12 Налоговая политика. Налоговые реформы в рф

Налоговая политика- представляет собой систему целенаправленных действий в области налогов таких как установление налогов, взимание налогов, распределение налогов между ур-ми бюджетной системы.

Субъекты налоговой системы- государство. Объекты налоговой системы- налогообложение.

Цели налоговой политики - фискальная; выражается в обеспечение государства финансовыми ресурсами путем мобилизации части созданного ВВП страны для его расходов.

1) Экономическая цель- целенаправленное воздействие на экономику через налогообложение для регулирования спроса и предложения, проведения структурных преобразований.

2) Социальная цель- путем перераспред НД и ВВП сглаживание неравенства в уровнях дохода.

3) Стимулирующая цель- предполагает активизацию в инвестиц и инновац деятельности, создание условий для ускоренного накопления капитала в наиболее перспективных отраслях экономики.

4) Экологическая цель

5) Контрольная цель- используется государством для принятия решений в области функционирования как отдельных видов налогов так и всей налоговой системы.

6) Международная цель - введение налогов в соответствии с международ требованиями

Распространенные методами налоговой политики:

1) Изменение налоговой нагрузки на налогоплательщика

2) Замена одних форм налогообложения другими

3) Изменение сферы распространения тех или иных налогов.

4)Реформирование системы налогообложения.

5) Введение налоговых льгот.

6) Введение дифференцированных ставок налога.

Налоговые реформы.

В Российской Федерации налоговая реформа в своем развитии прошла три этапа.

В 1991 году первый этап налоговой реформы. Принимается целый комплекс законов. Базовым стал Закона Российской Федерации Об основах налоговой системы в Российской Федерации , принятый 27 декабря 1991 года.

Второй этап налоговой реформы -с принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Нормы Конституции РФ, касающиеся защиты прав и свобод человека и гражданина, установлены, чтобы на практике реализовать конституционную защиту частной собственности при осуществлении налоговых отношений, подтвердить приоритетность защиты прав налогоплательщика при толковании и коллизии правовых норм, обеспечить законность в налоговых правоотношениях.

Третий этап  налоговой реформы начался в 1998 году и продолжается до сих пор.  Это  дало возможность более детально реализовать на практике принцип разграничения полномочий между государственными органами Российской Федерацией, ее субъектов и органами местного самоуправления.

13. Фискальная политика: сущность, концепции

Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика — правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе.

Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг. Фискальная политика в зависимости от механизмов ее регулирования на

изменение экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политику встроенных стабилизаторов).