

Развитие культуры в период после хрущевской "оттепели" носило противоречивый характер. Открывались новые школы и вузы, кинотеатры и дома культуры, создавались научно-исследовательские институты. Развивались СМИ: радио, телевидение.

Однако, субсидирование культуры из госбюджета постоянно было недостаточным. Усиливалось административное воздействие на культуру. Опека со стороны партийно-государственных органов вызывала протесты многих деятелей культуры.

Печатались и становились известными широкому кругу читателей лишь литературные работы, не отступающие от принципов социалистического реализма. Произведения, противоречившие этим принципам, невзирая на их художественные достоинства, не получали официального разрешения на публикацию.

В творчестве многих представителей литературы и искусства в рассматриваемый период занимала тема Великой Отечественной войны. В литературу вошла большая группа прозаиков, темой творчества которых являлась современная им деревня. В произведениях Афанасьева, Можаева, Шукшина центральное место заняли судьбы русского крестьянства, взаимоотношения деревни и города.

В 70-е гг. усилилось противостояние между партийно-государственным руководством и представителями науки, литературы, искусства. Углубление консервативных начал в управлении культурой содействовало росту оппозиционных настроений среди части интеллигенции.

Партийное руководство страны расценило как "провокационный акт" присуждение Нобелевской премии в области литературы за 1970 г. писателю А.И. Солженицыну.

В 70-е гг. в стране развернулось подготовительная работа для введения всеобщего среднего образования. Сооружались новые школы, их число превысило 140 тысяч. Увеличивалась численность учительских кадров. Были внесены изменения в учебные программы. Начиная с четвертого года обучения, вводилось изучение школьниками основ наук. В начале 1980-ых был принят закон о перестройке школы. В нем предусматривались меры по дополнению всеобщего среднего образования профессиональным.

Итоги "перестройки" для отечественной культуры оказались многосложными, неоднозначными. Культурная жизнь стала богаче и разнообразнее. В то же время существенными потерями обернулись "перестроечные" процессы.

Вопрос №41

Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг.: "Новое политическое мышление" и "Практика"

Годы перестройки стали временем позитивных перемен во внешней политике СССР. Добиться безопасности страны можно лишь при учете интересов других народов и государств - таково было основополагающее положение нового курса. В многочисленных выступлениях советского президента были изложены задачи СССР в области внешней политики. Подчеркивалась необходимость широкого взаимодействия Советского Союза со странами мира. Признавались допущенные ранее ошибки в отношениях с некоторыми государствами, в частности с Китаем. Выражалась готовность к урегулированию межрегиональных конфликтов. Предусматривались уменьшение военных расходов и вывод советских войск из Афганистана. В декабре 1988 г. М.С. Горбачев сформулировал новую концепцию советской внешней политики. Центральное место в ней отводилось приоритету общечеловеческих интересов над классовыми. Независимость от идеологических различий объявлялась одним из принципов межгосударственных отношений. В 1985 году новым министром иностранных дел Советского Союза стал Э.А. Шеварднадзе.

Конкретные мероприятия советского правительства подтверждали его готовность следовать избранному внешнеполитическому курсу и желание отказаться от идеи конфронтации в отношениях с западными странами и положить конец "холодной войне".

Так, об изменениях прежних подходов СССР к решению внешнеполитических вопросов свидетельствовали состоявшиеся в Женеве осенью 1985 года советско-американские переговоры. В подписанном между странами документе констатировалось, что "ядерная война недопустима и в ней не может быть победителей". Стороны заявили о своем отказе добиваться военного превосходства друг над другом. Таким образом, была достигнута договоренность о расширении взаимоотношений двух стран.

Правительство СССР объявило мораторий на испытания ядерного оружия. Началась конверсия военного производства, перевод военных заводов на выпуск гражданской продукции. В феврале 1988 года был завершен вывод советских войск из Афганистана.

Серьезные перемены произошли в отношениях СССР и государств Восточной Европы. Экономический и политический кризис в этих странах, падение авторитета правящих партий вызвали рост оппозиции. Обстановка СССР, курс на "обновление социализма" привели к активизации оппозиционных сил, усилению их конфронтации с правительствами.

С первых дней пребывания у власти М.С. Горбачев заявил об отказе СССР от вмешательства в дела союзников ОВД. На встречах с руководителями этих стран он разъяснял причины, сущность и пути проводимой В Советском Союзе "перестройки".

На первых порах руководители стран ОВД поддерживали новый политический курс М.С. Горбачева. Однако углубление "перестроечных" процессов, кадровые перестановки в советском партийно-государственном аппарате вызвали их неприятие. В ГДР и Румынии резко сократился объем публикуемой информации о преобразования в СССР.

Осенью 1989 г. прошли массовые выступления против существующих режимов и за восстановление демократических свобод в ГДР, Болгарии, Румынии, Чехословакии. Рухнули прежние режимы в Венгрии, Югославии и Албании. В бывших социалистических странах произошла смена партийно-государственных структур. Устанавливались демократические органы власти. Начались переход к рыночной экономике и приватизация промышленных предприятий.

Переход восточно-европейских стран к парламентской демократии привел к распаду социалистического содружества. Прекратили деятельность Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора (весна 1991 г.). Значительно сократился уровень экономического сотрудничества СССР и государств Восточной Европы.

Однако, обновленные подходы к решению международных вопросов явились основой широкого сотрудничества СССР с другими государствами мира. В июле 1991 года в Москве был подписан Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1).

Активизировались государственные связи Советского Союза и стран Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС). Подписанные между ними соглашения создавали благоприятные условия для развития экономического сотрудничества. Советский Союз был принят в Международный валютный фонд. Большое значение уделялось всесторонним контактам с государствами Северной Европы - Швецией, Норвегией, Финляндией. Была достигнута договоренность о совместном освоении ими природных богатств Кольского полуострова и континентального шельфа Баренцева моря.

Нормализовались политические и экономические отношения СССР и стран Юго-Восточной и Южной Азии. Вывод советских войск из Афганистана и Монголии создал условия для урегулирования отношений с Китайской Народной Республикой. В короткие сроки между СССР и КНР были решены спорные вопросы и восстановлены межправительственные связи. Налаженные отношения с Южной Корее предусматривали совместные работы по освоению природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока. Расширялись экономические и политические контакты с Израилем. Между странами вновь восстановились дипломатические связи.

Советское правительство приняло несколько законов, соответствующих международному законодательству в области прав человека, в частности указ о выезде и въезде граждан в СССР.

Итак, новый внешнеполитический курс СССР в целом благоприятствовал преодолению последствий "холодной войны", ликвидации неприязни и недоверия в е отношениях с другими государствами.

№42 Советский Союз в 1985-1991 гг.: системный кризис и «перестройка».

В середине 80-ых гг. по инициативе партийно-государственных руководителей началось обновление экономических основ, политического устройства и духовной жизни общества. Коренные изменения и преобразования вышли за пределы, намечавшиеся перестройкой. Они привели к распаду существовавшей на протяжении семи с лишним десятилетий советской системы.

В апреле 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. Новый Ген. Сек. выступил с инициативой соединения социализма с демократией, т.е. преобразования социализма в "лучший социализм".

Главным рычагом преобразования должно было стать ускорение социально-экономического развития страны. Успех связывался с более активным использованием достижений науки и техники, децентрализацией управления народным хозяйством, расширением прав предприятий, внедрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям, т.к. с их подъемом предполагалось добиться технической реконструкции всего народнохозяйственного комплекса. На основе реформированной экономики намечалось решить важнейшие социальные вопросы, прежде всего жилищный и продовольственный.

Перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности. Была снята цензура и разрешено издание новых газет. Это вызвало широкий всплеск социальной активности населения. Широкое обсуждение нового правительственного курса проходило на массовых митингах граждан.

Для обеспечения реализации задач перестройки была проведена смена части партийных и советских руководителей. Были заменены председатель Госплана СССР, главы МВД и МИД, секретари ЦИК компартий большинства союзных республик.

В 1985-1986 гг. развернулась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения были наказаны ряд бывших государственных деятелей.

Демократизации общественно-политической жизни способствовало введение альтернативных выборов партийных секретарей в партийных организациях.

В конце 80-ых годов преобразования коснулись структуры государственной власти. Начало им положила XIX Всесоюзная партийная конференция (июнь 1988 г.). На ней развернулась борьба мнений сторонников и противников "перестройки" по вопросу о задачах страны. Большинство делегатов поддержали точку зрения М.С. Горбачева о назревшей необходимости экономической реформы и преобразовании политической системы общества. Конференция утвердила курс на создание в стране правого государства. Главная роль в его формировании отводилась политической реформе. Суть политической реформы заключалась в четком разделении обязанностей партийных органов и Советов, в передаче власти и рук Коммунистической партии Советам.

Учреждался новый орган власти - Съезд народных депутатов СССР. Из числа его участников избирался Верховный Совет, который превращался в постоянно действующий парламент.

Составной частью реформы политической системы, направленной на создание демократического государства, являлось введение в стране президентского поста. Так, первым президентом СССР в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов был избран М.С. Горбачев.

В конце 1988 г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться на альтернативной основе. Выборы в высший орган власти на новых избирательных принципах состоялись весной 1989 г. В состав депутатского корпуса вошли многие сторонники продолжения радикальных преобразований: Б.Н. Ельцин, Г.Х. Попов, А.Д. Сахаров, А.А. Собчак, Ю.Н. Афанасьев, Ю.Д. Черниченко. I съезд народных депутатов (1989 г.) сформировал Верховный Совет СССР. Его председателем был избран М.С. Горбачев.

В условиях демократических преобразований произошли перемены во взаимоотношениях церкви и государства. Состоялось несколько встреч М.С. Горбаче с патриархов РПЦ Пименом и представителями других религиозных конфессий. Были зарегистрированы новые религиозные общины, открыты духовные учебные заведения. Увеличились тиражи издаваемой религиозной литературы.

Верующим возвращали отобранные у них ранее культовые здания. Органы власти дали разрешение на строительство новых храмов. Деятели церкви получили возможность участвовать в общественной жизни. Новый закон "О свободе совести" закрепил курс на либерализацию отношения государства к религии.

В марте 1990 г. была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе. К этому времени в стране уже действовали многочисленные политические организации. Отмена статьи 6 стала стимулом возникновения новых партий и движений. Видное место среди них занимали организации демократической ориентации - Крестьянская, Аграрная, Народная партия России, Республиканская партия Российской Федерации Демократическая партия России и др. В своих программах они выступали за демократическое государство, за проведение экономических и политических реформ.

Раскол в рядах КПСС привел к возникновению нескольких партий социалистической ориентации. Заметную роль в политической жизни страны с первых дней создания играли Коммунистическая партия РСФСР (КПРФ) и Российская партия коммунистов (РПК). Оформилась рабочая коммунистическая партия (РКРП). На начальном этапе все они видели свою главную задачу в возврате к коммунистической идеологии, а также в усилении роли государства в экономической жизни.

Начали действовать партии социал-демократического направления. За возрождение национального самосознания и сильного государства - но разных формах - выступали партии и движения национально-патриотической ориентации (Республиканская народная партия России).

Время существования многих партий оказалось кратким, они распадались, сливались с другими организациями. Возникали новые политические блоки и группы, и все они активно участвовали в общественной жизни СССР. В центре политической борьбы за власть на рубеже 80-90-х годов оказались партии коммунистической и либеральной ориентации. К концу 80-х годов наметился раскол среди сторонников реформаторского курса М.С. Горбачева. В значительной мере этому способствовало ухудшение экономической ситуации в СССР.

Первые годы перестройки мало затронули существующую экономическую систему.

Одним из показателей тяжелого состояния экономики и царившей в ней бесхозяйственности явилась авария на Чернобыльской АЭС. В апреле 1986 года во время испытаний турбогенератора произошел взрыв атомного реактора на одном из блоков АЭС. Информация об аварии не сразу стала широко известной для населения.

Катастрофа на АЭС ускорила принятие экономической реформы 1987 года. Главная ее направленность заключалась в переходе от преимущественно административных к экономическим методам управления производством. Принимались законодательные акты с целью совершенствования управления экономикой. Расширялась самостоятельность предприятий.

Однако, не смотря на принятые меры, плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей, кроме того, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос бюджетный дефицит.

I Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития. Сокращалось государственное вмешательство в управление народным хозяйством, обновлялись отношения собственности и становления рынка. На рубеже 80-90-х годов были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству некоторых видов товаров. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутствие в экономике рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации экономических реформ.

Реорганизовывалась банковская система, создавались коммерческие и кооперативные банки. Расширялось привлечение в экономику иностранных инвестиций.

Произошли изменения в организации сельскохозяйственной деятельности. Появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. Негосударственный сектор получал все более широкое распространение в экономике.

Однако, экономическая реформа не улучила положения дел в народном хозяйстве. В 1989-1990 годах резко сократились темпы роста производства промышленной продукции. Увеличивались размеры дефицита госбюджета, росла безработица.

Летом 1990 года Верховный Совет СССР принял постановление "О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике". Летом 1990 года Верховный Совет СССР принял постановление "О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике". Несколько групп экономистов и хозяйственников разработали проекты программ, получивших название антикризисных. Эти программы представляли собой альтернативные планы перехода к рыночной экономике. Намечалось снятие государственного контроля за ценами и допущение регулируемой безработицы.

Однако, резко сокращалось производство не только промышленной, но и хозяйственной продукции; уменьшались доходы большинства населения. Оставались нерешенными многие социальные проблемы, в том числе жилищная, продовольственная, экологическая.

Итогом перестройки, задуманной и осуществленной с целью демократических перемен во всех сферах жизни, стали распад могучего многонационального государства и завершения советского периода в истории Отечества.

№ 43

Вопрос №44: Внешняя политика РФ (1991-начало ХХI в).

Принципы внешней политики.

Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром. Внешнеполитическая концепция РФ выдвигала приоритетными задачами сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране.

Россия и страны дальнего зарубежья.

После августовских событий 1991 г. началось дипломатическое признание России. Для переговоров с российским президентом прибыл глава Болгарии Ж. Желев. В конце того же года состоялся первый официальный визит Б.Н. Ельцина за рубеж – в ФРГ. О признании суверенности России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского Сообщества. В 1993-1994 гг. были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией. Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира». Страна была включена в состав Международного валютного фонда. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Европейские государства поддерживали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику.

Россия активно включалась в решение важнейших международных вопросов. В октябре 1997 г. Государственная Дума ратифицировала Женевскую конвенцию о запрещении разработки, производства и применения химического оружия.

В мае 1997 г. в Париже было подписано соглашение о взаимоотношениях между РФ и странами НАТО. Документ зафиксировал обязательства сторон об отказе от применения силы в отношениях друг с другом. Предусматривалось предотвращение конфликтов и урегулирование возможных споров исключительно мирными средствами. Однако очень скоро руководство стран НАТО Венгрии, Польши, Чехии, а также стран Балтии свидетельствовал о стремлении этой организации расширить свое влияние на Восток.

Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России. Разрушение народнохозяйственных связей между республиками бывшего СССР и распад Совета Экономической Взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва России был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с США. Постоянными экономическими партнерами являлись государства Ближнего Востока и Латинской Америки. Как и в предшествующие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты.

Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Ответными предметами торговли выступали медикаменты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российской торговли сократилась к 1994 г. до 10%.

Отношения с государствами СНГ.

Развитие взаимоотношений с Содружеством Независимых Государств занимало важное место во внешнеполитической деятельности правительства. В 1993 г. в состав СНГ входили кроме России еще одиннадцать государств. На первых порах центральное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего СССР. Устанавливались границы с теми из стран, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории за рубеж.

Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. В 1992-1995 гг. падал товарооборот с государствами СНГ. Россия продолжала поставлять им топливно-энергетические ресурсы, прежде всего нефть и газ. В структуре импортных поступлений преобладали товары народного потребления и продовольствие. Одним из препятствий на пути развития торговых отношений являлась образовавшаяся в предшествующие годы финансовая задолженность России со стороны государств Содружества. В середине 90-х годов ее размер превышал 6 млрд. долл.

Российское правительство стремилось сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве.

Между шестью (Россией, Белоруссией, Казахстаном и др.) государствами был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден Устав СНГ (1993 г.). Вместе с тем Содружество стран не представляло собой единой оформленной организации. Периодически проходили президентские встречи, на которых решались вопросы экономического и политического сотрудничества. Были подписаны соглашения об объединенных Вооруженных силах СНГ и о принципах обеспечения государств вооружением и военной техникой (1992 г.). В принятых документах подтверждались обязательства стран Содружества выполнять международные обязательства, вытекающие из договоров бывшего Союза ССР. В частности, подтверждалось участие СНГ в советско-американских договорах об ограничении систем противоракетной обороны (1970 г.) и о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987 г.).

Межгосударственные отношения России с некоторыми бывшими республиками СССР складывались непросто. Велись острые споры с Украиной из-за раздела Черноморского флота и владения Крымским полуостровом. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызывала дискриминация проживающего там русскоязычного населения и нерешенность некоторых территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской Федерацией и Белоруссией.

Деятельность российского правительства внутри страны и на международной арене свидетельствовала о его желании преодолеть конфликты в отношениях с государствами как дальнего, так и ближнего зарубежья.